Постановление Администрации города Перми от 29 апреля 2004 г. N 1221 "Об утверждении Положения о конкурсе на право аренды объектов муниципальной собственности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми
от 29 апреля 2004 г. N 1221
"Об утверждении Положения о конкурсе на право аренды объектов муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2006 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28.05.2002 N 61 постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на право аренды объектов муниципальной собственности.

2. Департаменту имущественных отношений администрации города:

2.1. организовать проведение конкурсов на право аренды муниципального имущества в соответствии с утвержденным Положением о конкурсе на право аренды объектов муниципальной собственности;

2.2. разработать и представить на утверждение Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на право аренды объектов муниципальной собственности и состав конкурсной комиссии.

3. Данное постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента имущественных отношений Бирюкова В.В.

Глава города Перми

А.Л. Каменев

Положение
о конкурсе на право аренды объектов муниципальной собственности
(утв. постановлением администрации города Перми от 29 апреля 2004 г. N 1221)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Федеральный закон от 30.11.94 N 51-ФЗ), часть вторая (Федеральный закон от 26.01.96 N 14-ФЗ), Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Уставом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 13.03.96 (в редакции от 21.10.2003 N 128), решением Пермской городской Думы от 28.05.2002 N 61 "Об утверждении положения "Об аренде муниципального имущества", "Методики определения размера арендной платы за недвижимое муниципальное имущество" и "Методики определения арендной платы за сооружения муниципальной собственности" (с последующими изменениями и дополнениями).

1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы, устанавливает порядок подготовки и проведения конкурса на право аренды объекта муниципальной собственности муниципального образования "Город Пермь" (далее - объект), за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков, проводимого в открытой или закрытой форме (далее - конкурс).

1.3. Претендентами на участие в конкурсе могут быть любые юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, подавшие заявку установленной формы (далее - претенденты).

В открытом конкурсе может участвовать любой претендент. В закрытом конкурсе участвуют только претенденты, специально приглашенные для этой цели.

1.4. Претенденты, сформировавшие полный комплект документов, зарегистрированные в департаменте имущественных отношений и получившие уведомление о признании участником конкурса, становятся участниками конкурса (далее - участники).

1.5. Конкурс на право аренды объектов проводится департаментом имущественных отношений администрации города Перми (далее по тексту - Департамент).

1.6. Департамент определяет перечень объектов, право на аренду которых предоставляется по итогам проведения конкурса.

1.7. Департамент при проведении конкурса:

утверждает форму заявки на участие в конкурсе и перечень прилагаемых документов,

определяет место, сроки приема заявок, а также место и время подведения итогов конкурса,

организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса,

создает конкурсную комиссию и определяет порядок ее деятельности,

утверждает итоги конкурса и информирует участников об итогах конкурса.

1.8. Претенденты подают свои предложения по условиям конкурса в закрытой форме (в запечатанном конверте).

2. Порядок принятия решения о проведении конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса, его форме (открытый или закрытый) принимается Департаментом по предложениям администрации города или районов, по собственной инициативе или на основании имеющихся заявлений.

При принятии решения о проведении конкурса в закрытой форме конкурсная комиссия формирует перечень претендентов, который утверждается начальником Департамента.

2.2. Департамент уведомляет о проведении конкурса администрацию города, ее структурные подразделения (в соответствии с ведомственной принадлежностью объекта), в том числе администрацию района по месту расположения объекта.

2.3. Конкурсные условия для претендентов, могут быть социальными или инвестиционными, устанавливаются, исходя из интересов социально-экономического развития города.

Конкурсные условия могут быть предложены:

администрацией города, ее структурными подразделениями, в том числе администрацией района по месту расположения объекта имущества, претендентами, заинтересованными государственными и общественными организациями.

2.4. Условия конкурса, касающиеся аренды объектов культурного наследия, подлежат согласованию с органом охраны объектов культурного наследия соответствующего уровня.

2.5. Окончательные конкурсные условия принимаются конкурсной комиссией и утверждаются начальником Департамента.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Департамент извещает о проведении конкурса не менее чем за тридцать дней до установленной даты проведения конкурса, при открытом конкурсе - путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации, при закрытом - направлением специальных приглашений соответствующим претендентам.

3.2. Конкурсная комиссия осуществляет подготовку информационного сообщения к публикации, которое должно содержать следующие сведения:

наименование организатора конкурса,

адрес организатора конкурса и контактный телефон,

характеристики и местонахождение объекта, передаваемого в аренду на конкурсе,

порядок предварительного ознакомления потенциальных претендентов с объектом или документацией на объект и проектом договора аренды,

сроки приема заявок на участие в конкурсе и перечень прилагаемых документов,

дату, место, время и форму проведения конкурса,

сумму задатка и расчетный счет для его внесения,

форму платежа,

конкурсные условия,

порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 24 ноября 2006 г. N 2315 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Сумма задатка устанавливается Департаментом не ниже месячной арендной платы за передаваемый в аренду объект, рассчитанной в соответствии с Положением об аренде муниципального имущества, Методикой определения размера арендной платы за недвижимое муниципальное имущество, Методикой определения размера арендной платы за сооружения муниципальной собственности, утвержденных решением Пермской городской Думы от 28.05.2002 N 61.

