25 мая 2007 г.
Во исполнение Закона Пермского края от 12 октября 2006 г. N 18-КЗ "О региональном фонде софинансирования социальных расходов"
Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение".
2. Определить Министерство здравоохранения Пермского края уполномоченным органом по реализации приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение".
3. Настоящее постановление вступает в силу на территории Пермского края, за исключением территории Коми-Пермяцкого округа, через 10 дней после дня его официального опубликования. На территории Коми-Пермяцкого округа настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.
Постановлением Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. N 105-п пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Пермского края Уткина Ю.А.
Председатель |
Н.Ю. Бухвалов |
Порядок
реализации приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 13 октября 2006 г. N 46-п)
25 мая 2007 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок реализации приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение" (далее - Порядок) устанавливает порядок деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края по предоставлению бюджетам муниципальных районов (городских округов) средств, предусмотренных на финансирование приоритетно значимых расходов, критерии отбора подпроектов (объектов) приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение" (далее - проект) и порядок предоставления отчетности по использованию указанных средств.
1.2. Цель реализации проекта - формирование новой системы финансирования медицинских организаций, направленной на усиление роли амбулаторно-поликлинического звена.
1.3. Направлениями реализации проекта являются:
1.3.1. финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по "полному" тарифу;
1.3.2. реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица;
1.3.3. приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями.
2. Задачи и условия реализации направления
"Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по "полному" тарифу"
2.1. Направление является организационным и не предусматривает выделение средств из регионального фонда софинансирования социальных расходов.
"Полный" тариф - тариф на оказание медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования в расчете на один койко-день и одно посещение, включающий в себя все виды затрат за исключением расходов на капитальный ремонт.
2.2. В рамках направления решаются следующие задачи:
- изменение порядка финансирования медицинских организаций через страховые медицинские организации;
- формирование "одноканальной" системы финансирования медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования;
- размещение заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
"Одноканальная" система финансирования медицинских организаций - финансирование медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, за счет средств обязательного медицинского страхования по тарифам, включающим в себя все виды затрат, за исключением расходов на капитальный ремонт.
Размещение заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи в системе обязательного страхования производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией".
2.3. Условия реализации направления:
- принятие решения представительным органом муниципального района (городского округа) о централизации средств в части расходов на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения (расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования), за исключением расходов на капитальный ремонт, не ниже уровня предыдущего года;
- осуществление дополнительного финансирования муниципальных учреждений здравоохранения в части расходов на капитальный ремонт не ниже уровня предыдущего года.
3. Задачи и условия реализации направления
"Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица"
3.1. Направление является организационным и не предусматривает выделение средств из регионального фонда софинансирования социальных расходов.
3.2. Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения производится при численности населения муниципального района (городского округа) более 50 тыс. человек.
3.3. В рамках направления решаются следующие задачи:
- придание финансовой самостоятельности поликлиникам.
3.4. Условия реализации направления:
- наличие плана-графика реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица;
- наличие схемы реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица;
- принятие исполнительным органом муниципального района (городского округа) правового акта о реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица;
- наличие плана мероприятий по проведению лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения.
4. Задачи и условия реализации направления
"Приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями"
4.1. Направление "Приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями" является подпроектом приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение" и предусматривает выделение средств из регионального фонда софинансирования социальных расходов. Выделение средств производится только при реализации на территории муниципального района (городского округа) направлений проекта "Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по "полному" тарифу" и "Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица".
Постановлением Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. N 105-п в пункт 4.2 настоящего Порядка внесены изменения
4.2. В рамках направления решаются следующие задачи:
- выполнение предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Пермскому краю, Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю, Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Пермскому краю (далее - выполнение предписаний надзорных органов);
- проведение мероприятий по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения;
- оснащение амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований" (далее - оснащение амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием);
- проведение мероприятий по подготовке к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов для привлечения федеральных средств по национальному проекту "Здоровье".
4.3. Условия реализации направления:
- наличие предписаний надзорных органов;
- наличие плана мероприятий по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения и расчета потребности в финансовых средствах;
- наличие плана мероприятий по подготовке к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов и расчета потребности в финансовых средствах;
- наличие плана мероприятий по оснащению амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием и расчета потребности в финансовых средствах.
5. Порядок представления и рассмотрения заявок на участие в проекте
5.1. Для получения средств из регионального фонда софинансирования социальных расходов на реализацию подпроекта "Приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями" органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) производят отбор и ранжирование мероприятий и объектов с целью формирования заявки на участие в проекте.
