Приложение. Целевая комплексная программа Развитие политической культуры и гражданского образования населения Краснокамского муниципального района на 2008 - 2010 годы

Приложение
к решению Земского собрания
Краснокамского муниципального района
от 27 сентября 2007 г. N 137

Целевая комплексная программа
Развитие политической культуры и гражданского образования населения Краснокамского муниципального района на 2008 - 2010 годы

1. Паспорт программы

1.1. Наименование программы	Развитие политической культуры и гражданского образования населения Краснокамского муниципального района на 2008 - 2010 годы
1.2. Характеристика проблемы	Главное конкурентное преимущество любой территории связано с развитием человеческого потенциала. Последнее во многом зависит от участия людей в модернизационных процессах. Именно в этом ключ к обеспечению устойчивого экономического роста Краснокамского муниципального района. Только активные граждане, взявшие на себя ответственность за свою судьбу и за будущее региона и страны, могут проложить путь к стабильности и благополучию.
1.3. Цель программы	Объединение усилий органов местного самоуправления, образовательных учреждений и общественно-политических организаций, национальных объединений для обеспечения стабильного позитивного развития политических процессов на территории Краснокамского муниципального района
1.4. Заказчик программы	Администрация Краснокамского муниципального района г. Краснокамск, пр. Маяковского, 11 Глава Краснокамского муниципального района В.Д. Жуков т. (4273) 4-44-54
1.5. Координатор программы	Управляющий делами Шилоносова И.А. т. (34273) 4-47-15
1.6. Руководитель	Общее руководство осуществляет заместитель главы Краснокамского муниципального района Е.И. Щеткин т. (34273) 4-43-63
1.7. Основные разработчики программы	Управляющий делами, помощник заместителя главы, отделы и управления администрации Краснокамского муниципального района
1.8. Исполнители	- Администрация Краснокамского муниципального района (администрация КМР)
	- Управление системой образования (УСО)
	- Управление по молодёжной политике (УМП)
	- Управление культуры (УК)
	- Межпоселенческая централизованная библиотечная система (МЦБС)
1.9. Участники	- Администрация Краснокамского городского поселения (администрация КГП)
	- Администрация Оверятского городского поселения (администрация ОГП)
	- Администрация Майского сельского поселения (администрация МСП)
	- Администрация Стряпунинского сельского поселения (администрация ССП)
	- Земское собрание Краснокамского муниципального района
	- Краснокамская городская дума#
	- Оверятская городская дума#
	- Совет депутатов Майского сельского поселения
	- Совет депутатов Стряпуниского# сельского поселения
	- Территориальная избирательная комиссия Краснокамского Муниципального района (ТИК)
	- Общественные организации Краснокамского муниципального района (общественные организации)
	- Архивный отдел администрации Краснокамского муниципального района
	- Пресс-секретарь администрации Краснокамского муниципального района
	- Средства массовой информации (СМИ)
1.10. Сроки реализации	2008 - 2010 гг.
1.11. Общая стоимость Программы	605,5 тыс. руб.
Контроль за реализацией Программы	Отчет о ходе исполнения и реализации Программы представляется главе администрации Краснокамского муниципального района, Земскому собранию Краснокамского муниципального района.
Контроль за реализацией Программы	Текущая и окончательная оценка эффективности реализации Программы и отдельных ее мероприятий осуществляется на основе мониторингов (данные территориальной избирательной комиссии, СМИ, социологические опросы и т.п.), отчетов основных исполнителей

2. Основные понятия и термины

Политическая культура как явление общественной жизни определяется через совокупность ценностных ориентаций, стереотипов восприятия и типовых образцов поведения, характеризующих взаимоотношения граждан и власти. Составляющими элементами политической культуры являются: прошлый политический опыт; основные политические ценности и убеждения; стереотипная оценка политических событий и процессов; навыки политического поведения; уровень политической информированности населения; характер политических ожиданий населения и т.д.

Характеристиками политической культуры того или иного сообщества в современных условиях являются: уровень профессионализации политической деятельности, т.е. количество подготовленных политических кадров (депутатов различных уровней, специалистов среди государственных и муниципальных служащих, организаторов политических процессов и др.); политическая и правовая грамотность населения; наличие соответствующих аналитических и экспертных центров; уровень осведомленности граждан о деятельности органов власти; степень политической толерантности; правовое сознание и др.

