Указ Губернатора Пермской области
от 13 марта 2003 г. N 39
"Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих
при исполнении бюджетов муниципальных образований"
В целях определения порядка выдачи ссуд из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.
2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области Каца А.Б.
Губернатор области |
Ю.П. Трутнев |
Положение
о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований
(утв. Указом Губернатора Пермской области от 13 марта 2003 г. N 39)
1. Общие положения
1.1. Бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований (далее - бюджетные ссуды), предоставляются бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пермской области "О бюджетном процессе в Пермской области" и законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.2. Бюджетные ссуды предоставляются на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах текущего финансового года.
1.3. Размер платы за пользование бюджетными ссудами устанавливается начальником главного управления финансов и налоговой политики области.
2. Порядок предоставления бюджетных ссуд
2.1. Для получения бюджетной ссуды администрации городов (районов) области представляют в главное управление финансов и налоговой политики области:
2.1.1. письмо с просьбой о предоставлении бюджетной ссуды с указанием назначения ссуды, размера, срока пользования ссудой, источников ее погашения;
2.1.2. расчет на получение бюджетной ссуды по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению. По доходам в расчет принимается ожидаемое поступление доходов и объем финансовой помощи из областного бюджета на расчетный период, по расходам - ожидаемое исполнение расходов в расчетном периоде по указанным в приложении 1 показателям;
2.1.3. график возврата бюджетной ссуды по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению.
2.2. Главное управление финансов и налоговой политики области рассматривает в течение 10 дней просьбу о предоставлении бюджетной ссуды бюджету муниципального образования при наличии источника возврата бюджетной ссуды.
2.3. Главное управление финансов и налоговой политики области рассматривает все необходимые документы для предоставления бюджетной ссуды, проверяет целесообразность ее предоставления и источники возврата.
2.4. Решение о выдаче бюджетной ссуды принимает начальник главного управления финансов и налоговой политики области.
2.5. О принятом решении администрация города (района) уведомляется в течение 3-х рабочих дней с момента его принятия:
2.5.1. при отрицательном решении в выдаче бюджетной ссуды в органы местного самоуправления направляется мотивированный отказ;
2.5.2. при положительном решении заключается Соглашение о предоставлении администрации города (района) из областного бюджета бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования (далее - Соглашение), между главным управлением финансов и налоговой политики области и администрацией города (района).
2.6. Бюджетная ссуда выдается на основании заключенного Соглашения по установленной форме (приложения 3, 4) и подписанного графика возврата бюджетной ссуды.
3. Порядок погашения бюджетных ссуд
3.1. Порядок, формы и конкретные сроки погашения бюджетной ссуды предусматриваются в Соглашении. Погашение бюджетной ссуды производится в соответствии с графиком, приложенным к Соглашению.
3.2. В случае невозможности своевременного возврата бюджетной ссуды администрация города (района) обращается в главное управление финансов и налоговой политики области с письменной просьбой о пролонгации Соглашения с указанием причин отсрочки, новым расчетом на получение ссуды по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению, и графиком возврата бюджетной ссуды (приложение 2).
3.3. Продление срока возврата бюджетной ссуды, выданной администрации города (района), производится по решению главного управления финансов и налоговой политики области в пределах текущего финансового года, но на срок не более шести месяцев. При продлении срока возврата бюджетной ссуды оформляется дополнительное Соглашение и новый график возврата бюджетной ссуды.
3.4. В случае несвоевременного возврата бюджетных ссуд (несоблюдения графика погашения бюджетной ссуды) администрацией города (района), а также непогашения предоставленных бюджетных ссуд до конца финансового года главное управление финансов и налоговой политики области вправе изъять в бесспорном порядке предоставленные бюджетные средства либо произвести погашение бюджетной ссуды за счет средств финансовой помощи, оказываемой соответствующему бюджету муниципального образования из областного бюджета.
Если муниципальное образование не получает финансовую помощь из областного бюджета в очередном финансовом году или средств финансовой помощи недостаточно, то непогашенная часть бюджетной ссуды погашается за счет отчислений от областных, федеральных налогов и сборов, зачисляемых в его бюджет, или в ином установленном законом порядке.
3.5. Главное управление финансов и налоговой политики области ведет учет выданных ссуд, сумм, поступивших в областной бюджет в счет их погашения, начисляет проценты за пользование возмездной ссудой, учитывает остатки непогашенных ссуд.
