Постановление Администрации города Перми от 17 марта 2005 г. N 463 "О департаменте экономики и инвестиций администрации города Перми" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми
от 17 марта 2005 г. N 463
"О департаменте экономики и инвестиций администрации города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2005 г., 26 сентября 2006 г.

На основании ст. 60 Устава города Перми и в целях реализации постановления администрации города от 21.07.2004 N 2069 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о подразделениях и должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте экономики и инвестиций администрации города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 июня 2005 г. N 1419 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу пункт 2. постановления Главы города от 21.03.2002 N 830 "О департаменте экономики и инвестиций администрации города Перми" и постановление Главы города от 05.09.2003 N 2657 "О внесении изменений в постановление Главы города от 21.03.2002 N 830 "О департаменте экономики и инвестиций администрации города".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города Бесфамильного А.Я.

Глава города

А.Л. Каменев

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 сентября 2006 г. N 246 настоящее Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2006 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте экономики и инвестиций администрации города Перми
(утв. постановлением Администрации города Перми от 17 марта 2005 г. N 463)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент экономики и инвестиций администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность и порядок формирования структуры Департамента утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент экономики и инвестиций администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 15.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является создание и совершенствование организационно-экономических механизмов эффективного управления социально-экономическим развитием города Перми.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. формирование стратегии города Перми, основных направлений социально-экономического развития, механизмов и форм их реализации;

2.2.2. разработка основных направлений экономической политики, мер налогового стимулирования, формирование тарифной политики;

2.2.3. создание и реализация системы долгосрочного, среднесрочного и текущего планирования мероприятий по развитию экономики городского хозяйства;

2.2.4. формирование инвестиционной политики города Перми, механизмов ее реализации и мер по стимулированию привлечения внешних и внутренних инвестиций, в том числе за счет участия администрации города Перми в региональных и федеральных программах;

2.2.5. внедрение современных информационных технологий в управленческую деятельность администрации города, формирование единой технической политики по использованию информационных ресурсов;

2.2.6. организация сбора статистических показателей по состоянию социально-экономического развития города Перми, анализ и прогнозирование развития экономики и социальной сферы с учетом тенденций развития в регионе и стране.

3. Функции Департамента

Основными функциями Департамента являются:

3.1. В области формирования стратегии города Перми, основных направлений социально-экономического развития, механизмов и форм их реализации:

3.1.1. организация разработки стратегии и основных направлений социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу, подготовка механизмов их реализации, контроль исполнения;

3.1.2. установление приоритетов деятельности администрации города и мероприятий по их реализации на среднесрочную перспективу;

3.1.3. подготовка ежегодного бюджетного послания главы администрации города Пермской городской Думе в части реализации принятых приоритетов развития.

3.2. В области разработки основных направлений экономической политики, мер налогового стимулирования, формирования тарифной политики:

3.2.1. подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов города Перми;

3.2.2. разработка предложений по целесообразности предоставления налоговых льгот, преимуществ в использовании средств бюджета города Перми;

3.2.3. организация работы комиссии по налоговой политике администрации города Перми;

3.2.4. организация обязательной публичной независимой экспертизы нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики;

3.2.5. организация разработки и установление заданий для администраторов доходов по объемам администрируемых ими поступлений;

3.2.6. организация и участие в процессе регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги на территории города Перми по государственным полномочиям, делегированным органам городского самоуправления, а также в рамках собственной компетенции в соответствии с действующим законодательством;

3.2.7. организация разработки положений о ценообразовании и методик формирования цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, регулируемых органами городского самоуправления;

3.2.8. организация контроля за соблюдением государственной и муниципальной дисциплины цен и тарифов, регулируемых органами городского самоуправления;

3.2.9. сбор, актуализация и доведение до населения информации о регулируемых органами городского самоуправления ценах (тарифах) на продукцию, товары и услуги;

3.2.10. формирование единой тарифной политики администрации города Перми, согласование тарифной политики по ведомствам, муниципальным предприятиям и учреждениям;

3.2.11. обеспечение деятельности и участие в работе городской комиссии по регулированию цен и тарифов;

3.2.12. выработка рекомендаций по вопросам ценообразования;

3.2.13. участие в разработке и актуализации нормативно-правовой базы формирования бюджета, процессе формирования бюджета города, ориентированного на результат (БОР), согласительных межбюджетных процедур, подготовке и обмене экономической информацией с администрацией Пермского края, бюджетообразующими предприятиями.

