Постановление Правительства Пермского края от 10 августа 2006 г. N 21-п "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пермского края"

В соответствии с указом губернатора края от 06.06.2006 N 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края" и в целях реализации указа губернатора края от 03.07.2006 N 121 "О переименовании исполнительных органов государственной власти Пермской области в исполнительные органы государственной власти Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

указ губернатора области от 22 июля 2004 г. N 106 "Об утверждении Положения о департаменте агропромышленного комплекса и продовольствия Пермской области";

указ губернатора края от 30 декабря 2005 г. N 21 "О передаче функций и внесении изменений в указ губернатора области от 22.07.2004 N 106 "Об утверждении Положения о департаменте агропромышленного комплекса и продовольствия Пермской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня назначения на должность министра сельского хозяйства.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Положение
о Министерстве сельского хозяйства Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 г. N 21-п)

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам, отнесённым настоящим Положением к его компетенции.

1.2. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края (далее - Правительство края). Общее руководство деятельностью Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского края.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставами и законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, губернатора Пермского края, постановлениями главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.5. Министерство является уполномоченным органом в области ветеринарии, осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений ветеринарии.

1.6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного, краевого бюджетов.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.8. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Пермского края и Федеральном казначействе.

1.9. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

1.10. Полное наименование Министерства - Министерство сельского хозяйства Пермского края.

Сокращенное наименование - Минсельхоз Пермского края.

1.11. Местонахождение Министерства: 614990, г. Пермь, бульвар Гагарина, 10.

2. Цель

Целью деятельности Министерства является создание и развитие эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства, формирование развитых рынков продовольствия, разработка и реализация единой государственной политики в сфере потребительского рынка, развитие игорного бизнеса, социальное развитие села.

3. Функции

Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, Министерство реализует следующие функции:

3.1. разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики края, совершенствованию организационной и финансово-экономической системы управления агропромышленным комплексом, включая животноводство, растениеводство, плодородие почв, рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

3.2. разрабатывает предложения по основным направлениям политики в сфере потребительского рынка, в том числе рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, игорного бизнеса;

3.3. осуществляет разработку и реализацию региональных целевых программ по развитию агропромышленного комплекса, социальному развитию села, а также осуществляет реализацию федеральных целевых программ;

3.4. осуществляет разработку региональных прогнозов спроса и предложения основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

3.5. разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и рациональное использование ресурсов, сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

3.6. разрабатывает текущие и перспективные планы социально-экономического развития агропромышленного комплекса края и потребительского рынка;

3.7. взаимодействует с агробиржами, продовольственными и техническими оптовыми рынками, содействует развитию фирменной торговли, службы аграрного маркетинга;

3.8. содействует развитию продовольственного рынка, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей;

3.9. разрабатывает мероприятия, обеспечивающие совершенствование системы товародвижения, развитие оптовой торговли и товарного насыщения потребительского рынка края;

3.10. принимает участие в разработке основных принципов развития и формирования рыночных отношений, инфраструктуры рынка, рыночных структур, конкурентной среды;

3.11. осуществляет координацию работ по стандартизации, метрологии и сертификации продукции в отраслях агропромышленного комплекса и потребительского рынка;

3.12. содействует развитию прудового рыбоводства и рыболовства;

3.13. разрабатывает комплекс экономических и организационных мер, обеспечивающих необходимое воспроизводство почвенного плодородия, защиту растений, и других мер, направленных на увеличение объемов сельскохозяйственного производства;

3.14. осуществляет координацию работ по семеноводству, сортоиспытанию, сортообновлению посадочного материала, племенному делу, испытанию и охране селекционных достижений;

3.15. осуществляет контроль за:

исполнением правовых актов и проведением мероприятий по использованию средств химизации и защиты растений,

качеством семенного и посадочного материала,

состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

3.16. содействует технической и технологической оснащенности производства, обеспечивает испытание технических средств и организацию агросервиса;

3.17. организует разработку проектов инвестиционных программ и предложений по привлечению средств инвесторов для развития агропромышленного комплекса;

3.18. оказывает содействие в развитии и освоении аграрной науки, распространении передовых технологий и методов хозяйствования, техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;

3.19. обеспечивает проведение единой государственной политики в области социального развития села;

3.20. готовит предложения по перечню строек и объектов социальной сферы сельских территорий, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

3.21. организует финансирование по целевым статьям государственной поддержки федеральных, областных и краевых целевых программ и мероприятий по развитию отраслей агропромышленного комплекса, социальному развитию села в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также кредитных и материальных ресурсов;

3.22. осуществляет государственную поддержку укрепления и развития кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края, разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций;

3.23. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам отчётов. Организует ведение бухгалтерского учёта и отчётности, статистического наблюдения. Осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами;

3.24. даёт методические рекомендации по устойчивому развитию сельских территорий, развитию агропромышленного комплекса, потребительского рынка и игорного бизнеса;

3.25. осуществляет государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края;

3.26. организует и осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории Пермского края;

3.27. осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

3.28. организует проведение на территории Пермского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

3.29. рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях в области ветеринарии, о нарушении правил эксплуатации тракторов и иных самоходных машин и оборудования и налагает административные взыскания;

3.30. осуществляет методическую поддержку по вопросам финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвует в формировании территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3.31. осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного, краевого бюджетов (администратора расходов областного, краевого бюджетов) с закреплением за ним соответствующих расходов;

