Приложение. Положение о постоянной комиссии Пермской городской Думы

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 31 марта 2006 г. N 62

Положение
о постоянной комиссии Пермской городской Думы

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия Пермской городской Думы (далее - комиссия) является постоянно действующим органом Думы, образуется на срок полномочий Думы и состоит из членов комиссии - депутатов Думы.

1.2. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом города Перми, регламентом и решениями Пермской городской Думы.

1.4. Правовое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности постоянной комиссии осуществляется аппаратом Думы.

2. Полномочия и права постоянной комиссии

2.1. Комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, осуществляет следующие полномочия:

- предварительное обсуждение проектов решений, внесенных на рассмотрение Думы, подготовка рекомендаций по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам решений, принятым за основу;

- инициативная разработка проектов решений, внесение подготовленных проектов решений на рассмотрение Думы;

- взаимодействие с Главой города, осуществляющим полномочия председателя Пермской городской Думы, рабочими органами Пермской городской Думы, органами и должностными лицами города Перми при подготовке правовых актов Думы, относящихся к компетенции комиссии;

- организация и проведение по поручению Думы депутатских слушаний;

- направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков на заседания Думы;

- сбор и анализ информации по городским проблемам;

- подготовка и внесение предложений и рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, на рассмотрение органов местного самоуправления, органов администрации города Перми, органов государственной власти;

- контроль исполнения решений Думы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- участие в подготовке предложений, замечаний, поправок к проектам законов Пермского края;

- иные полномочия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии.

2.2. Комиссия в целях решения вопросов, относящихся к ее компетенции, вправе:

- вносить предложения в план работы Думы;

- вносить в Пермскую городскую Думу предложения по передаче проектов ее решений для обсуждения населением города Перми;

- при необходимости проводить выездные заседания и совместные заседания с другими постоянными комиссиями;

- привлекать к своей работе на возмездной основе, за счет средств, предусмотренных в смете расходов Пермской городской Думы, специалистов-экспертов из числа ученых и практиков;

- вносить Главе города, осуществляющему полномочия председателя Пермской городской Думы, предложения об образовании, за счет средств, предусмотренных в смете расходов Пермской городской Думы, коллективов разработчиков проектов нормативных актов и иных документов Думы, изменении состава коллективов разработчиков или их упразднении;

- вносить Главе города, осуществляющему полномочия председателя Пермской городской Думы, предложения о необходимости заслушивания на заседании Думы отчетов, информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Перми;

- по решению комиссии заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (представителей) органов местного самоуправления, органов администрации города Перми, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Перми. По предложению комиссии руководители или представители указанных органов, предприятий, учреждений и организаций представляют в письменном виде объективную и полную информацию по рассматриваемым комиссией вопросам не позднее, чем за 7 дней до их рассмотрения. Приглашение лиц, занятых в рассмотрении выносимых на заседание комиссии вопросов, направление им необходимых документов осуществляется не позднее, чем за 2 дня до заседания комиссии.

3. Формирование постоянной комиссии

3.1. На основании регламента Пермской городской Думы комиссия образуется и упраздняется путем принятия Думой соответствующего решения.

3.2. Численный состав каждой постоянной комиссии определяется решением Пермской городской Думы и не может быть менее трех и более одиннадцати депутатов.

3.3. Первое заседание постоянной комиссии созывает старейший по возрасту член комиссии. Он же открывает и ведет первое заседание комиссии.

3.4. На первом заседании комиссии:

- член комиссии, открывший заседание, представляет членов комиссии;

- проводятся выборы председателя и заместителя председателя комиссии.

3.5. В соответствии с требованиями регламента Пермской городской Думы председатель комиссии и заместитель председателя комиссии избираются комиссией из своего состава открытым голосованием.

3.6. Выдвижение кандидатур председателя комиссии, заместителя председателя комиссии осуществляется членами комиссии, либо самовыдвижением. Кандидат вправе взять самоотвод, который принимается комиссией без обсуждения и голосования.

3.7. Кандидат в председатели комиссии, заместители председателя комиссии, в том числе по итогам второго тура голосования, считается избранным при условии получения в результате открытого голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии.

В случае если на голосование ставились два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания председателя комиссии, заместителя председателя комиссии числа голосов членов комиссии, проводятся следующие процедуры: если в первом туре голосования участвовали два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; при участии в первом туре голосования более двух кандидатов, второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов; если более двух кандидатов получили равное число голосов и они следуют по количеству голосов за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, то они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, участвуют во втором туре голосования.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания. При этом кандидатура ранее не набравшая более половины голосов от установленного числа членов комиссии, может быть выдвинута вновь.

3.8. Избрание председателя и заместителя председателя комиссии оформляется решением комиссии.

3.9. Председатель комиссии утверждается решением Пермской городской Думы.

3.10. В случае неутверждения Пермской городской Думой кандидатуры председателя комиссии, выборы последнего проводятся вновь.

4. Полномочия, права и обязанности членов постоянной комиссии

4.1. Председатель комиссии:

- организует и планирует работу комиссии;

- назначает дату, время и место заседания комиссии и принимает меры для обеспечения явки ее членов;

- председательствует на заседании комиссии;

- организует обеспечение членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с работой комиссии;

- организует приглашение для участия в заседании комиссии должностных лиц местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов, представителей населения, органов государственной власти, средств массовой информации;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- организует контроль исполнения решений Пермской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- подписывает решения комиссии и протоколы ее заседаний;

- организует подготовку документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемых от имени Пермской городской Думы в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, органов администрации города Перми, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан;

- осуществляет иные полномочия, в том числе по поручению Пермской городской Думы, Главы города, осуществляющего полномочия председателя Пермской городской Думы, комиссии.