3.3. В области создания и реализации системы долгосрочного, среднесрочного и текущего планирования мероприятий по развитию экономики городского хозяйства:

3.3.1. подготовка сводного муниципального задания органам и подразделениям администрации города Перми по ключевым управленческим задачам и приоритетным проектам на год;

3.3.2. организация разработки отраслевых долгосрочных, среднесрочных и текущих планов развития экономики городского хозяйства и социальной сферы;

3.3.3. организация разработки и реализации городских и ведомственных целевых программ на среднесрочную перспективу;

3.3.4. координация городских и ведомственных программ социально-экономического развития города Перми с региональными и федеральными программами;

3.3.5. участие в организации деятельности Бюджетной комиссии;

3.3.6. участие в формировании перспективного финансового плана;

3.3.7. подготовка предложений к проекту бюджета города Перми по предмету деятельности Департамента;

3.3.8. организация разработки нормативной модели развития отраслей, ведомственных концепций развития, докладов о результатах и основных направлениях деятельности на среднесрочную перспективу, ведомственных целевых программ, инновационных проектов, их экспертиза.

3.4. В области формирования инвестиционной политики города Перми, механизмов ее реализации и мер по стимулированию привлечения внешних и внутренних инвестиций, в том числе за счет участия администрации города Перми в региональных и федеральных программах:

3.4.1. организация сбора и анализа информации по потребностям экономики города Перми в инвестициях, формирование перечня приоритетных направлений привлечения инвестиций;

3.4.2. организация разработки механизмов по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;

3.4.3. разработка планов мероприятий по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;

3.4.4. осуществление взаимодействия администрации города с научными, общественными, коммерческими организациями, органами исполнительной и законодательной власти, национальными и международными финансовыми структурами по вопросам сотрудничества в инвестиционной сфере;

3.4.5. организация проведения экспертизы предложений в области инвестиционного сотрудничества с национальными и международными финансовыми организациями и структурами;

3.4.6. оказание методической помощи органам и подразделениям администрации города по привлечению внебюджетных источников и альтернативных технологий для решения инвестиционных проблем отраслей городского хозяйства;

3.4.7. формирование сводного плана капитальных расходов бюджета города на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу;

3.4.8. организация разработки нормативно-правовой и методологической базы по оптимизации капитальных расходов бюджета города;

3.4.9. организация привлечения средств федерального, краевого бюджетов для финансирования расходов капитального характера;

3.4.10. организация проведения социально-экономической экспертизы инвестиционных заявок капитального характера;

3.4.11. организация сбора и анализа данных по исполнению капитальных расходов бюджета.

3.5. В области внедрения современных информационных технологий в управленческую деятельность администрации города Перми, формирования единой технической политики по использованию информационных ресурсов:

3.5.1. корректировка и совершенствование концепции информатизации управленческой деятельности администрации города Перми;

3.5.2. организация разработки стандартов и регламентов сбора и пользования информацией органами и подразделениями администрации города, контроль за их соблюдением;

3.5.3. координация деятельности органов и подразделений по созданию, развитию и использованию единой организационной, программно-технической и коммуникационной среды для эффективного информационного взаимодействия органов и подразделений администрации города в соответствии с утвержденной концепцией.

3.6. В области организации сбора статистических показателей по состоянию социально-экономического развития города Перми, анализа и прогнозирования развития экономики и социальной сферы с учетом тенденций развития в регионе и стране:

3.6.1. сбор статистических показателей по социально-экономическому развитию города Перми;

3.6.2. анализ и прогнозирование развития экономики с учетом текущего состояния отраслей городского хозяйства, тенденций развития в регионе и стране;

3.6.3. формирование баз данных по информации, передаваемой органам государственной власти, городского самоуправления;

3.6.4. организация использования обобщенной информации о состоянии экономики для принятия управленческих решений по развитию города Перми;

3.6.5. организация информирования населения о параметрах социально-экономического развития города Перми, организация сбора информации по оценке качества предоставляемых муниципальных услуг;

3.6.6. прогнозирование на год и среднесрочную перспективу развития экономики, налогооблагаемой базы города в рамках бюджетного процесса.

3.7. Выполнение функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечение контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города и заключенными договорами.

3.8. Подготовка проектов решений Пермской городской Думы, постановлений администрации города, распоряжений главы администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.9. Иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2. по поручению главы администрации города выступать от имени администрации города учредителем муниципальных учреждений в установленном порядке;

4.1.3. осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственной деятельности этих организаций;

4.1.4. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.7. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента.

4.1.12. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города по согласованию с Главой города.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных; должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее 3-х лет.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации города Перми.

В отсутствие начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента.

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.3.2. без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.3.3. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.3.4. утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации;

5.3.5. утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников, осуществляет прием на работу, увольнение работников Департамента, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи работникам Департамента, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.3.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.3.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.3.8. распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.3.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.3.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.3.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.