Политическая культура гражданского типа включает политическое доверие (в том числе способность сотрудничать с разными группами в различных акциях), ориентации по отношению к режиму (веру в его легитимность, отношение к политическим символам, готовность оказать поддержку или сопротивление), правила игры (знания, чувства, отношения, обязательства), политическую действенность (вера в ответственность правительства, в важность гражданской активности и участия, в возможность политических перемен), политическую компетентность (частота участия в выборах, знание о политических событиях и их влиянии, интерес к политическим делам), политические ориентации (удовлетворенность проводимой политикой, знания об ее действии, влиянии и факторах принятия решений), навыки политического поведения (участие в голосовании и принятие ответственных и взвешенных решений на выборах, поиск наиболее эффективных конструктивных путей отстаивания своих интересов в органах власти).

Гражданское образование - это общественно-государственная, социально ориентированная система непрерывного обучения и воспитания, направленная на формирование социально-политической компетентности, демократической культуры.

Гражданское образование - это социально-педагогический процесс, формирующий личность как субъекта моральных, экономических, правовых и политических отношений. Гражданское образование является интегративным по своей природе, т.е. не может быть локализовано в какой-либо одной сфере человеческой деятельности и, по сути, является единственным направлением системы воспитания, непосредственно связанным с основными компонентами и явлениями окружающей среды.

3. Основные положения

3.1. Введение

Объектом данной Программы являются политические процессы и политические отношения, политическое сознание жителей Краснокамского муниципального района. Предметом регулирования служит деятельность, оказывающая воздействие на складывающийся в районе тип политической культуры, формы политического поведения и участия как широких слоев населения, так и наиболее вовлеченных в политический процесс. Сфера действия Программы охватывает всю область функционирования государственно-управленческих, партийно-политических, общественных, информационных и других структур, оказывающих непосредственное воздействие на трансформацию политической культуры в районе, выбор форм политического поведения и участия.

Органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района принимают на себя обязательства по обеспечению последовательного формирования и развития политической культуры гражданского типа на территории района и содействия всесторонней реализации политических и гражданских прав жителей района в рамках единой государственной политической системы в Российской Федерации.

Программа разрабатывалась на основе Закона Пермского края от 23.12.2006 N 43-КЗ "О краевой целевой программе развития политической культуры и гражданского образования населения Пермского края на 2007 - 2011 годы".

Программа предполагает взаимосвязь с рядом принятых и разрабатываемых муниципальных, региональных и федеральных целевых программ, в частности с Программой социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на 2007 - 2010 гг., соглашением о взаимодействии с общественным# организациями, Программой гражданско-патриотическое воспитание# учащихся Краснокамского муниципального района на 2006 - 2010 гг., Программой развития образования в Пермском крае на 2006 - 2010 гг., Программой патриотического воспитания населения Пермского края, областной целевой программой развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004 - 2008 годы.

3.2. Характеристика проблемы

Важнейшими механизмами развития политической культуры гражданского типа являются гражданское образование, правовое и политическое просвещение. В перечне программных мероприятий проведение курсов, семинаров, конференций, конкурсов, разработка образовательных программ, подготовка, издание и распространение методических пособий и сборников, подготовка материалов для СМИ, создание Интернет-ресурсов, обеспечение библиотечных фондов литературой по данной тематике и поддержка центров правовой информации. Большинство данных мероприятий ориентировано на широкие слои населения.

Участие в выборах является важнейшей формой гражданской политической активности в современном обществе. В связи с этим в третьем разделе Программы комплекс мероприятий направлен на политическое просвещение избирателей: подготовка, издание и распространение сборников, проведение лекториев, курсов, семинаров, конференций, массовых акций.

В рамках перечисленных направлений предусмотрено сочетание собственно обучающих мероприятий (с обязательным элементом дискуссии, важным для формирования навыков и убеждений, свойственной политической культуре гражданского типа) с подготовкой, публикацией и распространением различных материалов справочного и методического характера. Одновременно будут проводиться мероприятия по повышению квалификации работников, выявлению и распространению наиболее эффективных технологий, методик и новаций.

