Постановление Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края от 29 июня 2006 г. N 206 "Об утверждении Положения об управлении по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края от 26 октября 2006 г. N 341 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края
от 29 июня 2006 г. N 206
"Об утверждении Положения об управлении по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2006 г.

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" от 23 января 2006 г. N 27 "О внесении изменений в юридически значимые документы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" в новой редакции.

2. Начальнику управления по делам семьи и детства Волкову В.А. зарегистрировать Положение об управлении по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" в новой редакции в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу.

3. Признать утратившим юридическую силу Положение об управлении по делам семьи и детства администрации Города# Лысьвы, утверждённое главой Города# 03 апреля 2001 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Подлесных Л.И.

Глава муниципального образования

С.А. Рихтер

Положение
об управлении по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" (УДСД)
(утв. распоряжением Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края от 29 июня 2006 г. N 206)

ГАРАНТ:

По-видимому, в заголовке допущена опечатка. Имеется в виду постановление Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края"

1. Общие положения

1.1. Управление по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" (далее "Управление") является структурным подразделением администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район", осуществляющим полномочия муниципального органа опеки и попечительства и обеспечения охраны прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства, координирующего органа по профилактике социального сиротства. Учредителем управления является муниципальное образование "Лысьвенский муниципальный район".

1.2. Полное и сокращённое наименование: Управление по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район"; УДСД.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Пермской области и Пермского края, нормативными правовыми актами Министерства образования Российской Федерации, администрации края и муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район".

1.4. Управление в своей деятельности подотчётно главе муниципального образования и заместителю главы, курирующему деятельность управления.

1.5. Управление является юридическим лицом с организационно правовой формой "Бюджетное учреждение", имеет имущество в оперативном управлении, смету расходов и лицевые счёта в финансовом управлении. Имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки.

1.6. Полномочия Управления не могут быть переданы какому-либо другому органу местного самоуправления или юридическому лицу

1.7. Юридический адрес Управления: Россия, 618900, Пермский край, город Лысьва, улица Кузьмина, 16, телефон 2 78 45, факс 2 61 21. E-mail: lysvaopeka@permonline.ru

2. Задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реализация муниципальной семейной политики муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район";

- организация опеки и попечительства на территории муниципального образования;

- создание системы профилактики социального сиротства, координация деятельности субъектов системы профилактики;

- обеспечение охраны прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства;

- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

- защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;

- осуществление контроля соблюдения прав по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних;

- создание системы работы с семьёй и подготовки молодёжи к семейной жизни.

- организация конкурсных и котировочных закупок для нужд управления и подведомственных учреждений в соответствии с федеральным, краевым законодательством и нормативными актами муниципального образования.

3. Основные принципы деятельности

3.1. Управление при осуществлении задач по защите прав и интересов семьи и детей руководствуется основными принципами:

- признание и защита прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства;

- признание индивидуальности ребёнка и его родителей;

- защита ребёнка от насилия и эксплуатации, пренебрежения его интересами;

- признание важности и уникальности воспитания ребёнка в биологической семье, использование максимальных возможностей для оставления ребёнка в биологической семье, использование всех средств для возврата ребёнка в биологическую семью;

- планирование мер по защите прав ребёнка и работы с семьёй;

- учёт возраста, пола, языка общения, культурной принадлежности, особенностей личности ребёнка при планировании мер по защите его прав и законных интересов;

- учёт мнения родителей ребёнка и самого ребёнка (выраженного в доступной для него форме) при планировании мер по защите прав и законных интересов ребёнка, ознакомление их со всеми возможными способами защиты прав и законных интересов ребёнка;

- признание оптимальной формой устройство ребёнка в семью родственников или знакомых, в случае, если оставление ребёнка с родителями невозможно;

- осуществление мер по защите интересов ребёнка в сотрудничестве с биологическими родителями, если это не противоречит интересам ребёнка;

- обеспечение участия родителей в воспитании ребёнка (если это не противоречит его интересам) в случаях его временного (или постоянного) устройства вне биологической семьи;

- конфиденциальность информации о ребёнке, его биологической семье, приёмных родителях, патронатных воспитателях;

- признание труда приёмного родителя, патронатного воспитателя по воспитанию ребёнка социально значимым, квалифицированным педагогическим трудом, подлежащим оплате.