3.6. Срок возврата бюджетной ссуды может быть продлен на следующий финансовый год при условии наличия кассового разрыва при исполнении бюджета муниципального образования на конец текущего финансового года. В данном случае должны быть внесены на рассмотрение Законодательного Собрания области соответствующие изменения в Закон об областном бюджете на текущий финансовый год. При продлении срока возврата бюджетной ссуды оформляется новое Соглашение.
4. Контроль за использованием бюджетных ссуд
4.1. С целью обеспечения целевого использования бюджетных ссуд, своевременного и полного их возврата главное управление финансов и налоговой политики области осуществляет контроль за выполнением условий, заключенных в Соглашении.
4.2. Проверки целевого использования бюджетных ссуд, получаемых из областного бюджета, может производить Контрольно-счетная палата Пермской области.
5. Ответственность
Нецелевое использование бюджетной ссуды, невозврат либо несвоевременный возврат бюджетной ссуды, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за ее пользование, непредставление либо несвоевременное представление отчетов или иных сведений, необходимых для осуществления контроля за использованием бюджетной ссуды, влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством.
Приложение 1
к Положению
о порядке предоставления
из областного бюджета бюджетных ссуд
на покрытие временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении
бюджетов муниципальных образований
Форма
Расчет на получение из областного бюджета бюджетной ссуды,
необходимой на покрытие временного кассового разрыва
по бюджету _______________________
(город, район)
в тыс. рублей
Показатели | Исполнено за отчетный период |
Ожидаемое исполнение* за _______ ** | |||
В том числе по месяцам | Итого | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Остаток на теку- щем счете |
|||||
2. Налоговые дохо- ды, в том числе: |
|||||
- | |||||
- | |||||
- | |||||
3. Неналоговые до- ходы |
|||||
4. Дотация | |||||
5. Другая финансо- вая помощь из областного бюд- жета |
|||||
6. Поступления от продажи имущест- ва |
|||||
7. Итого доходов (сроки: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6) |
|||||
8. Другие доходы | |||||
9. Всего доходов | |||||
10. Обязательные выплаты, предус- мотренные реше- нием о бюджете, всего: (сумма строк 11: 24) |
|||||
11. Заработная пла- та с начисления- ми |
|||||
12. Задоженность по заработной плате с начислениями, сложившаяся на начало рассчи- тываемого перио- да |
|||||
13. Платежи за нера- ботающее населе- ние в ФОМС |
|||||
14. Оплата ГСМ | |||||
15. Оплата комму- нальных услуг бюджетных учреж- дений |
|||||
16. Компенсационные выплаты на пита- ние обучающихся |
|||||
17. Стипендии | |||||
18. Компенсации на приобретение книгоиздательс- кой продукции |
|||||
19. Выплаты пенсий и пособий |
|||||
20. Продукты питания | |||||
21. Медикаменты | |||||
22. Отопление и ГВС жилфонда |
|||||
23. Субсидии населе- нию по оплате жилищно-комму- нальных услуг |
|||||
24. Расходы, произ- водимые за счет целевой финансо- вой помощи из областного бюд- жета |
|||||
25. Другие первооче- редные расходы (с расшифровкой) |
|||||
26. Всего расходов (строки 10 + 25) |
|||||
27. Дефицит (строки 9 - 26) |
|||||
28. Кассовый разрыв (строки 7 - 10) |
* Ожидаемое исполнение по расходам не может превышать расходы по бюд-
жетной росписи
** Период, на который необходима ссуда
Глава администрации _________________
Руководитель финансового органа _______________
Приложение 2
к Положению
о порядке предоставления
из областного бюджета бюджетных ссуд
на покрытие временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении
бюджетов муниципальных образований
Форма
ГРАФИК
возврата бюджетной ссуды, полученной
в 200__ году из областного бюджета
в тыс. рублей
Источники погашения | Месяцы погашения бюджетной ссуды | Итого | |||
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. |
График может изменяться по согласованию сторон.
Начальник главного управления Глава администрации
финансов и налоговой политики
Пермской области ___________________
(город, район)
----------------------------- --------------------------
от ______________ 200__ г. от ____________ 200__ г.
