Приложение N 1. Общий порядок взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 26 декабря 2006 г. N 344

Общий порядок
взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

1. Общий порядок взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Порядок) устанавливает распределение полномочий и взаимодействие между Пермской городской Думой и администрацией города Перми в процессе регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2. Полномочия между Пермской городской Думой и администрацией города Перми в процессе регулирования тарифов и надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса распределяются следующим образом:

2.1. Полномочия Пермской городской Думы:

2.1.1 утверждение временного порядка разработки, утверждения и контроля реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2.1.2 утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2.1.3 утверждение временных методик проведения мониторинга реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ;

2.1.4 утверждение временного порядка разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционные программы);

2.1.5 утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ при отсутствии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры до 01.01.2010;

2.1.6 утверждение инвестиционных программ;

2.1.7 утверждение тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, исходя из утвержденных инвестиционных программ.

2.2. Полномочия администрации города Перми:

2.2.1 определение порядка разработки, утверждения и контроля реализации производственных программ организаций коммунального комплекса (далее - производственные программы);

2.2.2 определение методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и утверждение методик формирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, расчета цен (тарифов) для потребителей;

2.2.3 согласование производственных программ;

2.2.4 разработка и утверждение системы критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2.2.5 привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

2.2.6 привлечение соответствующих организаций по поручению Пермской городской Думы для проведения экспертизы обоснованности проектов программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ, а также для проверки обоснованности соответствующих им тарифов;

2.2.7 утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, расчет цен (тарифов) для потребителей;

2.2.8 утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (при наличии соответствующих утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

2.2.9 согласование проектов инвестиционных программ и представление их для утверждения в Пермскую городскую Думу;

2.2.10 заключение договоров с организациями коммунального комплекса на реализацию инвестиционных программ;

2.2.11 осуществление мониторинга выполнения производственных программ;

2.2.12 осуществление мониторинга выполнения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ;

2.2.13 публикация информации о тарифах организаций коммунального комплекса на подключение, надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавках к ценам (тарифам) для потребителей, инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ;

2.2.14 публикация информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, расчете цен (тарифов) для потребителей, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ.

3. Организация коммунального комплекса в соответствии с утвержденной Пермской городской Думой программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и утвержденным администрацией города Перми порядком разработки, утверждения и контроля за реализацией производственных программ организаций коммунального комплекса направляет в администрацию города Перми производственную программу, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и расчет соответствующих им тарифов на товары и услуги не менее, чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.

4. Администрация города Перми согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующий этой программе тариф на товары и услуги организации коммунального комплекса на очередной период его действия не менее, чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода его действия.

5. Глава администрации города Перми в случае, предусмотренном в# подпунктом 2.2.8 настоящего Порядка, утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы. Утвержденное техническое задание направляется организации коммунального комплекса не позднее месяца после опубликования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

6. Организация коммунального комплекса в соответствии с утвержденным техническим заданием разрабатывает инвестиционную программу, выполняет расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы и направляет его в администрацию города Перми.

7. Администрация города Перми в течение месяца с даты поступления проверяет инвестиционную программу на соответствие техническому заданию и обоснованность расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, готовит предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение, проводит анализ доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Пермскую городскую Думу.

8. Пермская городская Дума рассматривает и утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса и устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

9. После утверждения Пермской городской Думой инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей администрация города Перми устанавливает тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

10. После установления всех указанных в пунктах 8 и 9 тарифов и надбавок администрация города Перми в течение месяца заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия реализации утвержденных инвестиционных программ.

11. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и действующим законодательством.

В случае возникновения сомнений или неясностей при реализации настоящего порядка органы местного самоуправления, организации руководствуются действующим законодательством.