Приложение 4

Приложение 4
к городской целевой Программе"Общественное участие" на 2005 - 2009 гг.

Наименование районной программы Дзержинского района

"Развитие общественного партнерства" (программа совместных действий по развитию общественных инициатив и самоуправления Дзержинского района на 2005 - 2009 гг.)

Обоснование проблемы

В Дзержинском районе на протяжении 2 лет действовала районная программа "Поддержка общественного территориального самоуправления и общественных инициатив". Администрацией, совместно с методистом, оказывалась методическая и консультационная помощь в работе СОСМ и уличным комитетам, подготовлено и издано 6 методических и рекомендационных пособий, проведено 8 обучающих семинаров и тренингов.

Введена практика участия руководителей структурных подразделений администрации в работе конференций и встреч с населением. За 2001 - 2004 гг. было проведено 32 конференции, в 28 конференциях приняли участие представители администрации и службы района.

С 2002 года проводятся районные конкурсы социально значимых проектов. В 2002 году был проведен конкурс по теме: "Библиотека - информационно-культурный и досуговый центр микрорайона", в котором приняло участие из 9 СОСМ 5 Советов. В 2003 году прошел конкурс "Видим проблему - можем решить", из 9 СОСМ участвовали 9 Советов. С каждым годом растет количество поданных заявок, а также количество проектов, ставших победителями конкурса.

Год	Подано заявок	Стали победителями
2001	2	2
2002	10	5
2003	21	10
2004	15	8

Председатели СОСМ приняли участие в подготовке и реализации депутатской программы "Развитие городских окраин". Долгий период времени при администрации активно работает методический совет, через который идет методическое, нормативное и информационное обеспечение работы советов, оборудован методический уголок при методкабинете.

Итогом реализации этой программы стало создание 2 новых СОСМ, и на сегодняшний день в 12 микрорайонах работают 9 СОСМ. В Дзержинском районе города Перми созданы и ведут активную деятельность на протяжении ряда лет 9 Советов микрорайона: "Плоский", "Пролетарский", "Заречный", "Плехановский", "Парковый-2", "Хохрякова", "Светлый". "Заостровка", "ДКЖ", 6 общественных организаций, районный совет ветеранов, районный совет солдатских матерей, общество инвалидов, общество "Мемориал".

На территории района функционируют 26 уличных комитетов, все эти органы объединяют наиболее активную часть населения Дзержинского района, участвующую в решении социально значимых проблем.

Это позволило силами самих жителей микрорайонов решать многие проблемы по месту их жительства: благоустройства дорог и тротуаров, ликвидации мусорных свалок, приведения в порядок парков, детских и спортивных площадок, социальной защиты нуждающихся, организации досуга населения.

В 2001 году к реализации программы по благоустройству микрорайонов Советами было привлечено 3563 жителей, было вывезено 235 тонн (45 машин) мусора, ликвидировано 12 стихийных свалок. Соответственно в 2004 г. в благоустройстве микрорайонов приняло участие 1657 жителей, вывезено 511 тонн мусора (90 машин), ликвидировано 14 стихийных свалок.

Активами СОСМ района в период 2001 - 2004 годы подготовлено и проведено более 27 крупных мероприятий, в которых приняли участие около 5500 человек. Стало доброй традицией ежегодное проведение новогодних и спортивных праздников, мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, 8 марта, Дню города, Дню пожилых людей и т.д.

Возросла эффективность работы СОСМ по решению проблем своих территорий с привлечением средств спонсоров и безвозмездного труда жителей для решения социально-экономических проблем в микрорайонах. В 2001 году было привлечено 2043,5 рубля и соотношение бюджетных и привлеченных средств составило 1:6,4, за 9 месяцев 2004 г. 4501,4 руб., соотношение 1:14,2. Это происходит на фоне усиления взаимодействия актива СОСМ со специалистами муниципальных служб, депутатами, предпринимателями, бизнес-структурами, расположенными на территории микрорайонов.

Благодаря реализации проектов повышается жизненная активность населения микрорайонов, выявляются инициативные и социально активные люди.

Опыт работы показал, что участие в городских и районных конкурсах социально значимых проектов расширяет деятельность СОСМ: так СОСМ "Парковый" стал участвовать не только в благоустройстве территории, организации досуга, но и в обеспечении безопасности жителей данного микрорайона, СОСМ "Светлый" ведет активную работу и консультации населения по организации ТСЖ.

Деятельность СОСМ в значительной степени зависит от взаимоотношений органов самоуправления с районной администрацией и ее структурными подразделениями. Если администрация и Советы выстраивают взаимовыгодные отношения, повышается результативность работы СОСМ, улучшается социальный климат, снижается количество жалоб и обращений граждан.

