Постановление Администрации города Перми от 26 марта 2007 г. N 91 "Об утверждении регламента взаимодействия департамента общественных отношений администрации города с территориальными органами администрации города Перми по вопросам в сфере общественных отношений" (утратило силу)

Постановление Администрации города Перми
от 26 марта 2007 г. N 91
"Об утверждении регламента взаимодействия департамента общественных отношений администрации города с территориальными органами администрации города Перми по вопросам в сфере общественных отношений"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Перми от 14 сентября 2007 г. N 381 настоящее постановление признано утратившим силу с 10 сентября 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, в целях обеспечения эффективности взаимодействия, согласованности деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия департамента общественных отношений администрации города с территориальными органами администрации города Перми по вопросам в сфере общественных отношений.

2. Департаменту общественных отношений администрации города и территориальным органам администрации города Перми в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством и настоящим регламентом.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Ввести в действие настоящее постановление с 10.04.2007.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города

А.Б. Кац

Регламент
взаимодействия департамента общественных отношений администрации города с территориальными органами администрации города Перми по вопросам в сфере общественных отношений
(утв. постановлением Администрации города Перми от 26 марта 2007 г. N 91)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент (далее - регламент) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 207 "О территориальных органах администрации города Перми", постановлением администрации города от 30.11.2006 N 2443 "Об утверждении Положения о департаменте общественных отношений администрации города", иными правовыми актами города Перми.

1.2. Регламент разграничивает функции между департаментом общественных отношений администрации города (далее - департамент) и территориальными органами администрации города Перми (далее - администрации районов (поселка Новые Ляды) по вопросам реализации общегородской политики в сфере общественных отношений.

1.3. Целью регламента является обеспечение эффективной и согласованной деятельности по достижению основных целей и задач в пределах полномочий департамента и администраций районов (поселка Новые Ляды), а также соблюдения требований законодательства.

1.4. Взаимодействие между департаментом и администрациями районов (поселка Новые Ляды) осуществляется путем обмена информацией, представления информации по запросам, участия в совещаниях, рабочих группах, семинарах, конференциях и других мероприятиях, проведения совместных мероприятий, планирования совместной деятельности, организации работы по обращениям граждан, представления отчетности, в иных формах.

1.5. Внесение изменений и дополнений в регламент производится главой администрации города в порядке, установленном нормативными актами города Перми.

2. Принципы взаимодействия

Департамент и администрации районов (поселка Новые Ляды) при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

2.1. Законность.

2.2. Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий.

2.3. Соответствие установленных полномочий и объема выделенного финансирования.

3. Распределение полномочий в сфере общественных отношений

3.1. В области формирования общегородской политики в сфере общественных отношений и обеспечения ее реализации:

3.1.1. департамент:

3.1.1.1. формирует общегородскую политику в сфере общественных отношений и разрабатывает механизмы обеспечения ее реализации;

3.1.1.2. участвует в установленном порядке в разработке и реализации программ социально-экономического развития города Перми;

3.1.1.3. обеспечивает в установленном порядке разработку и реализацию городских целевых программ;

3.1.1.4. обеспечивает разработку методических и консультационных материалов и рекомендаций по исполнению законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Пермского края и города Перми в сфере общественных отношений по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

3.1.1.5. содействует подготовке, обучению, повышению квалификации кадров администраций районов (поселка Новые Ляды) в сфере общественных отношений;

3.1.1.6. организует и обеспечивает участие некоммерческих организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, общественно-политических движений и партий, религиозных объединений, национально-культурных и иных общественных объединений в городских, региональных и межрегиональных выставках, ярмарках, конкурсах, иных мероприятиях, в том числе профилактических, в мероприятиях, проводимых департаментом;

3.1.1.7. осуществляет координацию деятельности подразделений, специалистов территориальных органов администрации города Перми в сфере общественных отношений;

3.1.1.8. осуществляет контроль деятельности администраций районов (поселка Новые Ляды) в сфере общественных отношений в пределах предоставленных департаменту полномочий;

3.1.2. администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.1.2.1. реализуют на территории района (поселка Новые Ляды) общегородскую политику в сфере общественных отношений;

3.1.2.2. формируют базу данных общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, старших по домам, действующих на территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.2.3. обеспечивают разработку и реализацию районных целевых подпрограмм, в том числе в рамках городской целевой программы;

3.1.2.4. вносят предложения в планы городских целевых программ и программ социально-экономического развития города Перми в сфере общественных отношений;

3.1.2.5. участвуют в организации семинаров и иных учебных мероприятий, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере общественных отношений;

3.1.2.6. оказывают содействие в организации выставок, ярмарок, семинаров, круглых столов, симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на повышение информированности населения в сфере общественных отношений, и способствуют привлечению к участию в указанных мероприятиях некоммерческих организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, общественно-политических движений и партий, религиозных объединений, национально-культурных и иных общественных объединений;

3.1.2.7. организуют консультационную поддержку общественных объединений, некоммерческих организаций, инициативных групп жителей по порядку взаимодействия с органами городского самоуправления.