5.2. Отбор и ранжирование мероприятий и объектов в составе подпроекта, приоритетность и объемы расходов по мероприятиям и объектам осуществляются в соответствии с первоочередными задачами и планами социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) при выполнении условий реализации направления, установленных в пункте 4.3 настоящего Порядка.
5.3. Перечень и объем расходов по отобранным в установленном порядке мероприятиям и объектам утверждается решением представительного органа соответствующего муниципального района (городского округа).
5.4. Заявка на участие в проекте представляется органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Министерство здравоохранения Пермского края по форме в соответствии с приложением 1.
5.5. К заявке на участие в проекте прилагаются следующие документы:
- решение представительного органа соответствующего муниципального района (городского округа) об утверждении перечня и объема расходов по проекту в разрезе мероприятий и объектов, реализуемых на территории муниципального района (городского округа);
- выписки из планов социально-экономического развития территорий, подтвержденные главой муниципального района (городского округа) (администрации муниципального района (городского округа));
- пояснительная записка (обоснование целесообразности) реализации проекта в разрезе источников финансирования;
- решение представительного органа муниципального района (городского округа) о централизации средств в части расходов на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- правовой акт исполнительного органа муниципального района (городского округа) о реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица;
- план-график реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица;
- перечень предписаний надзорных органов;
- перечень мероприятий и план-график работ по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения;
- перечень мероприятий и план-график работ по подготовке к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов;
- план по оснащению амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием.
5.6. Формирование и направление заявок на участие в проекте органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) производится в течение 45-ти дней после утверждения законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год размера фонда софинансирования социальных расходов и распределения его в разрезе муниципальных районов (городских округов).
5.7. Рассмотрение заявок осуществляется Министерством здравоохранения Пермского края (при необходимости с привлечением других исполнительных органов государственной власти) течение 30-ти дней с момента их поступления. По итогам рассмотрения составляется заключение по представленному пакету документов.
5.8. Заявки, представленные органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) для участия в проекте, должны соответствовать следующим критериям:
5.8.1. При рассмотрении заявок и отборе мероприятий (объектов) по задачам "выполнение предписаний надзорных органов"; "проведение мероприятий по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения"; "оснащение амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием":
- реализация на территории муниципального района (городского округа) направлений приоритетного регионального проекта "Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по "полному" тарифу" и "Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица".
5.8.2. При рассмотрении заявок и отборе мероприятий (объектов) по задаче "проведение мероприятий по подготовке к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов для привлечения федеральных средств по национальному проекту "Здоровье":
- здание муниципального учреждения здравоохранения не должно быть ветхим и аварийным;
- наименьший объем средств в расчете на одного жителя обслуживаемого населения, необходимых для приведения существующей материально-технической базы муниципального учреждения здравоохранения в соответствие с установленными требованиями.
5.9. При положительном заключении по представленному пакету документов Министерство здравоохранения Пермского края формирует перечень мероприятий и объектов с объемом расходов по каждому мероприятию и объекту по проекту в разрезе муниципальных районов (городских округов) и направляет на рассмотрение и утверждение Правительству Пермского края.
5.10. Перечень и объем расходов по проекту в разрезе подпроектов, мероприятий (объектов) в составе подпроектов, предлагаемых к софинансированию, утверждается постановлением Правительства Пермского края в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год в разрезе муниципальных районов (городских округов).
6. Порядок расходования средств и предоставления отчетности
6.1. По итогам рассмотрения и утверждения Правительством Пермского края перечня мероприятий и объектов с объемом расходов по каждому мероприятию и объекту по проекту в разрезе муниципальных районов (городских округов) Министерством здравоохранения Пермского края в течение 10-ти рабочих дней осуществляется подготовка документов, необходимых для внесения изменений в бюджетную роспись бюджета Пермского края с последующим утверждением указанных изменений Министерством финансов Пермского края в сводной бюджетной росписи.
6.2. Средства регионального фонда софинансирования социальных расходов передаются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на основании сводной бюджетной росписи в форме субсидий.
6.3. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на долевое финансирование социально значимых расходов для реализации приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетного регионального проекта предоставляются при условии исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в полном объеме обязательств по долевому участию в финансировании в объеме не менее 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию регионального проекта в соответствующем финансовом году, за счет собственных средств (и/или внебюджетных источников).
