Приложение. Отчёт об исполнении программы "Обеспечение жильём молодых семей" на территории муниципального образования городского округа "город Березники" за 2006 год

Приложение
к решению
Березниковской городской
Думы от 26 декабря 2006 г. N 241

Отчёт
об исполнении программы "Обеспечение жильём молодых семей" на территории муниципального образования городского округа "город Березники" за 2006 год

1. Общие положения

1.1. Городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в г. Березники на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) - новая редакция утверждена решением Березниковской городской Думы от 29 августа 2006 года N 197. Данная программа определяет направления и механизмы решения проблемы обеспечения жильем молодых семей в г. Березники на 2006 - 2010 годы с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации в городе.

1.2. Действие программы осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пермской области:

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.93 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

Постановления# Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

Постановления# Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

Закона# Пермской области от 05.09.2005 N 2453-543 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005 - 2010 годы" (в ред. Закона Пермского края от 05.06.2006 N 3050-687);

2. Цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

- внедрение на территории города системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- обеспечение доступности приобретения жилья молодыми семьями;

- улучшение демографической ситуации;

- стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан.

2.2. Для достижения поставленных целей на территории города осуществляется решение следующих задач:

обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья;

стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей;

3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 5 лет. В 2006 году заканчивается её первый этап - апробация механизмов реализации, включавший в себя:

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы на муниципальном уровне;

- проведение организационных мероприятий, направленных на создание эффективного механизма реализации Программы;

- создание системы информационного и методического сопровождения мероприятий Программы;

- отработка механизмов предоставления участникам Программы финансовой помощи на улучшение жилищных условий.

Второй этап (2007 - 2010 годы) подразумевает под собой внедрение в городе организационных, финансовых механизмов содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья;

4. Механизм реализации Программы

4.1. Программа предусматривает оказание финансовой помощи молодой семье - участнику Программы в виде субсидии.

Молодая семья - семья, зарегистрировавшая брак в установленном порядке, при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 30 лет и одного и (или) более несовершеннолетних детей.

Размер субсидии в 2006 году составил:

30 % средней стоимости жилья, при реализации на территории города областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" (софинансирование за счет средств областного и местного бюджетов)

40 % средней стоимости жилья, при реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" (10 % - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 30 % - областного и местного бюджетов). В IV квартале 2006 года размер субсидии на семью из трех человек составил 323 266 рублей.

4.2. В целях реализации программы администрацией города Березники выполнялись следующие функции:

- организация на территории муниципального образования работы по информированию молодых семьей об условиях и порядке участия в Программе;

- прием документов и их регистрация в установленном порядке;

- постановка на учет молодых семей на участие в Программе на территории города;

- формирование списка молодых семей, потенциальных участников Программы, по дате подачи заявления;

- сбор, проверка достоверности сведений, предоставляемых кандидатами на участие в Программе;

- выдача свидетельств;

- перечисление средств субсидии на накопительный счет участника Программы, открытый у оператора Программы.

4.3. В 2006 году на территории города Березники действовало три Оператора Программы:

- ОАО АКБ "Западно-уральский# банк Сбербанка России"

- ОАО "Уральский финансовый дом"

- ОАО КБ "Камабанк"

Операторы Программы осуществляли следующие функции:

первичный контроль сделок участников программы по приобретению (строительству) жилья на соответствии# условиям настоящей Программы на основе представляемых ими документов;

проведение расчетных операций по сделкам приобретения (строительства) жилья и кредитованию участников Программы;

открытие накопительных (блокированных от снятия) счета и зачисление на них средств субсидий и собственных и (или) заемных средств участников Программы, перечисление средств конечным получателям

5. Оценка эффективности реализации Программы

5.1. В ходе реализации Программы в 2006 году администрация города Березники трижды принимала участие в конкурсе по отбору муниципальных образований Пермской области на софинансирование Программы из средств областного бюджета и федерального бюджетов. В результате общий объем бюджетных средств направленных на решение жилищных проблем молодых семей составил 37 760 тыс. руб., из них 6 000 тыс. руб. - местного, 22 826,854 тыс. руб. - областного, 8 934,120 тыс. руб. - федерального.

Общий объем внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей составит 56 641 тыс. руб.

5.2. Общее количество молодых семей ставших участниками Программы в 2006 году составляет 120. Из них по областной Программе с размером субсидии 30 % - 14 семей, по федеральной программе с размером субсидии 40 % - 106 молодых семей.

Качественный состав семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г." представлен в таблице N 1.

Таблица N 1
Качественный состав семей, ставших участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г.
Работники бюджетной сферы				Всего	Работники градообразующих предприятий						Всего	Работники других предприятий
УВД	Здравоохранение	Образование	Прочие		"Ависма"	ОАО "Уралкалий"	ОАО "Азот"	Сода	Евразия-Пермь	БМЗ
22	17	23	12	74	23	28	5	6	6	1	69	50

Участники подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г." распределились по приоритетным категориям следующим образом:

1. Многодетные молодые семьи - 1.

2. Молодые семьи, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 19.09.2005 - 8.

3. Молодые семьи, относящиеся к приоритетной категории, установленной Березниковской городской Думой (работники бюджетной сферы) - 54.

4. Молодые семьи, имеющие одного и (или) более детей - 53.

Всего в списках на участие в реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" за 2005 - 2006 годы на территории муниципального образования городской округ "город Березники" зарегистрировано 234 семьи, по стоянию# на 01 декабря 2006 года состоит 92 семьи.

В связи с началом реализации федерального проекта в октябре 2006 г. на территории города Березники по состоянию на 01.12.2006 г. реализовано 39 Свидетельств участников Программы.

5.3. В ходе реализации Программы в 2006 году достигнуты следующие социально-экономические результаты:

- на территории города внедрена система государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы:

- вовлечены дополнительные финансовые средства из внебюджетных источников в жилищную сферу;

- получена возможность улучшения жилищных условий 120 молодых семей города Березники