На повышение качества действия политических институтов в условиях демократии, рост гражданской ответственности и компетентности активистов, наиболее вовлеченных в политический процесс, в первую очередь будут направлены следующие мероприятия: подготовка, издание и распространение сборников, проведение лекториев, курсов, семинаров, информационный мониторинг.

Для эффективного осуществления мероприятий по вышеназванным направлениям, а также препятствования появлению разрывов в коммуникации между политическим активом и массами и внутри политической элиты необходимо формирование благоприятной среды, что будет осуществляться через развитие политического информирования и коммуникаций: проведение семинаров, конференций, массовых мероприятий, подготовку, издание и распространение методических пособий и сборников, подготовку материалов для СМИ, создание Интернет-ресурсов, информационных баз.

3.3. Цель и задачи ЦКП

Цель программы

Объединение усилий органов местного самоуправления, образовательных учреждений и общественно-политических организаций, национальных объединений для обеспечения стабильного позитивного развития политических процессов на территории Краснокамского муниципального района.

Задачи Программы

Повышения# у населения Краснокамского муниципального района уровня доверия к органам местного самоуправления, формирование и развитие навыков конструктивного участия в политической жизни. Профилактика политического экстремизма. Создание системы информирования о целях, приоритетах и результатах деятельности органов местного самоуправления через поддержку деятельности и средств массовой информации по развитию политической и правовой культуры.

4. Обеспечение реализации ЦКП

4.1. Правовое обеспечение

Программа предполагает взаимосвязь с рядом принятых и разрабатываемых муниципальных, региональных и федеральных целевых программ, в частности с Программой социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на 2007 - 2010 гг. соглашением о взаимодействии с общественным организациями, Программой гражданско-патриотического воспитания учащихся Краснокамского муниципального района на 2006 - 2010 гг., Программой развития образования в Пермском крае на 2006 - 2010 гг., Программой патриотического воспитания населения Пермского края, областной целевой программой развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004 - 2008 годы.

4.2. Организация управления реализации ЦКП

Управление реализацией программы осуществляет Координационный Совет.

Отчет о ходе исполнения и реализации Программы представляется главе администрации Краснокамского муниципального района, Земскому собранию Краснокамского муниципального района. Текущая и окончательная оценка эффективности реализации Программы и отдельных ее мероприятий осуществляется на основе мониторингов (данные территориальной избирательной комиссии, СМИ, социологические опросы и т.п.) отчетов основных исполнителей.

4.3. Ресурсное обеспечение ЦКП

Для финансового обеспечения Программы предполагается привлечь финансовые средства из краевого бюджета, бюджета Краснокамского муниципального района, из внебюджетных источников, спонсорских и грантовых средств.

5. Ожидаемый социальный эффект от реализации программных мероприятий

В результате реализации Программы ожидаются следующие результаты:

формирование у населения опыта конструктивного участия в политической и общественной жизни;

расширение гражданской активности избирателей, ответственного и обдуманного выбора;

развитие новых форм гражданских практик и применения# уже освоенных форм гражданского участия в политической жизни;

повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района, механизмах реализации интересов граждан и защиты их прав;

создание системы непрерывного (для всех возрастов) гражданского образования и воспитания населения Краснокамского муниципального района, включающей в себя соответствующие муниципальные и общественные структуры, осуществляющие комплекс мероприятий, направленных на формирование у людей мировоззрения, основанного на демократических ценностях, а также работающего комплекса правовых норм, создающих условия для формирования демократической гражданственности и политической культуры гражданского типа;

закрепление в содержании образования таких ценностей, как права и свободы человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре Российской Федерации, ответственность, толерантность и т.п.;

расширение спектра технологий гражданского взаимодействия;

укрепление положительного имиджа Краснокамского муниципального района как территории с развитой и стабильной общественно-политической жизнью.