Приложение 3
к Положению
о порядке предоставления
из областного бюджета бюджетных ссуд
на покрытие временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении
бюджетов муниципальных образований
СОГЛАШЕНИЕ N ______
о предоставлении администрации __________________
(город, район)
из областного бюджета бюджетной ссуды на покрытие
временного кассового разрыва, возникающего при исполнении
бюджета _____________________
(город, район)
г. Пермь __________ 200 __ года
Главное управление финансов и налоговой политики Пермской области,
именуемое в дальнейшем "Управление", в лице начальника Управления
__________________, действующего на основании Положения, и администрация
__________________ города (района), именуемая в дальнейшем "Ссудополуча-
тель", в лице главы администрации города (района) ______________________,
действующего на основании Устава, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Управление предоставляет Ссудополучателю бюджетную ссуду за счет
средств областного бюджета в размере _____________ (____________) рублей.
1.2. Ссудополучатель уплачивает Управлению проценты за пользование
средствами областного бюджета в размере _______ % годовых.
1.3. Срок возврата бюджетной ссуды - до ____________ 200__ года в
соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью настоящего Согла-
шения.
1.4. Бюджетная ссуда предоставляется для покрытия временного кассового
разрыва, возникающего при исполнении бюджета _____________________ города
(района), с направлением средств бюджетной ссуды на ____________________.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Управление обязуется после подписания настоящего Соглашения пере-
числить Ссудополучателю из областного бюджета бюджетную ссуду в соот-
ветствии с п. 1.1 настоящего Соглашения.
2.2. Ссудополучатель расходует бюджетную ссуду, выделенную за счет
средств областного бюджета, только на цели, указанные в п. 1.4 настоящего
Соглашения.
2.3. Ссудополучатель обязуется уплатить Управлению проценты за поль-
зование средствами областного бюджета в размере ___________% годовых еже-
месячно в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
2.4. Проценты рассчитываются за фактическое время пользования сред-
ствами областного бюджета, при этом количество дней в году принимается
равным фактическому количеству дней в году, а количество дней в месяце
принимается равным фактическому количеству дней в месяце.
2.5. Процентный период означает календарный период, за который начис-
ляются и уплачиваются проценты по бюджетной ссуде в соответствии с поряд-
дком, предусмотренным настоящим пунктом. Первый процентный период начина-
ется с даты, следующей за днем первого получения денежных средств по бюд-
жетной ссуде, и заканчивается в последний календарный день месяца, в
котором была произведена первая выдача ссуды. Последующие процентные
периоды начинаются с первого календарного дня расчетного месяца и закан-
чиваются последним календарным днем расчетного месяца. Последний процент-
ный период заканчивается днем возврата бюджетной ссуды.
2.6. Днем погашения задолженности по возврату бюджетной ссуды и уплате
процентов за ее пользование считается день списания средств с текущего
счета Ссудополучателя либо день проведения зачета задолженности в счет
финансовой помощи, причитающейся из областного бюджета бюджету города
(района).
2.7. В течение 10 рабочих дней с момента зачисления бюджетной ссуды
Ссудополучатель обязан представить в Управление информацию об использова-
нии полученной ссуды с указанием сумм и конкретных получателей бюджетных
средств.
2.8. В случае неисполнения п.2.2 настоящего Соглашения Ссудополучатель
обязан возвратить средства, использованные не по целевому назначению, на
счет областного бюджета N 40201810400000100003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Пермс-
кой области г.Пермь, ИНН 5902290917, БИК 045773001.
2.9. Возврат бюджетной ссуды и уплата процентов производятся на счет
областного бюджета N 40201810400000100003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Пермской об-
ласти г.Пермь, ИНН 5902290917, БИК 045773001 в сроки и на условиях насто-
ящего Соглашения. По усмотрению Управления возврат ссуды и уплата процен-
тов за ее пользование могут быть осуществлены зачетом в счет причитающей-
ся из областного бюджета бюджету города (района) финансовой помощи.
2.10. Ссудополучатель имеет право на досрочный возврат бюджетной ссуды
или ее части в любое время. В случае досрочного возврата бюджетной ссуды
подлежащие уплате проценты уплачиваются Ссудополучателем одновременно с
возвратом бюджетной ссуды.
2.11. В случае изменения юридического адреса и платежных реквизитов
стороны сообщают друг другу об этих изменениях.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. В случае использования бюджетной ссуды не по целевому назначению,
установленному настоящим Соглашением, при невозврате либо несвоевременном
возврате бюджетной ссуды, неперечислении либо несвоевременном перечисле-
нии процентов за пользование бюджетной ссудой Управление взыскивает в
бесспорном порядке сумму нецелевого использования или просроченной задол-
женности и пени с текущего счета ______________ бюджета N ______________.
3.2. При невозврате либо несвоевременном возврате бюджетной ссуды,
речислении либо несвоевременном перечислении процентов за пользование
бюджетной ссудой, предусмотренных настоящим Соглашением, Ссудополучатель
уплачивает Управлению пени в размере одной трехсотой действующей ставки
рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки.
3.3. Нецелевое использование бюджетной ссуды, невозврат либо несвое-
временный возврат бюджетной ссуды, неперечисление либо несвоевременное
перечисление процентов за пользование бюджетной ссудой, непредставление
либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых
для осуществления контроля за использованием бюджетных средств, влечет
наложение штрафа на главу муниципального образования в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и бюд-
жетным законодательством.
3.4. Для исполнения пункта 3.1. настоящего Соглашения Ссудополучатель
в трехдневный срок с момента подписания настоящего Соглашения представля-
ет Управлению дополнительное соглашение к договору банковского счета
(расчетно-кассового обслуживания) кредитной организации, обслуживающей
Ссудополучателя, о праве банков на безакцептное списание денежных средств
со счета Ссудополучателя по поручению Управления.
3.5. Управление вправе независимо от назначения платежа, указанного в
соответствующем документе, направлять сумму, поступившую от Ссудополуча-
теля, но недостаточную для исполнения обязательств Ссудополучателя, пол-
ностью на погашение:
в первую очередь - пени;
во вторую очередь - процентов;
в третью очередь - суммы основного долга.
4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
4.1. По взаимному согласию сторон в Соглашение могут быть внесены
изменения (дополнения), являющиеся неотъемлемой частью настоящего Согла-
шения с момента их подписания.
4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует до полного исполнения сторонами условий и обязательств.
4.3. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при
исполнении настоящего Соглашения, рассматриваются в предусмотренном
действующим законодательством порядке и разрешаются арбитражным судом
Пермской области.
4.4. Настоящее Соглашение составлено на _______ листах в двух экземп-
лярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
5. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
5.1. Управление: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.
Счет областного бюджета N 40201810400000100003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по
Пермской области г.Пермь, ИНН 5902290917, БИК 045773001.
5.2. Ссудополучатель:
6. ПОДПИСИ СТОРОН
От Управления: От Ссудополучателя:
Начальник главного управления Глава администрации
финансов и налоговой политики
Пермской области ___________________
(город, район)
_____________________________ ___________________
гербовая печать гербовая печать
Приложение 4
к Положению
о порядке предоставления
из областного бюджета бюджетных ссуд
на покрытие временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении
бюджетов муниципальных образований
СОГЛАШЕНИЕ N ______
о предоставлении администрации __________________
(город, район)
из областного бюджета бюджетной ссуды на покрытие
временного кассового разрыва, возникающего при исполнении
бюджета _____________________
(город, район)
г. Пермь ___________ 200__ года
Главное управление финансов и налоговой политики Пермской области,
именуемое в дальнейшем "Управление", в лице начальника Управления
__________________, действующего на основании Положения, и администрация
__________________ города (района), именуемая в дальнейшем "Ссудополуча-
тель", в лице главы администрации города (района)_______________________,
действующего на основании Устава, заключили настоящее Соглашение о ниже-
следующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Управление предоставляет Ссудополучателю бюджетную ссуду за счет
средств областного бюджета в размере _____________ (____________) рублей.
1.2. Срок возврата бюджетной ссуды - до _____________ 200__ года.
1.3. Бюджетная ссуда предоставляется для покрытия временного кассового
разрыва, возникающего при исполнении бюджета _____________________ города
(района), с направлением средств бюджетной ссуды на_____________________.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Управление обязуется после подписания настоящего Соглашения пере-
числить Ссудополучателю из областного бюджета бюджетную ссуду в соот-
ветствии с п. 1.1 настоящего Соглашения.
2.2. Ссудополучатель расходует бюджетную ссуду, выделенную за счет
средств областного бюджета, только на цели, указанные в п. 1.3 настоящего
Соглашения.