При определении размера задатка арендная плата за:

объекты - здания и нежилые помещения рассчитывается с применением в расчете значения коэффициента социальной значимости равного 1,0, значения других коэффициентов применяются в соответствии с техническими характеристиками зданий и нежилых помещений и их назначения,

объекты - сооружения рассчитывается с применением значений коэффициентов в соответствии с техническими характеристиками сооружения, а для сооружений 1 типа в расчете применяется значение коэффициента вида использования равное 1,0, объекты - движимое имущество рассчитывается в размере 20 % от балансовой стоимости имущества.

Если конкурс не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в конкурсе, но не выиграли его.

3.4. Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию заявку по форме, утвержденной Департаментом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка, предложение о конкурсных условиях в запечатанном конверте, а также иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении.

Предложения о конкурсных условиях должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Суммы указываются числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные суммы, комиссия принимает во внимание сумму, указанную прописью.

Конкурсная комиссия принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по описям, представленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Департаменте, другой - у претендента.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) Департамента, является выписка (выписки) со счета (счетов) Департамента.

3.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется конкурсной комиссией. На каждом экземпляре заявки конкурсной комиссией делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.

Такая же отметка делается конкурсной комиссией на экземпляре описи документов, остающемся у претендента.

3.6. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае выявления несоответствия представленных претендентом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о непринятии документов с указанием основания отказа, возвращается претенденту или его полномочному представителю под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7. Конкурсная комиссия обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, конфиденциальность сведений о претендентах и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

3.8. Заявки принимаются в течение 25 дней со дня опубликования информационного сообщения или направления приглашения на участие в конкурсе. Подведение итогов приема заявок, признание претендентов участниками конкурса проводится конкурсной комиссией за 5 дней до даты проведения конкурса.

Рассмотрение предложений участников конкурса об условиях аренды имущества начинается в указанное в информационном сообщении время, подведение итогов осуществляется конкурсной комиссией в день заседания конкурсной комиссии.

3.9. Решение конкурсной комиссии о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приема заявок и признание претендентов участниками конкурса, в котором приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований такого отказа.

Претенденты, своевременно подавшие заявку установленной формы с необходимыми документами и представившие документы о внесении задатка, признаются конкурсной комиссией участниками конкурса. Уведомление о признании претендента участником конкурса вручается представителю под расписку или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней.

3.10. Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, извещаются о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого извещения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.11. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса на аренду этого объекта несостоявшимся, если зарегистрировано менее двух участников конкурса на право аренды объекта, и в протоколе приема заявок делается соответствующая запись.

3.12. Перед началом конкурса участники проходят регистрацию. При регистрации представитель участника обязан предъявить уведомление о признании претендента участником конкурса, паспорт, доверенность (для лиц, не имеющих права представлять интересы участника без доверенности) и получить билет участника конкурса. Участники допускаются в зал проведения конкурса по билетам участников.

3.13. В зале до момента начала конкурса участники вправе задавать вопросы только по процедуре проведения конкурса.

3.14. Во время проведения конкурса участникам запрещается: перемещаться по залу, в котором проводится конкурс, вступать в спор с ведущим конкурса и членами конкурсной комиссии.

3.15. Перед вскрытием конвертов с предложениями о конкурсных условиях аренды имущества конкурсная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса, после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений.

При оглашении предложений, помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также, с разрешения Департамента, представители средств массовой информации.

3.16. После оглашения предложений всех участников конкурса комиссия удаляется на совещание по отбору претендентов и подведению итогов конкурса.

4. Оформление результатов конкурса

4.1. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в двух экземплярах. Протокол оформляется конкурсной комиссией в день проведения конкурса.

4.2. Подписанный конкурсной комиссией протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора аренды объекта.

4.3. В протоколе об итогах конкурса указывается:

сведения об арендодателе и арендаторе,

характеристики объекта и его местонахождение,

срок аренды объекта,

конкурсные условия, предложенные победителем конкурса,

срок заключения договора аренды объекта на конкурсных условиях.

Итоги конкурса оглашаются в присутствии участников конкурса или их полномочных представителей.

4.4. Победитель конкурса обязан в день проведения конкурса подписать протокол об итогах конкурса. Один экземпляр протокола об итогах конкурса выдается победителю конкурса.

4.5. При уклонении или отказе победителя конкурса от подписания протокола или заключения в установленный срок договора аренды объекта конкурс признается несостоявшимся, при этом победитель конкурса утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

Департамент вправе повторно провести конкурс либо передать выставленный на конкурс объект в аренду любым из способов, предусмотренных Положением об аренде муниципального имущества, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28.05.2002 N 61.

4.6. После проведения конкурса конкурсная комиссия организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса.

Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.

5. Контроль за исполнением условий конкурса

5.1. По результатам конкурса заключается договор аренды объекта между Департаментом и победителем конкурса. В договоре аренды закрепляются конкурсные условия, предложенные победителем конкурса, периодичность представления и форма отчетных документов по выполнению конкурсных условий, санкции за нарушение выполнения конкурсных условий и условие его досрочного расторжения в случае невыполнения арендатором конкурсных условий.

Задаток, поступивший от победителя конкурса, зачисляется в счет арендной платы, начисленной в соответствии с условиями договора аренды объекта.

5.2. Исполнение условий конкурса контролируется Департаментом.

5.3. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса Департамент обязан:

5.3.1. вести учет договоров аренды имущества, заключенных по результатам конкурса;

5.3.2. осуществлять учет обязательств победителей конкурса, включенных в договоры аренды объекта, и контроль за их исполнением;

5.3.3. принимать от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;

5.3.4. проводить проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;

5.3.5. принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором аренды объекта меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.