6.4. Для подтверждения исполнения обязательств органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют отчет об исполнении обязательств по долевому участию в финансировании расходов на реализацию приоритетного регионального проекта по форме в соответствии с приложением 3.
6.5. Министерство здравоохранения Пермского края в течение 5-ти рабочих дней после получения отчета об исполнении обязательств по долевому участию в финансировании расходов на реализацию приоритетного регионального проекта проверяет представленные отчеты и осуществляет органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) авансовый платеж в объеме 50 % от годового объема средств фонда софинансирования социальных расходов, предусмотренных в сводной бюджетной росписи по муниципальному району (городскому округу).
Последующее перечисление оставшихся субсидий в объеме 50 % от годового объема средств фонда софинансирования социальных расходов, предусмотренных в сводной бюджетной росписи по муниципальному району (городскому округу), производится после выполнения всех мероприятий проекта и ввода всех объектов в эксплуатацию.
6.6. Для подтверждения факта выполненных мероприятий проекта и ввода объектов в эксплуатацию органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) предоставляется отчет о выполнении мероприятий и вводе всех объектов в эксплуатацию по форме в соответствии с приложением 4.
6.7. В течение 10-ти рабочих дней Министерством здравоохранения Пермского края осуществляется рассмотрение отчета о выполнении мероприятий и вводе всех объектов в эксплуатацию и принятие решения об утверждении отчета или направлении его на доработку. Перечисление субсидии осуществляется в течение 5-ти рабочих дней после утверждения отчета о выполнении мероприятий и вводе всех объектов в эксплуатацию.
6.8. Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые финансовыми органами муниципальных районов (городских округов).
6.9. Аналитический учет субсидий ведется раздельно от расходов, произведенных за счет средств местного бюджета.
6.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в Министерство здравоохранения Пермского края отчеты об использовании средств регионального фонда софинансирования социальных расходов ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме в соответствии с приложением 5.
6.11. Министерство здравоохранения Пермского края представляет в Министерство финансов Пермского края сводные отчеты об использовании средств регионального фонда софинансирования социальных расходов ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме в соответствии с приложением 5.
6.12. В целях реализации проекта между Министерством здравоохранения Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) заключаются соглашения в соответствии с приложением 2.
7. Контроль за расходованием средств
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за целевое использование субсидий в пределах выделенных из бюджета Пермского края объемов.
7.2. Министерство финансов Пермского края и Министерство здравоохранения Пермского края осуществляют контроль за использованием субсидий бюджета Пермского края органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к порядку реализации
приоритетного регионального проекта
"Качественное здравоохранение"
Заявка
на участие в приоритетном региональном
проекте "Качественное здравоохранение"
Проект _______________________________________________________
наименование муниципального района (городского округа)
Перечень объе- ктов / виды работ по объектам |
Перечень документов, подтверждающих расходы |
Средства на реализацию мероприятий, тыс. рублей |
||
Итого | бюджет Пермского края (70 %) |
местный бюджет (30 %) |
||
Выполнение предписаний надзорных органов | ||||
1. Объект | ||||
Виды работ: | Смета N План-график работ N |
|||
Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию муниципальных учрежде- ний здравоохранения |
||||
1. Объект | ||||
Виды работ: | Смета N План-график работ N |
|||
Оснащение амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здра- воохранения оборудованием |
||||
1. Объект | ||||
Виды работ (пере- чень оборудова- ния): |
Смета N План график работ |
|||
Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов для привлечения федеральных средств по национальному проекту "Здоро- вье" |
||||
1. Объект | ||||
Виды работ: | Смета N План-график работ N |
|||
ИТОГО: |
Приложение: 1. Решение представительного органа соответствующего муници-
пального района (городского округа) об утверждении перечня
и объема расходов по проекту в разрезе мероприятий и
объектов, реализуемых на территории муниципального района
(городского округа).
2. Выписки из планов социально-экономического развития терри-
торий, подтвержденные главой муниципального района (город-
ского округа) (администрации муниципального района (город-
ского округа)).
3. Пояснительная записка (обоснование целесообразности) реа-
лизации проекта в разрезе источников финансирования.
4. Решение представительного органа муниципального района
(городского округа) о централизации средств в части расхо-
дов на организацию оказания первичной медико-санитарной
помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения.