3.32. координирует деятельность организаций потребительского рынка, участников игорного бизнеса;

3.33. участвует в подготовке кадров для агропромышленного комплекса и потребительского рынка;

3.34. осуществляет государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения: выдает разрешения на проведение региональных лотерей, ведет государственный реестр региональных лотерей, осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения;

3.35. осуществляет лицензирование:

заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;

заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

3.36. ведёт реестр и государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, деятельность которых приостановлена, и аннулированных лицензий;

3.37. проводит лицензионный контроль в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензий, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о соблюдении им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

3.38. определяет порядок и выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

3.39. осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

3.40. осуществляет сбор и анализ информации об объемах и номенклатуре поставляемой организациями алкогольной продукции в розничную торговлю и общественное питание;

3.41. осуществляет декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории края и устанавливает порядок предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

3.42. регистрирует предприятия и снимает их с регистрации в качестве центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники на территории края;

3.43. организует и проводит семинары, конференции; организует и принимает участие в российских и международных конкурсах, выставках, ярмарках;

3.44. участвует в разработке отраслевых (тарифных) соглашений;

3.45. координирует работу по организации охраны труда на предприятиях агропромышленного комплекса;

3.46. участвует в формировании мобилизационного плана экономики края, годовых планов для проведения мобилизационной подготовки края; организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в установленной сфере деятельности;

3.47. участвует в осуществлении мероприятий по формированию мобилизационного резерва в пределах возложенных полномочий;

3.48. определяет и осуществляет координацию деятельности службы торговли и питания гражданской обороны края;

3.49. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;

3.50. организует работу по воинскому учёту и бронированию всех категорий работающих в Министерстве, подлежащих воинскому учёту и бронированию, и граждан, пребывающих в запасе;

3.51. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пермского края, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

3.52. выступает учредителем областных, краевых государственных учреждений, утверждает их учредительные документы, в соответствии с действующим законодательством осуществляет общее регулирование хозяйственной и иной деятельности;

3.53. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

3.54. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства и подведомственных Министерству учреждений;

3.55. обеспечивает разработку и принятие правовых актов в установленной сфере деятельности;

3.56. организует работу по информационному сопровождению интернет-сайта Министерства;

3.57. осуществляет иные функции по вопросам компетенции Министерства в соответствии с действующим законодательством.

4. Права

Министерство для решения стоящих перед ним задач и реализации предоставленных полномочий вправе:

4.1. принимать участие в рассмотрении и решении органами государственной власти края вопросов, затрагивающих сферы агропромышленного комплекса и продовольствия, потребительского рынка, сельской инфраструктуры, игорного бизнеса;

4.2. разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4.3. определять необходимость и основные направления государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса, а также организаций потребкооперации;

4.4. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности и их должностных лиц;

4.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.6. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

4.7. проводить обследование помещений и проверку организаций, реализующих этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и чёрных металлов, на соответствие установленным федеральным законодательством условиям, составлять акты по выявленным нарушениям и выдавать предписания об их устранении;

4.8. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4.9. использовать в установленном порядке информацию, содержащуюся в банках данных исполнительных органов государственной власти Пермского края;

4.10. использовать государственные системы связи и коммуникации;

4.11. осуществлять в соответствии с действующим законодательством инспекторские функции.

5. Руководство и организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Пермского края, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края.

5.2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

5.3. Министр может иметь первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

5.4. Министр:

вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства;

разрабатывает и утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Правительства Пермского края;

утверждает структуру Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений;

издаёт в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, даёт указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а в случаях, установленных действующим законодательством, иными лицами, органами и организациями, проверяет их исполнение;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением заместителей министра, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет председатель Правительства Пермского края); определяет их должностные обязанности, заключает с ними служебные контракты и утверждает их должностные регламенты;

в соответствии с действующим законодательством разрабатывает и осуществляет кадровую политику, прогнозирует и планирует потребность в кадрах, организует работу по формированию кадрового резерва, проведению аттестации государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве;

поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников Министерства; устанавливает размеры стимулирующих выплат; проводит квалификационные экзамены, присваивает классные чины;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, выделенными Министерству;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных учреждений, а также отчеты об их деятельности;

вносит в Правительство Пермского края проекты правовых актов;

представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных, краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных, краевых государственных учреждений;

утверждает учредительные документы, смету расходов и штатное расписание подведомственных учреждений;

представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

подписывает документы от имени Министерства; представляет интересы Министерства без доверенности, заключает договоры и соглашения от имени Министерства, выдаёт доверенности;

открывает лицевые счета бюджетных средств;

осуществляет иные установленные законодательством полномочия руководителя органа исполнительной власти.

5.5. Министр имеет право передавать своим заместителям право подписи актов по отдельным вопросам своей компетенции.

5.6. Работники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края в Министерстве.

5.7. Структурными подразделениями Министерства являются управления и отдел.

5.8. Для осуществления своих полномочий Министерство может создавать территориальные органы.

5.9. В Министерстве могут быть созданы коллегиальные органы по предметам ведения Министерства. Цели, задачи, функции порядок деятельности и персональный состав коллегиальных органов определяется министром.

5.10. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Министерство организует самостоятельно.