Система программных мероприятий

N п/п	Основные направления деятельности, мероприятия по их реализации	Ответственный исполнитель	Сроки выполнения	Источник финансирования	Финансирование
N п/п		Ответственный исполнитель	Сроки выполнения	Источник финансирования	Всего:	2008 г.	2009 г.	2010 г.
I. Организационно-управленческий блок (раздел)
1.1	Организация работы Координационного Совета	Администрация КМР	2008 г.	Бюджет КМР	-	-	-	-
1.2.	Разработка и принятие нормативных документов по обеспечению реализации Программы	Администрация КМР/Координационный Совет	по мере необходимости		-	-	-	-
1.3.	Формирование банка информационно-аналитических данных по вопросам развития политической и правовой культуры	Администрация КМР/Координационный Совет/МЦБС	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	3,0	1,0	1,0	1,0
1.4.	Проведение исследований и создание баз данных по политической ситуации и политическим процессам, национальным отношениям в районе	Администрация КМР/Координационный Совет	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	9,0	3,0	3,0	3,0
1.5.	Организационное сопровождение и реализация мероприятий Программы	Администрация КМР/Координационный Совет	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	-	-	-	-
II. Гражданское образование
2.1.	Организация и проведение мероприятий для учащихся и преподавателей образовательных учреждений:	УСО	2008 - 2010 гг.		-	-	-	-
2.1.1.	Курсы, факультативы, образовательные программы, в том числе "Конституция - основной закон государства", "Права и обязанности гражданина в современной России" и т.д.	УСО	2008 - 2010 гг.		-	-	-	-
2.1.2.	Проведение муниципальных (районных) этапов Конкурсов среди учащихся:	УСО	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	30,0	10,0	10,0	10,0
	"Права человека глазами ребенка" (8 - 11 кл.),
	"Я - гражданин России" (5 - 7 кл.).
	Проведение конкурсов сочинений:
	"Если б был# президентом",
	"Если б я был главой района" (7 - 11 кл.).				6,0	2,0	2,0	2,0
2.1.3.	Организация и проведение профильных смен (лагерей), волонтерских сборов - "Лидер XXI века", "Юность", "Ровесник"	УСО УМП	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	90,0	30,0	30,0	30,0
2.2.	Разработка, издание, приобретение учебно-методических пособий, программ и других материалов по теме гражданского образования:	УСО УМП УК	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
2.3.	Организация и проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров и др. мероприятий по проблемам гражданского образования ("Становление гражданского общества", "Правовая культуры# гражданина России", "Я избиратель", "Выборы в Парламент")	УСО УК УМП	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	6,0	2,0	2,0	2,0
2.4.	Организация и проведение олимпиад и конкурсов научно-исследовательских работ учащихся по гражданскому образованию	УСО	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	9,0	3,0	3,0	3,0
2.5.	Оказание содействия библиотекам в обеспечении литературой по темам, связанным с развитием политической культуры	УК	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	10,0	4,0	3,0	3,0
2.6.	Проведение мероприятий для молодежи по актуальным общественно-политическим проблемам: семинаров, круглых столов, лекций, дискуссий ("Президент России: Плюсы и минусы политического лидера", "Будущий избиратель", "К барьеру", "Молодежь и политика").	УМП УСО администрации городских и сельских поселений	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
III. Правовое и политическое просвещение
3.1.	Развитие деятельности системы центров правовой информации при библиотеках, Ресурсном центре	Администрация КМР, Администрации городских и сельских поселений, УК, УМП	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
3.2.	Подготовка, выпуск и распространение справочных, методических, популярных изданий и других материалов по основам российского законодательства и наиболее значимым международным правовым актам	Администрация КМР ТИК	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
3.3.	Оформление центров (уголков, стендов) по правовой информации в учреждениях образования, культуры, спорта и физической культуры, молодежной политики, в общественных организациях, предприятиях КМР	Администрация КМР УСО, УК, УСиФК УМП	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	9,0	3,0	3,0	3,0
3.4.	Проведение массовых мероприятий для населения, посвященных развитию политических процессов, национальных отношений формированию гражданско-патриотического сознания (День независимости России; День рождения Пермского края; мероприятия, посвященные 70-летию Краснокамска; торжественное вручение паспортов, торжественные проводы в РА, день памяти жертв политических репрессий, военно-спортивная игра "Патриот")	Администрация КМР, администрации городских и сельских поселений УК УСО УМП, Общественные организации	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	90,0	30,0	30,0	30,0