3.2. В области осуществления мониторинга общественного мнения:

3.2.1. департамент:

3.2.1.1. организует и обеспечивает проведение социологических опросов и исследований на территории города Перми;

3.2.1.2. информирует администрации районов (поселка Новые Ляды) о результатах исследований;

3.2.2. администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.2.2.1. оказывают организационное содействие в проведении социологических опросов и исследований на территории района (поселка Новые Ляды);

3.2.2.2. при необходимости организуют исследования и опросы на территории района (поселка Новые Ляды), информируют департамент о результатах этих исследований;

3.2.2.3. осуществляют профилактику и мониторинг социальной напряженности, конфликтов на территории района (поселка Новые Ляды), своевременно информируют об этом департамент, организуют консультационно-согласительные процедуры.

3.3. В области реализации единой информационной политики в средствах массовой информации:

3.3.1. департамент:

3.3.1.1. оказывает методическую помощь, осуществляет общую координацию деятельности специалистов, отвечающих за работу со средствами массовой информации, администраций районов (поселка Новые Ляды) по информированию населения через средства массовой информации;

3.3.1.2. формирует еженедельные планы для средств массовой информации с учетом предложений администраций районов (поселка Новые Ляды);

3.3.1.3. оказывает содействие в размещении новостной информации администраций районов (поселка Новые Ляды) на сайте администрации города, рассылке пресс-релизов и другими способами;

3.3.1.4. обеспечивает финансирование представленного и согласованного тематического проекта информирования жителей в установленном порядке.

3.3.2. администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.3.2.1. представляют (по утвержденной форме) еженедельные планы информирования населения через средства массовой информации о районных мероприятиях;

3.3.2.2. готовят и представляют в департамент пресс-релизы для размещения в средствах массовой информации;

3.3.2.3. по запросу департамента готовят и представляют в департамент ответы и комментарии по запросам средств массовой информации в рамках собственной компетенции в установленные сроки;

3.3.2.4. разрабатывают тематический проект информирования жителей в средствах массовой информации и согласовывают его с департаментом;

3.3.2.5. организуют выпуск газет, бюллетеней, вестников и иных информационных материалов района, оказывают организационное содействие органам территориального общественного самоуправления и некоммерческим организациям района в выпуске информационных материалов;

3.3.2.6. размещают информацию в корпоративных изданиях, на информационных стендах, в информационных центрах.

3.4. В области взаимодействия с общественными объединениями, благотворительными, некоммерческими организациями:

3.4.1. департамент взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными, некоммерческими организациями в соответствии с Положением о департаменте;

3.4.2. администрации районов (поселка Новые Ляды) взаимодействуют с общественными объединениями, благотворительными, некоммерческими организациями в соответствии с Положением о территориальных органах администрации города Перми, в том числе осуществляют договорные отношения с организациями, решающими проблемы района, действующими на территории района, проводят районные конкурсы социально значимых проектов, осуществляют финансирование проектов - победителей, контролируют использование финансовых средств.

3.5. В области взаимодействия с территориальными общественными самоуправлениями жителей:

3.5.1. департамент обеспечивает разработку нормативной базы, касающейся деятельности территориального общественного самоуправления, организует методическое сопровождение деятельности органов территориального общественного самоуправления, организует семинары для органов территориального общественного самоуправления города по вопросам общегородского значения.

3.5.2. Администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.5.2.1. обеспечивают работу с инициативными группами жителей по созданию территориального общественного самоуправления на территории микрорайонов, кварталов, дворов, домов района;

3.5.2.2. организуют обучение и методическое сопровождение деятельности органов территориального общественного самоуправления района;

3.5.2.3. заключают договоры с органами территориального общественного самоуправления района, осуществляют контроль их деятельности;

3.5.2.4. осуществляют контроль деятельности органов территориального общественного самоуправления в части исполнения переданных им органами городского самоуправления полномочий и ресурсов.