Связующим же звеном между населением и органами местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление. Именно этот орган, непосредственно работая с общественностью района, имеет оперативную информацию о состоянии дел в различных микрорайонах, что позволяет своевременно принимать меры по возникающим вопросам и доводить до сведения населения информацию нормативного характера.

В среднесрочной перспективе (период с 2005 по 2009 гг.) территориальное общественное самоуправление Дзержинского района планирует продолжать деятельность по созданию условий для участия населения района в решении вопросов местного значения, по поддержке общественных инициатив, по выявлению и включению в ОТОСы инициативных, социально активных, предприимчивых людей.

Цель и задачи программы

Главной целью программы является дальнейшее формирование и совершенствование механизма взаимодействия трех секторов и развитие инициатив жителей для решения социально-экономических проблем района.

Задачи программы:

1. Развитие системы активов, участия партнерства 3 секторов в решении социально-экономических проблем территорий района.

2. Поддержка общественных инициатив жителей района.

3. Отработка механизмов, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений.

4. Оказание содействия СОСМ в работе с уличными, квартальными комитетами, выборах старших по подъездам и домам.

5. Развитие технологий вовлечения населения через участие в социальном проектировании.

Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Сроки исполне- ния	Финансирование (тыс. руб.)
				2005	2006	2007	2008	2009
1	Территориальное общественное самоуправление
1.1.1	Обучение актива - 2 семинара-тренинга	Администра- ция района, методист- координа- тор, СОСМ	В течение года (кален- дарный год)	25000	32500	40000	47500	55000
1.1.2	Проведение круглых столов, конференции по проблемам СОСМ	Администра- ция района, методист- координа- тор, СОСМ	В течение года (кален- дарный год)	5000	4500	6000	7500	9000
1.1.3	Консультационно-методическая помощь инициативным группам	Администра- ция района, метолист- координа- тор, СОСМ	В течение года (кален- дарный год)	1000	1300	1600	1900	2100
1.1.4	Организация работы методиста- координатора			50000	65000	80000	95000	110000
1.1.5	Подготовка и издание методических пособий и рекомендаций	Администра- ция района, методист		8000	10400	12800	15200	17600
1.1.6	Оказание методической и организационной помощи в проведении конференций			27000	35100	43200	51300	59400
1.1.7	Участие в операции "Чистый город"	Администра- ция района, СОСМ	II-IV кв. ежегодно
1.1.8	Презентация деятельности СОСМ	Администра- ция района, СОСМ	Февраль 2005 г.	25000
1.1.9	Издание 2 методических брошюр	Администра- ция района, методист	II-IV кв. 2005 г.	6000	7800	9600	11400	13200
1.1.10	Приобретение производственного оборудования (принтер лазерный, факс, канцтовары)	Администра- ция района		16000
1.2	Уличные комитеты
1.2.1	Проведение смотров-конкурсов для уличных комитетов	Администра- ция района, методист	IV кв. ежегодно	35000	45500	61000	76500	92000
1.2.2	Оказание методической и организационной поддержки в подготовке и проведении собраний по выборам председателей уличных комитетов	Администра- ция района, методист	В течение года	3000	3900	4800	5700	6600
1.3	Старшие по домам и подъездам
1.3.1	Организационно-методическая и информационная работа по проведению собраний по выборам старших по домам и подъездам	Администра- ция района, методист	В течение года	6000	7800	9600	11400	13200
1.3.2	Организация проведения конкурса на звание "Лучший подъезд", "Лучший дом"	Администра- ция района, методист	III-IV кв. 2005 г.	27000	35100	43200	51300	59400
1.4	Создание системы молодежного самоуправления
1.4.1	Инициирование процесса создания молодежного актива при СОСМ района	Администра- ция района	В течение года
1.4.2	Обучение лидеров молодежного актива при СОСМ навыкам работы по решению проблем территориальных и социальных проектов (2 семинара-тренинга)	Администра- ция района, методист	II-IV кв. 2005 г.	25000	32500	40000	47500	55000
1.4.3	Проведение районного конкурса среди молодежных активов при СОСМ "Лидер СОСМ - путь в большую политику"	Администра- ции района, методист, СОСМ	III кв. 2005 г.	3000	3900	4800	5700	6600
2	Социальное проектирование
2.1.1	Организация и проведение районного конкурса социально значимых проектов "Общественное партнерство"	Администра- ция района, методист	II-IV кв. 2005 г.	180000	234000	288000	342000	396000
2.1.2	Разработка документов нормативно-правового характера по обеспечению организации конкурса	Администра- ция района, методист	II кв. 2005 г.
2.1.3	Проведение установочных семинаров, консультаций для участников конкурса		II-IV кв. 2005 г.
2.1.4	Проведение анкетирования и опрос жителей с целью выявлении социально значимых проблем территорий для решения их через социальное проектирование		II кв. 2005 г.
2.2	Оказание информационно-методической помощи СОСМ и НКО по участию в городском и областном конкурсах социально значимых проектов		II кв. 2005 г.	1000	1300	1600	1900	2100
3	Общественная безопасность
3.1.1	Оказание содействия СОСМ по организации деятельности ДНД в микрорайонах		В течение 2005 г.
3.1.2	Проведение совместных совещаний со старшими по домам и председателями УК по вопросам безопасности	Администра- ция района, методист	В течение года
3.1.3	Проведение совместных мероприятий по профилактике наркомании и алкоголизма среди населения	Администра- ция района, ДНД, СОСМ
3.1.4	Совместно с районным штабом ДНД проведение мероприятий по активизации деятельности добровольной народной дружины	Администра- ция района, ДНД	В течение года
4	Гармонизация национальных отношении
4.1.1	Анализ и прогнозирование основных этнонациональных процессов в районе, с привлечением ведущих ученых ПГУ		2005- 2006 гг.	12000	15600
4.1.2	Проведение общественных исследований силами СОСМ для создания базы данных по состоянию национальных отношений	Администра- ция района, СОСМ	В течение года	13000	16900
4.1.3	Подготовка мероприятий по преодолению замкнутости национальных культур, развитие сотрудничества, противодействие проявлению экстремизма, национализма в районе	Администра- ция района, методист, СОСМ		1500	1950	2400	2850	3300
4.1.4	Организация выставок, народного творчества в микрорайонах	Администра- ация района, СОСМ
4.1.5	Организация районного фестиваля национальных культур	Администра- ция района, СОСМ	II полуго- дие 2005 г.	6000	7800	9600	11400	13200
5	Социальное партнерство
5.1.1	Создание механизма привлечения партнеров к проведению районных конкурсов и мероприятий	Администра- ция района
5.1.2	Районный конкурс "Мисс Дзержинского района"	Адмнистра- ция района, СОСМ	Апрель 2005 г.
5.1.3	Празднования "60-летие ВОВ"	Администра- ция района, СОСМ	Май 2005 г.	20000
5.1.4	Фитнес-марафон среди молодежи	Администра- ция района, СОСМ	III кв. 2005 г.
5.1.5	Военно-спортивный праздник	Администра- ция района, СОСМ	Май 2005 г.
5.1.6	Организация и проведение Дней микрорайонов, посвященных 70-летию района	Администра- ция района, СОСМ	Ежегеод- но	2000	2000	2000	2000	2000
5.1.7	Гармонизация этноконфессиональных отношений		В течение года
5.1.8	Создание консультативного совета при главе администрации по вопросам взаимодействия 3 секторов	Администра- ция района	II-III кв. 2005 г.
5.1.9	Координация развития благотворительной деятельности религиозных организаций	Администра- ция района, методист	В течение года
5.1.10	Обеспечение участия религиозных организаций в операции "Чистый город"	Администра- ция района, методист, СОСМ	II-III кв. 2005 г.
5.1.11	Проведение слушаний, выставок, тематических встреч населения с религиозными организациями		В течение года	1500
5.1.12	Изучение религиозной обстановки в районе и действий религиозных организаций и групп	Администра- ция района	В течение года	20000	26000	32000	38000	44000
Итого	Бюджет Привлеченные средства			505500 151650