4. Направления деятельности управления

4.1. К полномочиям управления по делам семьи и детства относятся:

- выполнение функций органа опеки и попечительства, установленных федеральными и региональными законами;

- координация деятельности органов, в функции которых входит профилактика социального сиротства, защита прав и законных интересов детей;

- мониторинг эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства;

- выявление и учёт детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в государственной защите;

- ведение единого банка данных

- устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в государственной защите, в замещающие семьи или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в иные социальные учреждения и службы;

- установление и прекращение попечительства в форме патронажа в отношении дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве, с их согласия;

- социальный патронат семей и работа с детьми на основе плана защиты прав ребёнка или индивидуального плана комплексной реабилитации и развития ребёнка;

- психолого-медико-педагогическое и правовое сопровождение замещающих семей;

- мониторинг физического, психического и интеллектуального состояния и развития ребёнка, нуждающегося в государственной защите;

- иные вопросы, возникающие в сфере профилактики социального сиротства, защиты прав детей, отнесённые действующим законодательством к компетенции органов опеки и попечительства;

- координация деятельности служб муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район", предприятий, учреждений и общественных организаций по работе с семьёй и детьми, по защите их прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства.

5. Управление

5.1. Постановлением главы муниципального образования создаётся коллегиальный орган управления - Комиссия по опеке и попечительству, действующая на основании Положения.

Решения Комиссии являются обязательными для исполнения соответствующими муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями (независимо от форм собственности), находящимися на территории муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район".

5.2. Штатное расписание управления утверждается главой муниципального образования.

Структура управления по делам семьи и детства формируется и утверждается начальником управления

5.3. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый главой муниципального образования, в соответствии с Уставом муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район". Обязанности и ответственность начальника, как муниципального служащего, определяются трудовым договором, согласованным с заместителем главы муниципального образования по социальным вопросам и заключённым с главой муниципального образования.

5.4. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

Начальник Управления:

- без доверенности представляет его во всех учреждениях и организациях;

- по доверенности главы муниципального образования может заключать договоры, соглашения, осуществлять представительство от имени администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район";

- утверждает структуру, систему оплаты труда и стимулирования труда работников Управления;

- издаёт в пределах своих полномочий локальные нормативные акты;

- осуществляет контроль за выполнением нормативных документов по опеке и попечительству;

- назначает и освобождает от должности работников управления;

- представляет предложения в план повышения квалификации муниципальных служащих района;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности в установленном порядке к руководителям подведомственных муниципальных учреждений;

- осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом, средствами управления;

- открывает и закрывает расчётные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.5. Специалисты Управления являются муниципальными служащими и осуществляют свою деятельность на основе Закона Пермской области "О муниципальной службе в Пермской области", Устава муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район", данного Положения, Правил внутреннего трудового распорядка, регламента работы Управления и индивидуального трудового договора.

На должность специалиста назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы не менее трёх лет в образовательных учреждениях, правоохранительных органах, учреждениях социальной защиты и здравоохранения. Назначение специалистов на должность и заключение трудового договора с ними производится начальником управления.

Аттестация специалистов проводится в порядке, установленном законодательством Пермской области и края.

Специалистам управления выдаётся удостоверение личности.

5.6. Для осуществления функций по профилактике социального сиротства, защите прав детей при управлении создаются в качестве структурных подразделений уполномоченные службы, действующие на основании своих Положений:

- по опеке и попечительству;

- социального патроната;

- по устройству детей в семьи граждан и сопровождению замещающих семей;

5.7. Для осуществления финансовой деятельности при Управлении создаётся централизованная бухгалтерия, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о централизованной бухгалтерии.

5.8. Права, обязанности и ответственность работников управления определяются трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

6. Имущество и средства управления

6.1. За Управлением закреплено на праве оперативного управления муниципальное имущество.

6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район", а также не запрещённых законодательством источников.

7. Международное сотрудничество

7.1. Управление имеет право осуществлять международное сотрудничество по усыновлению (удочерению) несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. Устанавливает международные связи и сотрудничество в вопросах опеки и попечительства и работы с семьёй.

7.3. Имеет право, в установленном порядке, открывать валютные счета в банках.

8. Регламентация деятельности

8.1 Деятельность Управления регламентируется локальными актами:

- приказами начальника управления;

- номенклатурой дел;

- правилами внутреннего трудового распорядка;

- регламентом работы управления;

- коллективным договором;

- Положением о централизованной бухгалтерии;

- Положениями о доплатах и надбавках работникам управления;

- Положениями о премировании работников управления

- Положением о ссудном фонде;

- Трудовыми договорами с работниками

8.2. При необходимости регламентации деятельности иными локальными актами, не перечисленными в п. 8.1. данного Положения, они подлежат регистрации в качестве дополнения к Положению.

8.3. Разграничение компетенции в области опеки и попечительства над детьми, работы с семьёй между органами местного самоуправления регулируются в порядке, установленном соответствующими законами Пермского края, Уставом муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район".

8.4. Локальные акты не должны противоречить существующему законодательству, Уставу муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" и данному Положению.

8.5. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесённые к компетенции государственных органов управления.

9. Порядок ликвидации и реорганизации

9.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.