3.6. В области реализации политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений:

3.6.1. департамент:

3.6.1.1. способствует реализации на территории города Перми законодательства о свободе совести и религиозных объединениях;

3.6.1.2. обеспечивает реализацию на территории города Перми национальной политики и политики в сфере государственно-церковных отношений, выявление факторов, обостряющих межнациональные и межконфессиональные отношения, готовит предложения для достижения межнационального и межконфессионального согласия;

3.6.2. администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.6.2.1. осуществляют взаимодействие с общинами, действующими на территории района (поселка Новые Ляды);

3.6.2.2. обеспечивают координацию деятельности подразделений территориальных органов администрации города Перми по вопросам взаимодействия с некоммерческими национально-культурными и религиозными организациями, действующими на территории района (поселка Новые Ляды).

3.7. В области реализации молодежной политики:

3.7.1. департамент:

3.7.1.1. разрабатывает и реализует основные мероприятия молодежной политики;

3.7.1.2. координирует деятельность функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в сфере реализации молодежной политики;

3.7.2. администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.7.2.1. обеспечивают реализацию основных мероприятий молодежной политики на территории района (поселка Новые Ляды);

3.7.2.2. вносят предложения по формированию планов и программ в сфере молодежной политики;

3.7.2.3. взаимодействуют с молодежными некоммерческими организациями, действующими на территории района (поселка Новые Ляды).

3.8. В области организации публичных слушаний и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления:

3.8.1. департамент:

3.8.1.1. участвует в организации публичных слушаний по общегородским проблемам, обеспечивает информирование и участие общественности;

3.8.1.2. обеспечивает развитие методологии публичных слушаний и разработку правовой базы;

3.8.1.3. осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Перми" (с изменениями) и от 24.10.2006 N 283 "Об утверждении Положения об участии населения в осуществлении местного самоуправления";

3.8.2. администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.8.2.1. обеспечивают в установленном порядке проведение публичных слушаний по проблемам территории района, в том числе по вопросам градостроительной деятельности;

3.8.2.2. обеспечивают информирование и участие общественности в организуемых публичных слушаниях;

3.8.2.3. осуществляют иные полномочия в соответствии с решениями Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Перми" (с изменениями) и от 24.10.2006 N 283 "Об утверждении Положения об участии населения в осуществлении местного самоуправления".

3.9. В области обеспечения проведения публичных мероприятий жителями города (собраний, митингов, пикетов, шествий, демонстраций):

3.9.1. департамент:

3.9.1.1. в установленном порядке принимает и регистрирует уведомления о проведении публичных мероприятий;

3.9.1.2. незамедлительно информирует главу администрации района, на территории которого будет проходить публичное мероприятие;

3.9.1.3. определяет необходимость направления уполномоченного представителя местного самоуправления на публичное мероприятие;

3.9.1.4. исходя из утвержденного списка направляет уполномоченного представителя органа местного самоуправления на публичное мероприятие, который присутствует на мероприятии и действует в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 54-ФЗ следует читать как "19.06.2004"

3.9.1.5. осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлением администрации города от 29.10.2004 N 3218 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города при принятии уведомления о проведении публичного мероприятия";

3.9.2. администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.9.2.1. в случае необходимости обеспечивают направление уполномоченного (уполномоченных) представителя(ей) местного самоуправления на публичное мероприятие в соответствии с утвержденным списком, который присутствует на мероприятии и действует в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях шествиях и пикетированиях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 54-ФЗ следует читать как "19.06.2004"

3.9.2.2. в случае возникновения непредвиденных ситуаций при проведении публичного мероприятия незамедлительно извещает об этом департамент;

3.9.2.3. по окончании публичного мероприятия обеспечивают письменное информирование уполномоченным представителем местного самоуправления начальника департамента о результатах и соблюдении условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении;

3.9.2.4. осуществляют иные полномочия в соответствии с постановлением администрации города от 29.10.2004 N 3218 "Об утверждении положения о порядке взаимодействия функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города при принятии уведомления о проведении публичного мероприятия".

3.10. Департамент и администрации районов (поселка Новые Ляды) вправе осуществлять взаимодействие и по иным вопросам в сфере общественных отношений, отнесенных к компетенции департамента и администраций районов (поселка Новые Ляды) действующим законодательством.

4. Формы взаимодействия

4.1. Обмен информацией:

4.1.1. департамент и администрации районов (поселка Новые Ляды) имеют право запрашивать и получать друг от друга сведения, документы и иные материалы по вопросам в сфере общественных отношений, отнесенным правовыми актами города Перми к компетенции департамента и администраций районов (поселка Новые Ляды);

4.1.2. представление информации, обмен информацией между департаментом и администрациями районов (поселком Новые Ляды) осуществляется по письменному запросу в соответствии с правовыми актами города Перми.

Срок представления необходимой информации указывается в запросе.

4.2. Планирование деятельности:

4.2.1. планирование текущей деятельности:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2.2.1. департамент планирует свою деятельность в установленном порядке с учетом предложений администраций районов (поселка Новые Ляды) и направляет планы в территориальные органы администрации города Перми;

4.2.2.2. отделы по работе с общественностью администраций районов (поселка Новые Ляды) планируют свою деятельность с учетом планов департамента, в том числе планов деятельности по реализации городских целевых программ и проектов, предварительно прорабатывают свои планы с департаментом и направляют утвержденные главой администрации района (поселка Новые Ляды) планы в департамент;

4.2.2.3. администрации районов (поселка Новые Ляды) в обязательном порядке представляют в департамент отчет о деятельности отделов по работе с общественностью администраций районов (поселка Новые Ляды) по соответствующим направлениям;

4.2.2.4. департамент готовит сводный отчет о реализации на территории города Перми перспективных и оперативных планов в сфере общественных отношений с учетом информации, предоставленной в порядке, установленном пп. 3.2.4. регламента;

4.2.2.5. планирование деятельности по реализации городских целевых программ осуществляется в соответствии с решением Пермской городской Думы от 21.10.2003 N 127 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации городских целевых программ" и разделом "Управление программой" отдельных городских целевых программ.

4.3. Проведение совместных мероприятий:

4.3.1. организация и проведение мероприятий городского уровня осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы департамента с учетом предложений администраций районов (поселка Новые Ляды), которые должны быть представлены в департамент не позднее чем за 3 дня до проведения мероприятия;

4.3.2. администрации районов (поселка Новые Ляды) оказывают необходимую и предварительно согласованную с департаментом организационную, информационную, методическую помощь в подготовке мероприятий городского уровня;

4.3.3. при планировании даты и времени проведения районных мероприятий и мероприятий подразделений администраций районов (поселка Новые Ляды) в обязательном порядке должен учитываться план проведения городских мероприятий во избежание наложения времени проведения мероприятий;

4.3.4. при организации мероприятий районного уровня, мероприятий в рамках деятельности подразделений администраций районов (поселка Новые Ляды) информация о проведении, изменении места и времени проведения направляется в департамент не позднее чем за 5 - 7 дней до проведения мероприятия.

4.4. Взаимодействие в рамках проведения и участия в совещаниях, рабочих группах, семинарах и совместных мероприятиях:

4.4.1. в рамках установленных разделом 2. регламента полномочий департамент и администрации районов (поселка Новые Ляды) в лице начальников и специалистов подразделений организуют и проводят совместные совещания, рабочие группы, иные совместные мероприятия по вопросам реализации общегородской политики в сфере общественных отношений;

4.4.2. информационную поддержку проводимых мероприятий обеспечивает департамент;

4.4.3. совместные совещания департамента и начальников отделов по работе с общественностью администраций районов (поселка Новые Ляды) проводятся не реже одного раза в две недели. Дата, время, место проведения устанавливаются протоколом или дополнительным извещением участников;

4.4.4. рабочие совещания организуются и проводятся по мере необходимости и по предложению главы (глав) администраций районов (поселка Новые Ляды), начальника департамента;

4.4.5. по результатам совещаний составляется протокол, в котором указываются поручения, обязательные для исполнения;

4.4.6. состав рабочих групп утверждается главой администраций районов (поселка Новые Ляды) и начальником департамента в соответствии с предоставленными полномочиями.

4.5. Работа с обращениями граждан и юридических лиц:

4.5.1. в рамках работы с обращениями граждан и юридических лиц департамент и администрации районов (поселка Новые Ляды) организуют проведение приема населения по вопросам, относящимся к компетенции департамента и администрации районов (поселка Новые Ляды), организуют рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним мер в пределах своей компетенции, по письменному запросу ответственного исполнителя департамента и администрации районов (поселка Новые Ляды) представляют в срок, установленный в запросе, необходимую для подготовки ответа информацию;

4.5.2. департамент и администрации районов (поселка Новые Ляды) при принятии решений, рассмотрении жалоб, заявлений и предложений граждан и организаций обязаны соблюдать установленные сроки.