5. Правовой акт исполнительного органа муниципального района
(городского округа) о реорганизации муниципальных учрежде-
ний здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятель-
ные юридические лица
6. План-график реорганизации муниципальных учреждений здраво-
охранения и выделения поликлиник в самостоятельные юриди-
ческие лица.
7. Перечень предписаний надзорных органов.
8. Перечень мероприятий и план-график работ по подготовке к
лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения.
9. Перечень мероприятий и план-график работ по подготовке к
лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов.
10. План по оснащению амбулаторно-поликлинического звена муни-
ципальных учреждений здравоохранения оборудованием.
11. Иные необходимые документы.
Глава муниципального района (городского округа)
(администрации муниципального района (городского округа)) /_____________/
Приложение 2
к порядку реализации
приоритетного регионального проекта
"Качественное здравоохранение"
СОГЛАШЕНИЕ N _____
о совместной деятельности, направленной на реализацию мероприятий
приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение"
г. Пермь "___" _______ 2006 г.
Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) в
лице министра А.Ю. Зубарева, действующего на основании Положения, с одной
стороны, и администрация ________________________________________________
(далее - Администрация) в лице главы ______________________, действующего
на основании ______________________________________, с другой стороны, в
целях реализации приоритетного регионального проекта "Качественное здра-
воохранение" в соответствии с Законом Пермского края от 12.10.2006
N 18-КЗ "О региональном фонде софинансирования социальных расходов" зак-
лючили настоящее соглашение о следующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Стороны в рамках закрепленных за ними законодательством полномо-
чий осуществляют совместную деятельность, направленную на реализацию ме-
роприятий регионального проекта "Качественное здравоохранение" (далее -
Проект) по следующим направлениям:
1.1.1. Финансирование медицинских организаций в системе обязательного
медицинского страхования по "полному" тарифу.
1.1.2. Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем
выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица.
1.1.3. Приведение существующей материально-технической базы муниципа-
льных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требова-
ниями.
1.2. Источником средств для реализации направлений, указанных в пункте
1.1., является региональный фонд софинансирования социальных расходов и
бюджет муниципального района (городского округа) и/или внебюджетные
источники в соотношении 70 % - региональный фонд софинансирования социа-
льных расходов, 30 % - бюджет муниципального района (городского округа)
и/или внебюджетные источники.
1.3. Стороны в соответствии с настоящим соглашением исходят из того,
что интересам каждой из сторон соответствует реализация мероприятий, нап-
равленных на формирование новой системы финансирования медицинских орга-
низаций, направленной на усиление роли амбулаторно-поликлинического зве-
на.
2. Обязанности сторон
2.1. Финансирование медицинских организаций в системе обязательного
медицинского страхования по "полному" тарифу.
В рамках реализации данного направления решаются следующие задачи:
2.1.1. Формирование "одноканальной" системы финансирования медицинс-
ких организаций в системе обязательного медицинского страхования.
2.1.1.1. В рамках данной задачи Министерство:
- по решению представительного органа муниципального района (городско-
го округа) обеспечивает централизацию средств бюджета муниципального рай-
она (городского округа) в части расходов на организацию оказания первич-
ной медико-санитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения
(расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения, работаю-
щих в системе обязательного медицинского страхования), за исключением
расходов на капитальный ремонт;
- перечисляет централизованные средства в Пермский областной фонд обя-
зательного медицинского страхования в виде дополнительного страхового
взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения
муниципального района (городского округа);
- производит расчет "полных" тарифов исходя из суммы, фактически пос-
тупающей в Пермский областной фонд обязательного медицинского страхования
на указанные цели из бюджета муниципального района (городского округа).
2.1.1.2. В рамках данной задачи Администрация:
- инициирует и выносит на утверждение представительного органа муни-
ципального района (городского округа) вопрос о централизации средств в
части расходов на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи
в муниципальных учреждениях здравоохранения (расходы на содержание муни-
ципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного
медицинского страхования), за исключением расходов на капитальный ремонт;
- производит расчет расходов на содержание муниципальных учреждений
здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхо-
вания, для корректировки размера дотации из регионального фонда финансо-
вой поддержки муниципальных районов (городских округов), при этом рассчи-
танный размер расходов на содержание муниципальных учреждений здравоохра-
нения должен быть не ниже уровня предыдущего года;
- переводит муниципальные учреждения здравоохранения на финансирова-
ние по "полному" тарифу в системе обязательного медицинского страхования;
- осуществляет организацию оказания первичной медико-санитарной помо-
щи в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- осуществляет дополнительное финансирование муниципальных учреждений
здравоохранения в части расходов на капитальный ремонт не ниже уровня
предыдущего года.