Организация управления реализацией программы

Ответственный исполнитель районной программы - глава администрации Дзержинского района г. Перми Михайлин Виктор Александрович.

Координатор районной программы - заместитель главы района - руководитель аппарата главы района Маланин Георгий Алексеевич осуществляет общий контроль за ходом ее выполнения, согласовывает условия, сроки, задание и договоры на работы по реализации мероприятий Программы.

Исполнителем Программы является организационный отдел администрации Дзержинского района г. Перми. Отдел осуществляет оперативное управление реализацией Программы, привлекает соисполнителей (партнеров), в том числе советы территориального общественного самоуправления и общественные организации, которые создают условия для реализации общественных инициатив, организуют исполнения мероприятий Программы в рамках своей компетенции. Орготдел контролирует и оценивает эффективность выполняемых мероприятий, готовит отчеты о реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет депутатская группа Дзержинского района города Перми. К реализации Программы привлекаются организации-партнеры, количество и роль которых будут возрастать по мере реализации программы.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

В результате реализации Программы будет получен социально-экономический эффект:

1. существенно улучшатся условия для взаимодействия всех участников общественной жизни района;

2. повысится эффективность деятельности СОСМ, уличных комитетов по решению социально значимых проблем микрорайонов;

3. повысится уровень профессионализма руководителей и членов СОСМ;

4. будет создан актив из молодых, инициативных людей, готовых включиться в общественную жизнь района;

5. расширятся партнерские отношения с общественными организациями, что позволит объединять средства и привлекать их на решение актуальных проблем района;

6. повысится активность национальных и религиозных организаций в жизнедеятельности района.