Постановление Администрации города Перми от 7 февраля 2006 г. N 80 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия при формировании, размещении и реализации муниципального заказа в городе Перми"

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений, уполномоченных на осуществление функций муниципальных заказчиков, в процессе формирования, размещения и реализации муниципального заказа города Перми и является обязательным к исполнению всеми муниципальными заказчиками.

1.3. Используемые в настоящем Положении понятия и определения имеют то же значение, что и в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.1. Функции муниципальных заказчиков от имени администрации города Перми выполняют структурные подразделения администрации города, наделенные в установленном порядке правами юридического лица, а также муниципальные учреждения, являющиеся прямыми получателями бюджетных средств.

Структурные подразделения, не наделенные правами юридического лица, выполняют функции муниципальных заказчиков, за исключением права подписания и расторжения муниципальных контрактов, в части расходования средств, направленных им целевым назначением на выполнение мероприятий, предусмотренных в соответствии с функциональным предназначением данных подразделений. Муниципальные контракты в этих случаях подписывает Глава города либо уполномоченные им должностные лица администрации города.

Муниципальные учреждения, не уполномоченные на выполнение функций муниципальных заказчиков, самостоятельно закупают только ту продукцию, на закупку которой не распространяются требования Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в пределах утвержденных установленным порядком смет.

2.2. Муниципальные заказчики при формировании, размещении и реализации муниципального заказа осуществляют следующие функции:

сбор заявок на предстоящий финансовый год (по потребности) от подведомственных муниципальных учреждений,

составление отраслевых (индивидуальных) планов муниципального заказа и представление их в департамент экономики и инвестиций администрации города,

выполнение всех функций по проведению конкурсных и неконкурсных процедур, а также по заключению и исполнению муниципальных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, кодекса по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.3. Муниципальные заказчики формируют единые постоянно действующие конкурсные, аукционные и котировочные комиссии (далее - Комиссия). Комиссии формируются со сроком полномочий в течение финансового года распорядительным документом (приказом, распоряжением) руководителя (исполняющего обязанности руководителя) заказчика, который возглавляет Комиссию, лично руководит ее деятельностью и несет полную ответственность за обоснованность принимаемых ею решений.

2.4. Основанием для начала процедуры размещения муниципального заказа служит распорядительный документ (приказ, распоряжение), изданный руководителем (исполняющим обязанности руководителя) заказчика не позднее чем за полтора месяца до запланированного срока конкурса, не позднее чем за один месяц до запланированного срока аукциона, не позднее чем за две недели до запроса котировки цен или закупки у единственного исполнителя.

Распорядительный документ должен содержать:

предмет закупки,

форму закупки,

обоснование формы закупки согласно требованиям законодательства,

лимит финансирования,

срок проведения закупки,

персональный состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, если не назначена постоянно действующая комиссия,

поручения должностным лицам о порядке заключения и исполнения муниципального контракта,

поручения по подготовке к опубликованию извещений о закупке и результатах размещения муниципального заказа.

2.5. Заказчик заключает муниципальный контракт с исполнителем только после проведения и окончания всех процедур по размещению муниципального заказа. Досрочное заключение муниципального контракта и начало работ по его исполнению запрещается.

Муниципальные заказчики после заключения муниципальных контрактов:

2.6. Департамент финансов администрации города осуществляет финансирование муниципального заказа по заявкам распорядителей и получателей бюджетных средств в пределах утвержденных бюджетных назначений.

2.7. Департамент финансов администрации города при формировании, размещении и реализации муниципального заказа осуществляет следующие функции:

осуществление финансирования муниципального заказа на основании подтвержденных бюджетных обязательств в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством,

ведение реестра муниципальных контрактов.

2.8. Департамент экономики и инвестиций администрации города является органом, осуществляющим методическое руководство в сфере размещения муниципального заказа.

2.9. Департамент экономики и инвестиций администрации города в сфере размещения муниципального заказа выполняет следующие функции:

разработка методических рекомендаций и проектов нормативных правовых актов по осуществлению закупок для муниципальных нужд,

формирование прогноза закупок на очередной год и представление его в администрацию Пермского края,

формирование сводного плана муниципального заказа и представление его в Пермскую городскую Думу в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города Перми,

согласование проектов муниципальных контрактов в случаях, предусмотренных постановлением Главы города от 07.10.2003 N 2938 "Об утверждении порядка заключения договоров администрацией города Перми и структурными подразделениями города",

проведение консультаций всех муниципальных заказчиков по разработке документации по закупкам и проведению процедур закупок для муниципальных нужд.

2.10. Управление контроля и взаимодействия с административными органами администрации города в сфере контроля за размещением муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ осуществляет следующие функции:

контроль обоснованности применения способа закупок и соблюдения установленных процедур размещения муниципального заказа,

контроль соблюдения сторонами условий муниципального контракта,

рассмотрение жалоб на нарушение порядка размещения муниципального заказа,

взаимодействие с экспертами при размещении и реализации муниципального заказа для решения вопросов по определению квалификации претендента, качества поставляемой продукции и выполнению условий контракта.

Контроль осуществляется на основании графика проверок, ежегодно утверждаемого заместителем Главы администрации города - руководителем аппарата Главы администрации города, а также по отдельным поручениям Главы администрации города, заместителей Главы администрации города.

2.11. Пресс-служба администрации города в сфере размещения муниципального заказа организует опубликование извещений о торгах и котировках, протоколов конкурсных, аукционных и котировочных комиссий в соответствии с требованиями законодательства в печатных изданиях, на официальном сайте города Перми и официальном сайте Пермского края.