4.2. Заместитель председателя комиссии выполняет отдельные поручения председателя комиссии, а также исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

4.3. Член комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

Член комиссии имеет право предлагать вопросы для рассмотрения комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о заслушивании представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на заседании комиссии, о направлении депутатских обращений и запросов, представлять информационные сообщения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

5. Организация работы постоянной комиссии

5.1. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

5.2. Предложения в повестку заседания комиссии вносят Глава города, осуществляющий полномочия председателя Пермской городской Думы, члены комиссии, депутаты. Предложения в повестку заседания комиссии направляются председателю комиссии в письменном виде с приложением документов и материалов, содержащих обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии. Если предложение о рассмотрении вопроса поступило председателю комиссии менее, чем за 5 дней до заседания, указанный вопрос включается в повестку следующего заседания комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

5.3. Проект повестки заседания комиссии размещается на сайте Пермской городской Думы в сети "Интернет" и на информационном стенде Пермской городской Думы.

5.4. Председатель комиссии сообщает членам комиссии об очередном заседании комиссии, организует вручение проекта повестки заседания комиссии и всех сопутствующих документов и материалов не позднее, чем за 2 дня до заседания.

5.5. О дате, времени и месте заседания комиссии информируются заместители главы администрации города Перми.

5.6. О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат извещает председателя комиссии письменно или устно не менее, чем за сутки до заседания комиссии.

5.7. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в ее состав, субъекты права нормотворческой инициативы, проекты решений которых рассматриваются на заседании комиссии, или их представители.

5.8. На заседании комиссии вправе присутствовать:

- Глава города Перми, глава администрации города Перми, председатель Контрольно-счетной палаты города Перми, председатель избирательной комиссии города Перми, их представители;

- заместители главы администрации города Перми или, по их поручению, представители и специалисты администрации города при рассмотрении на заседании комиссии вопросов, относящихся к компетенции соответствующих органов администрации города Перми;

- по приглашению председателя комиссии жители города Перми.

По поручению председателя комиссии специалисты и консультанты комиссии приглашают на заседание комиссии, по согласованию с пресс-службой Пермской городской Думы, представителей средств массовой информации.

5.9. Заседания комиссии проводятся, как правило, открыто.

По решению комиссии в исключительных случаях может быть проведено закрытое заседание. В этом случае делается соответствующая запись в протоколе.

5.10. Заседание комиссии правомочно, если на заседании присутствуют не менее половины от числа членов комиссии.

5.11. На заседании комиссии председательствует председатель комиссии, либо в его отсутствие заместитель председателя комиссии. При отсутствии председателя комиссии и его заместителя члены комиссии до утверждения повестки дня принимают решение о председательствующем на заседании комиссии из числа членов комиссии.

5.12. Повестка заседания комиссии утверждается на заседании комиссии по представлению председательствующего. Предложения по повестке заседания комиссии рассматриваются в порядке поступления.

5.13. Член комиссии не вправе без уважительной причины покидать заседание постоянной комиссии до его окончания, если в результате его отсутствия заседание постоянной комиссии становится неправомочным. В иных случаях член постоянной комиссии вправе покинуть заседание комиссии с разрешения председательствующего.

5.14. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. Если при принятии решения голоса разделились поровну, голос председателя комиссии является определяющим.

5.15. Решение по рассмотренному на заседании комиссии вопросу оформляется на бланке комиссии. Резолютивная часть решения, как правило, являет собой либо рекомендацию, либо обращение, либо запрос. Решение подписывается председательствовавшим на заседании комиссии.

5.16. Оформленное решение комиссии направляется Главе города.

5.17. Протокол заседания постоянной комиссии ведется сотрудником аппарата Думы. Во время заседаний постоянной комиссии производится запись на магнитном или цифровом носителе информации. В окончательном виде протокол прошедшего заседания оформляется в пятидневный срок, подписывается председательствовавшим на заседании комиссии и лицом, изготовившим протокол.

6. Совместные заседания постоянных комиссий

6.1. Совместные заседания постоянных комиссий созываются их председателями по согласованию между собой и с Главой города, осуществляющим полномочия председателя Пермской городской Думы.

6.2. Совместные заседания постоянных комиссий проводятся исключительно в соответствии с повесткой, согласованной с Главой города, осуществляющим полномочия председателя Пермской городской Думы, и утвержденной председателями этих комиссий.

6.3. Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждой комиссии, участвующей в совместном заседании.

6.4. Совместное заседание постоянных комиссий ведет один из членов постоянной комиссии поочередно. Выбор председательствующего по каждой постоянной комиссии осуществляется в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Положения.

6.5. Решения на совместных заседаниях постоянных комиссий принимаются раздельно по каждой комиссии по правилам, установленным пунктом 5.14 настоящего положения.

6.6. На совместных заседаниях постоянных комиссии ведется общий протокол в соответствии с пунктом 5.17 настоящего положения.

7. Контроль деятельности постоянной комиссии

7.1. Комиссия ответственна перед Думой и подотчетна ей.

7.2. Комиссия регулярно информирует о своей работе Думу, Главу города, осуществляющего полномочия председателя Пермской городской Думы. Порядок и сроки представления информации определяются Главой города, осуществляющим полномочия председателя Пермской городской Думы.

7.3. Отчеты о деятельности комиссии за прошедший год представляются на рассмотрение Думы председателем комиссии или, по его поручению, членом комиссии до 15 января текущего года.