2.3. В течение 10 рабочих дней с момента зачисления бюджетной ссуды
Ссудополучатель обязан представить в Управление информацию об использова-
нии полученной ссуды с указанием сумм и конкретных получателей бюджетных
средств.
2.4. Днем погашения задолженности по возврату бюджетной ссуды счита-
ется день списания средств с текущего счета Ссудополучателя либо день
проведения зачета задолженности в счет финансовой помощи, причитающейся
из областного бюджета бюджету города (района).
2.5. В случае неисполнения п. 2.2 настоящего Соглашения Ссудополуча-
тель обязан возвратить средства, использованные не по целевому назначе-
нию, на счет областного бюджета N 40201810400000100003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по
Пермской области г. Пермь, ИНН 5902290917, БИК 045773001.
2.6. Возврат бюджетной ссуды производится на счет областного бюджета
N 40201810400000100003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Пермской области г. Пермь,
ИНН 5902290917, БИК 045773001 до __________ 200__ г. По усмотрению Управ-
ления возврат ссуды может быть осуществлен зачетом в счет причитающейся
из областного бюджета финансовой помощи бюджету города (района).
2.7. Ссудополучатель имеет право на досрочный возврат бюджетной ссуды
или ее части в любое время.
2.8. В случае изменения юридического адреса и платежных реквизитов
стороны сообщают друг другу об этих изменениях.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. В случае использования бюджетной ссуды не по целевому назначению,
установленному настоящим Соглашением, при невозврате либо несвоевременном
возврате бюджетной ссуды, неуплате пеней за невозврат либо несвоевремен-
ный возврат бюджетной ссуды Управление взыскивает в бесспорном порядке
сумму нецелевого использования или просроченной задолженности, пени с
текущего счета _____________ бюджета N ________________________.
3.2. При невозврате либо несвоевременном возврате бюджетной ссуды
Ссудополучатель уплачивает Управлению пени в размере одной трехсотой
действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный
день просрочки.
3.3. Нецелевое использование бюджетной ссуды, невозврат либо несвоев-
ременный возврат бюджетной ссуды, непредставление либо несвоевременное
представление отчетов и иных сведений, необходимых для осуществления кон-
троля за использованием бюджетных средств, влечет наложение штрафа на
главу муниципального образования в соответствии с Кодексом Российской Фе-
дерации об административных правонарушениях и бюджетным законодательст-
вом.
3.4. Для исполнения пункта 3.1 настоящего Соглашения Ссудополучатель в
трехдневный срок с момента подписания настоящего Соглашения представляет
Управлению дополнительное соглашение к договору банковского счета (рас-
четно-кассового обслуживания) кредитной организации, обслуживающей Ссудо-
получателя, о праве банков на безакцептное списание денежных средств со
счета Ссудополучателя по поручению Управления.
3.5. Управление вправе независимо от назначения платежа, указанного в
соответствующем документе, направлять сумму, поступившую от Ссудополуча-
теля, но недостаточную для исполнения обязательств Ссудополучателя, пол-
ностью на погашение:
в первую очередь - пени;
во вторую очередь - суммы основного долга.
4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
4.1. По взаимному согласию сторон в Соглашение могут быть внесены
изменения (дополнения), являющиеся неотъемлемой частью настоящего Согла-
шения с момента их подписания.
4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует до полного исполнения сторонами условий и обязательств.
4.3. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при
исполнении настоящего Соглашения, рассматриваются в предусмотренном
действующим законодательством порядке и разрешаются арбитражным судом
Пермской области.
4.4. Настоящее Соглашение составлено на _______ листах в двух экземпля-
рах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
5. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
5.1. Управление: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.
Счет областного бюджета N 40201810400000100003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Пермс-
кой области г. Пермь, ИНН 5902290917, БИК 045773001.
5.2. Ссудополучатель:
6. ПОДПИСИ СТОРОН
От Управления: От Ссудополучателя:
Начальник главного управления Глава администрации
финансов и налоговой политики
Пермской области ___________________
(город, район)
_____________________ ___________________
гербовая печать гербовая печать
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Губернатора Пермской области от 13 марта 2003 г. N 39 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований"
Текст Указа опубликован в Бюллетене Законодательного Собрания и Администрации Пермской области от 27 мая 2003 г. N 6
Указом Губернатора Пермского края от 22 января 2024 г. N 9 настоящий документ признан утратившим силу с 22 января 2024 г.