3.4.#	Политическое просвещение избирателей:	Администрация КМР, ТИК	2008 - 2010 гг.
3.4.1.	проведение лекториев, консультаций и др. мероприятий по основам избирательного права	Администрация КМР ТИК	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	6,0	2,0	2,0	2,0
3.4.2.	проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров, конкурсов, посвященных аспектам проведения выборов	Администрация КМР ТИК	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
3.4.3.	Проведение информационных акций и других мероприятий, направленных на повышение активности избирателей, в том числе с использованием электронных и печатных СМИ, подготовкой и распространением специальных информационных материалов	Администрация КМР ТИК	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
IV. Развитие системы подготовки кадров для политической деятельности. Развитие института общественных объединений (общественные организации, политические партии и движения)
4.1.	Обучение членов избирательной комиссии правовым основам и практике организации выборов	Администрация КМР ТИК	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	6,0	2,0	2,0	2,0
4.2.	Консультирование кандидатов, доверенных лиц, наблюдателей по вопросам подготовки и проведения выборов	Администрация КМР ТИК			-	-	-	-
4.3.	Проведение обучающих информационных и просветительских семинаров для представителей органов местного самоуправления, депутатов с приглашением специалистов в области права, политики, экономики	Администрация КМР, Администрации городских и сельских поселений, Земское собрание КМР, Краснокамская и Оверятская городские думы#, Советы депутатов Майского и Стряпунинского сельских поселений	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
4.4.	Содействие развитию общественных объединений как института самоорганизации социальных групп для выражения интересов	Администрация КМР, администрации городских и сельских поселений, общественные организаций	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	6,0	2,0	2,0	2,0
4.5.	Организация работы "Школы молодого политика". Создание районного Молодежного парламента Создание советов молодежи и организация их работы	УМП, Администрации городских и сельских поселений	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
4.6.	Содействие деятельности городской Молодежной Думы	Администрация Краснокамского городского поселения	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	6,0	2,0	2,0	2,0
4.7.	Проведение районного конкурса социальных и культурных проектов, обучающих семинаров по социальному проектированию. Поддержка участников социального проектирования в Конкурсах разных уровней.	Администрация КМР, Администрации городских и сельских поселений	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	45,0	15,0	15,0	15,0
V. Развитие политического информирования и коммуникаций
5.1.	Обеспечение поступления копий нормативных актов Краснокамского муниципального района в МЦБС	Администрация КМР УК	2008 - 2010 гг.		-	-	-	-
5.2.	Использование компьютерных технологий для создания общедоступной информационной базы развития политической культуры:	Администрация КМР УК МЦБС	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	30,0	10,0	10,0	10,0
	- создание электронных каталогов источников литературы по теоретическим и прикладным проблемам развития политической культуры;
	- создание баз данных по нормативно-правовому и организационно-методическому обеспечению мероприятий программы
5.3.	Сбор материалов и создание общедоступных баз архивных материалов, посвященных политическим процессам в регионе	Архивный отдел	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	4,5	1,5	1,5	1,5
5.4.	Подготовка и размещение в СМИ, на телевидении передач и публикаций, связанных с темой развития политической культуры, национальных отношений	Пресс-секретарь СМИ	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	30,0	10,0	10,0	10,0
5.5	Создание и поддержка школьных и молодежных печатных и электронных СМИ, в том числе в Internet	Администрация КМР УСО, УМП СМИ	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	30,0	10,0	10,0	10,0
5.6.	Поддержка электронных и печатных СМИ и отдельных журналистов, освещающих проблемы политической культуры через организацию брифингов, пресс-конференций, "горячих линий", интервью, "круглых столов"	Администрация КМР	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	45,0	15,0	15,0	15,0
5.7.	Обработка материалов о деятельности органов власти для СМИ	Пресс-секретарь	2008 - 2010 гг.	Бюджет КМР	15,0	5,0	5,0	5,0
	Итого:				605,5	202,5	201,5	201,5

<< Назад
	Содержание Решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 27 сентября 2007 г. N 137 "Об утверждении...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас