Раздел 3. Порядок выдачи и аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций

Раздел 3. Порядок выдачи и аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций

3.1. Органы, участвующие в процессе согласования решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, и их компетенция:

3.1.1. управление по развитию потребительского рынка администрации города Перми (далее - Управление):

осуществляет учет рекламных конструкций,

организует и принимает участие в работах по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций,

осуществляет начисления и контроль за поступлением в бюджет города доходов по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности,

принимает и регистрирует заявление на установку рекламной конструкции,

организует согласование решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Решение) с уполномоченными органами и организациями, если такое согласование не принимает на себя заявитель,

выдает разрешение на установку рекламной конструкции и (или) отказывает в выдаче разрешения,

аннулирует выданные разрешения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством,

в установленных случаях выдает предписание на демонтаж рекламной конструкции,

в установленном порядке обращается в суд, арбитражный суд с заявлением о признании разрешения на установку рекламной конструкции недействительным;

3.1.2. департамент планирования и развития территории города Перми согласовывает решение в части:

соответствия места размещения предполагаемых рекламных конструкций Схеме,

соответствия проекта рекламной конструкции техническому регламенту, включая соответствие архитектурного решения конструкции архитектурному облику сложившейся застройки города Перми;

3.1.3. иные уполномоченные органы и организации в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Порядок обращения за оформлением разрешения на установку рекламной конструкции:

3.2.1 разрешение на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение) выдается по заявлению собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции (далее - Заявитель). При отсутствии в запрашиваемом рекламном месте рекламной конструкции заявителем может быть любое лицо;

3.2.2 заявление на установку рекламной конструкции (далее - Заявление) в двух экземплярах направляется в Управление и оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. При приеме документов, обязательных к Заявлению, Заявителю выдается расписка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3.2.3 к Заявлению прилагаются:

а) данные о Заявителе:

для юридических лиц - заверенная Заявителем копия устава; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданная не ранее, чем за один месяц до подачи Заявления; заверенная Заявителем копия решения об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица,

для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о заявителе, копия паспорта;

для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - копия паспорта.

Указанные документы (кроме выписки из ЕГРЮЛ) представляются один раз при первом обращении Заявителя с Заявлением о выдаче разрешения. В дальнейшем представляются копии изменений к указанным документам (при наличии таковых) или копии новых документов (паспорта - для физических лиц, решения об избрании единоличного исполнительного органа - для юридического лица).

Сотрудник Управления, уполномоченный принимать Заявление, вправе потребовать подлинники указанных документов для сличения их с копиями;

б) письменное согласие собственника или иного законного владельца недвижимого имущества (кроме земельного участка, не сформированного в установленном порядке) на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (с копиями документов, подтверждающих сведения о собственнике и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости), если Заявитель не является собственником или законным владельцем данного имущества. Если недвижимое имущество, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, находится в собственности или ином законном владении Заявителя, то к Заявлению прикладываются копии правоустанавливающих документов на данное недвижимое имущество;

в) эскиз рекламной конструкции с указанием размеров;

г) фотографический снимок предполагаемого места размещения рекламной конструкции с прилегающей территорией;

д) выкопировка с Генерального плана города Перми в масштабе 1:500 с нанесением обозначения рекламной конструкции с привязкой к существующим рекламным конструкциям (для отдельно стоящих рекламных конструкций), схема размещения конструкции и объекта недвижимости (не земельного участка), к которому присоединяется рекламная конструкция;

е) при обращении с Заявлением о выдаче разрешения доверенного лица Заявителя к Заявлению прилагается доверенность;

ж) оригинал платежного документа об уплате государственной пошлины.

Требования о представлении документов, не указанных выше, не допускаются.

В настоящем Положении документы, указанные в подпунктах в) - д), именуются техническими документами;

3.2.4 заявление регистрируется Управлением в момент обращения заявителя при отсутствии оснований для отказа в регистрации заявления, предусмотренных в подпункте 3.2.5 настоящего Положения.

Регистрация Заявлений осуществляется путем внесения в журнал регистрации записей о поступающих заявлениях. Журнал регистрации ведется на бумажном носителе.

Регистрация заявления удостоверяется распиской, составленной по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Записи в журнале регистрации ведутся в хронологическом порядке.

В журнал регистрации вносятся следующие записи:

а) наименование заявителя (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица);

б) место нахождения заявителя - юридического лица, место жительства заявителя - физического лица;

в) дата и время поступления заявления;

г) адрес испрашиваемого места размещения рекламной конструкции;

д) тип рекламной конструкции, которую планируется установить на испрашиваемом рекламном месте;

е) кто осуществляет сбор согласований (Управление или заявитель);

ж) подпись заявителя (представителя заявителя);

3.2.5 управление вправе отказать в принятии Заявления, если:

а) Заявление подано не в соответствии с установленной формой;

б) к Заявлению не приложены какие-либо документы из перечисленных в подпункте 3.2.3 настоящего Положения;

в) Заявление подано лицом, не указанным в подпункте 3.2.1 настоящего Положения (ненадлежащее лицо);

г) Заявление подписано ненадлежащим лицом.

Отказ в регистрации Заявления оформляется в письменной форме, должен быть мотивирован, содержать основание для его совершения (со ссылкой на конкретное основание, предусмотренное в настоящем Положении). Отказ в регистрации Заявления вручается заявителю. При этом прилагаемые к Заявлению документы выдаются заявителю под расписку, составленную по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3.2.6 в течение 3 дней после регистрации Заявления Управление выясняет, не было ли на указанное в Заявлении место размещения рекламной конструкции ранее выдано разрешение или зарегистрировано другое Заявление, по которому не дан отказ в выдаче разрешения. При обнаружении таковых Управление отказывает в принятии Заявления для согласования. Сбор согласований в этом случае не производится. Отказ в принятии Заявления для согласования совершается в письменной форме, должен содержать указание на основания для отказа (данные Заявления, ранее зарегистрированного на испрашиваемое рекламное место, или Разрешения, если оно уже выдано на данный момент; когда ранее поданное Заявление было зарегистрировано или Разрешение выдано; данные лица, на имя которого зарегистрировано ранее поданное Заявление или выдано Разрешение). Отказ в принятии Заявления для согласования доводится до сведения Заявителя в течение двух дней после его принятия;

3.2.7 при отсутствии оснований для отказа в принятии заявления, предусмотренных в подпункте 3.2.5 настоящего Положения, и (или) оснований для отказа в принятии Заявления для согласования, предусмотренных в подпункте 3.2.6 настоящего Положения, Управление приступает к процедуре согласования решения о выдаче разрешения.

Если Заявитель выражает намерение самостоятельно согласовывать решение о выдаче разрешения, то Управление выдает Заявителю на руки проект решения для согласования.

3.3. Порядок согласования решения:

3.3.1 с целью согласования Управление направляет один экземпляр Заявления, технические документы и проект Решения в уполномоченные органы и организации.

Форма согласования Решения установлена приложением N 5 к настоящему Положению;

3.3.2 заявитель вправе самостоятельно получить согласование уполномоченных органов и организаций и представить его в Управление;

3.3.3 отказ в согласовании может быть оспорен заявителем в суде.

3.4. Оформление и выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо отказа в его выдаче:

3.4.1 если процедуру согласования осуществлял заявитель, то после получения всех необходимых согласований он сдает подлинный проект Решения с заключениями согласующих организаций в Управление для оформления и выдачи разрешения;

3.4.2 разрешение на установку рекламной конструкции оформляется после получения согласований от уполномоченных органов и организаций. При отказе в согласовании уполномоченными органами и организациями проекта Решения разрешение заявителю не выдается;

3.4.3 разрешение на установку рекламной конструкции оформляется в соответствии с формой, утвержденной в приложении N 3 к настоящему Положению;

3.4.4 решение в письменной форме о выдаче разрешения или мотивированный отказ в выдаче разрешения должны быть направлены Управлением заявителю в течение двух месяцев с момента приема от него всех необходимых документов;

3.4.5 разрешение выдается сроком на пять лет;

3.4.6 решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Управлением исключительно по следующим основаниям:

несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента,

несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Генеральному плану города Перми,

нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта,

нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Перми,

нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

3.4.7 решение об отказе в выдаче разрешения оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

3.5. Переоформление разрешения на установку рекламной конструкции:

3.5.1 разрешение переоформляется при переходе права собственности или другого вещного права на рекламную конструкцию по основаниям, установленным действующим законодательством. Переоформление допускается в пределах срока действия разрешения.

Переоформление разрешения производится на имя нового владельца рекламной конструкции по совместному заявлению сторон;

3.5.2 переоформление разрешения проводится без проведения согласований, предусмотренных настоящим Положением;

3.5.3 переоформление разрешений осуществляет Управление.

Переоформление разрешения производится в течение десяти рабочих дней после получения от нового собственника рекламной конструкции заявления с приложением документов, предусмотренных подпунктами а), е), ж) подпункта 3.2.3.

Передача данных документов удостоверяется выдачей Заявителю расписки, составленной по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3.5.4 отметка о переоформлении разрешения проставляется на лицевой стороне ранее выданного прежнему собственнику разрешения в свободном месте, а при отсутствии таковых - с обратной стороны;

3.5.5 по окончании срока действия разрешение утрачивает силу;

3.5.6 владелец рекламной конструкции, на имя которого выдано разрешение, вправе обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в Управление на новый срок, не позднее, чем за два месяца до окончания срока его действия.

Регистрация Заявления в данном случае производится в общем порядке, предусмотренном настоящим Положением;

3.5.7 согласование, оформление и выдача нового разрешения производятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.6. Размещение рекламных конструкций на муниципальных объектах недвижимости:

3.6.1 рекламные конструкции, устанавливаемые на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и не переданных третьим лицам в хозяйственное ведение, оперативное либо доверительное управление или в аренду, размещаются в соответствии со Схемой на основании торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - торги) в соответствии с Положением о торгах (приложение N 8) к настоящему Положению;

3.6.2 по результатам торгов Департамент имущественных отношений администрации города Перми заключает с победителем договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор).

Форма Договора утверждается постановлением главы администрации города Перми;

3.6.3 при выдаче разрешения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, с владельцем рекламной конструкции заключается новый Договор;

3.6.4 по Договору взимается плата, начисляемая по правилам, предусмотренным приложением N 7 к настоящему Положению. Данная плата является доходом бюджета города Перми.

Плата по Договору ежегодно с 1 января текущего года индексируется для учета инфляции путем применения коэффициента К4 к базовой ставке. Владельцу рекламной конструкции направляется уведомление об изменении размера оплаты по Договору (в связи с индексацией).

Коэффициент К4 равен коэффициенту-дефлятору, устанавливаемому в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

3.7. Порядок аннулирования и признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции:

3.7.1 разрешение может быть аннулировано или признано недействительным по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом;

3.7.2 в соответствии с Законом решение об аннулировании Разрешения принимает Управление в следующих случаях:

в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения,

в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции,

если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена,

если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;

3.7.3 решение об аннулировании разрешения принимается в письменной форме в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению;

3.7.4 решение об аннулировании разрешения в течение десяти рабочих дней после его принятия направляется лицу, на имя которого оно было выдано.

3.8. Учет рекламных конструкций и представление информации о рекламных конструкциях:

3.8.1 для учета рекламных конструкций ведется реестр рекламных конструкций (далее - Реестр), в который заносятся учетные записи обо всех выданных разрешениях и заключенных договорах.

Реестр ведется по форме, утвержденной начальником Управления;

3.8.2 в Реестр вносятся следующие учетные записи:

а) дата и номер разрешения (номер и дата договора, если рекламная конструкция размещается на объектах муниципальной собственности);

б) данные лица, на имя которого выдано разрешение, в составе:

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,

место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя,

ИНН юридического лица или индивидуального предпринимателя,

основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) характеристики рекламной конструкции, на установку которой выдано разрешение, в составе:

тип и формат рекламной конструкции,

место установки рекламной конструкции;

г) реквизиты Разрешения;

3.8.3 информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и представляется Управлением любым лицам по их запросам;

3.8.4 запрос на представление информации из Реестра (далее - Запрос) совершается в письменной форме. Запрос должен содержать указание типа и места расположения рекламной конструкции, относительно которой запрашиваются сведения из Реестра, и по возможности (для более точного определения интересующей рекламной конструкции) - номер разрешения (в соответствии с данными, указанными на информационной табличке);

3.8.5 ответ на Запрос оформляется в течение пяти рабочих дней после получения Запроса. В ответе на Запрос указывается информация, содержащаяся в Реестре относительно запрошенной рекламной конструкции. При отсутствии в Реестре информации о запрошенной рекламной конструкции в ответе на Запрос указывается об отсутствии сведений о запрошенной рекламной конструкции.