Приложение 2. Положение о проведении конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций

Приложение 2
к указу
Губернатора Пермской области
от 25 сентября 2001 г. N 225

Положение
о проведении конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок отбора аудиторских организаций, уполномоченных на проведение аудиторских проверок бухгалтерской отчетности областных государственных унитарных предприятий, начиная с отчетности за 2001 год.

1.2. Конкурс по отбору уполномоченных аудиторских организаций проводится ежегодно комиссией, образованной при департаменте имущественных отношений администрации области (далее - департамент).

1.3. По результатам конкурса определяется перечень уполномоченных аудиторских организаций, из числа которых предприятия, подлежащие обязательному аудиту, осуществляют выбор.

1.4. Извещение о проведении конкурсного отбора уполномоченных аудиторских организаций осуществляется департаментом путем публикации сообщения в средствах массовой информации. Данное сообщение публикуется не менее чем за 30 дней до проведения конкурсного отбора и должно содержать:

цель конкурсного отбора;

требования, предъявляемые к объектам уполномоченных аудиторских организаций;

дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

адрес приема заявок и документов;

перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;

номера телефонов и местонахождение комиссии;

адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

способ уведомления участников конкурсного отбора об его итогах; иную необходимую информацию.

2. Порядок работы комиссии

2.1. Для проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций департамент формирует комиссию из 6 человек.

2.2. Персональный состав комиссии утверждается Губернатором области.

2.3. Комиссия состоит из председателя - первого заместителя председателя департамента, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.4. В состав комиссии входят специалисты главного управления финансов и налоговой политики Администрации области, главного управления экономики Администрации области, департамента имущественных отношений Администрации области.

2.5. Председатель комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии) руководит деятельностью комиссии, организует работу комиссии в соответствии с настоящим Положением, председательствует на ее заседаниях, подписывает документы комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 29 января 2003 г. N 11 в раздел 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок подготовки и проведения заседания комиссии

3.1. Комиссия рассматривает информацию и документы, представленные конкурсантами, на предмет соответствия следующим критериям:

наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, выданной в установленном порядке;

наличие в штате аудиторской организации не менее 5 специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов, срок действия которых не истек, на право осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита, выданные Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке;

срок деятельности аудиторской организации - претендента на рынке аудиторских услуг не менее 5 лет;

наличие свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

соблюдение аудиторской организацией, ранее проводившей аудиторские проверки государственных предприятий, требований Примерного технического задания, а также требований, предъявляемых к отчетам уполномоченных аудиторских организаций, представляемым ими в департамент.

3.2. При комиссии создается рабочая группа, формируемая, как правило, из практикующих экспертов. Состав рабочей группы утверждается департаментом.

3.3. По поручению комиссии рабочая группа может проводить экспертизу материалов, касающихся проведения обязательного аудита, оценку их качества и соответствия техническим заданиям по разработанной и утвержденной департаментом методике, подготовку отчета по результатам экспертизы.

3.4. Материалы по выносимым на заседание комиссии вопросам представляются членам комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания.

3.5. Комиссией может быть отказано аудиторской организации во включении ее в перечень уполномоченных аудиторских организаций в следующих случаях:

несоответствие аудиторской организации критериям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;

несоответствие информации, представленной аудиторской организацией - претендентом, фактическому положению дел (наличие недостоверной информации);

наличие фактов нарушений аудиторской организацией лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью аудиторской организации;

наличие фактов аннулирования либо приостановления действия ранее выданных в установленном порядке аудиторской организации лицензий на осуществление аудиторской деятельности;

несоблюдение аудиторской организацией, ранее проводившей аудиторские проверки государственных предприятий, требований Примерного технического задания на проведение аудиторской проверки, а также требований, предъявляемых к отчетам уполномоченных аудиторских организаций, представляемым ими в департамент; неквалифицированное проведение аудиторской проверки по заключению рабочей группы.

3.6. Решение комиссии о включении прошедших конкурсный отбор аудиторских организаций в перечень уполномоченных аудиторов принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

3.7. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол направляется членам комиссии в 10-дневный срок со дня окончания заседания.

3.8. Уведомление о признании участника конкурса уполномоченной аудиторской организацией и выписка из протокола об итогах конкурса выдаются аудиторской организации или ее полномочному представителю под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты утверждения протокола организатором конкурса по адресу, указанному в заявке аудиторской организации на участие в конкурсе.

4. Условия участия аудиторских организаций в конкурсном отборе

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 29 января 2003 г. N 11 в пункт 4.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для участия в конкурсном отборе аудиторские организации, претендующие на включение в список уполномоченных аудиторов, подают в департамент документы, содержащие следующую информацию:

заявка на участие в конкурсном отборе по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению (к заявке прилагается опись представленных документов);

сведения об аудиторской организации по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению;

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих дату начала аудиторской практики в области общего аудита;

заверенные в установленном порядке копии лицензий аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности, выданных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия которых не истек;

заверенные в установленном порядке копии квалификационных аттестатов аудиторов - штатных специалистов аудиторской организации на право осуществления аудиторской деятельности, выданных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия которых не истек;

сведения о региональной сети аудиторской организации (о филиалах, дочерних и зависимых обществах);

заверенные в установленном порядке копии лицензий Центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (представляется аудиторскими организациями, имеющими такую лицензию).

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов аудиторской организации;

копию годового бухгалтерского баланса аудиторской организации за последний отчетный год и бухгалтерский баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки, заверенные в налоговой инспекции.

4.2. При участии аудиторских организаций в последующих конкурсных отборах достаточно представить на рассмотрение комиссии:

заявку на участие в конкурсном отборе;

обновление ранее направляемой информации и (или) документов в случае ее (их) изменения не позже срока, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.

Документы подаются в департамент в одном экземпляре на русском языке в срок, указанный в сообщении о проведении конкурсного отбора.

4.4. Аудиторская организация не допускается к участию в конкурсном отборе, если представлены не все документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, и (или) они представлены позже срока, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.

5. Заключительные положения

5.1. Отношения между уполномоченными аудиторскими организациями и проверяемыми субъектами регулируются договором.

5.2. Перечень прошедших конкурсный отбор уполномоченных аудиторских организаций публикуется в средствах массовой информации.