2.1.2. Размещение заданий по обеспечению государственных гарантий
оказания населению бесплатной медицинской помощи в муниципальных учрежде-
ниях здравоохранения и иных медицинских организациях муниципального рай-
она (городского округа).
2.1.2.1. В рамках данной задачи Министерство:
- создает краевую комиссию по разработке заданий по обеспечению госу-
дарственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной меди-
цинской помощи;
- разрабатывает: Положение о краевой комиссии по разработке заданий
по обеспечению государственных гарантий оказания населению Пермского края
бесплатной медицинской помощи; Положение о разработке и установлении за-
даний по обеспечению государственных гарантий оказания населению Пермско-
го края бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией; при-
мерное положение о муниципальной комиссии по рассмотрению предложений по
разработке заданий по обеспечению государственных гарантий оказания насе-
лению муниципального района (городского округа) бесплатной медицинской
помощи; Порядок рассмотрения предложений по разработке заданий по обеспе-
чению государственных гарантий оказания населению муниципального района
(городского округа) бесплатной медицинской помощи; типовую документацию
для осуществления отбора медицинских организаций при установлении заданий
по обеспечению государственных гарантий оказания населению Пермского края
бесплатной медицинской помощи;
- устанавливает задания по каждому муниципальному образованию в целом,
которые состоят из совокупности заданий выполняемых окружными, областны-
ми, краевыми государственными учреждениями здравоохранения, муниципальны-
ми учреждениями здравоохранения и иными организациями здравоохранения.
2.1.2.2. В рамках данной задачи Администрация:
- создает муниципальную комиссию по рассмотрению предложений по разра-
ботке заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению
муниципального района (городского округа) бесплатной медицинской помощи с
участием представителей страховых медицинских организаций и Министерства;
- направляет предложения по разработке заданий на основании потребнос-
ти населения в медицинской помощи, а также объемов медицинской помощи и
объемов финансовых средств, выделенных на ее оказание в предшествующий
период;
- осуществляет контроль за реализацией заданий по обеспечению государ-
ственных гарантий оказания населению муниципального района (городского
округа) бесплатной медицинской помощи.
2.2. Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем вы-
деления поликлиник в самостоятельные юридические лица.
В рамках реализации данного направления решаются следующие задачи:
2.2.1. Придание финансовой самостоятельности поликлиникам.
2.2.1.1. В рамках данной задачи Министерство:
- оказывает содействие во взаимоотношениях с территориальными управле-
ниями федеральных органов исполнительной власти при проведении лицензиро-
вания муниципальных учреждений здравоохранения;
- согласовывает схему и план-график реорганизации муниципальных учреж-
дений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридичес-
кие лица.
2.2.1.2. В рамках данной задачи Администрация:
- принимает правовой акт о реорганизации муниципальных учреждений
здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические ли-
ца;
- составляет: схему реорганизации муниципальных учреждений здраво-
охранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица;
план-график реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и вы-
деления поликлиник в самостоятельные юридические лица;
- осуществляет весь комплекс мероприятий по реорганизации и лицензи-
рованию вновь созданных муниципальных учреждений здравоохранения согласно
утвержденному плану-графику.
2.3. Приведение существующей материально-технической базы муниципаль-
ных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требовани-
ями.
В рамках реализации данного направления решаются следующие задачи:
2.3.1. Выполнение предписаний надзорных органов.
2.3.1.1. В рамках данной задачи Министерство:
- согласовывает план мероприятий по выполнению предписаний надзорных
органов, а также перечень объектов и видов работ.
2.3.1.2. В рамках данной задачи Администрация:
- составляет план мероприятий по выполнению предписаний надзорных ор-
ганов и расчет потребности в финансовых средствах;
- обеспечивает полное исполнение предписаний надзорных органов.
2.3.2. Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию муници-
пальных учреждений здравоохранения.
2.3.2.1. В рамках данной задачи Министерство:
- согласовывает план мероприятий по подготовке к лицензированию муни-
ципальных учреждений здравоохранения, а также перечень объектов и вводов
работ.
2.3.2.2. В рамках данной задачи Администрация:
- составляет план мероприятий по подготовке к лицензированию муници-
пальных учреждений здравоохранения и расчет потребности в финансовых
средствах;
- обеспечивает выполнение всего комплекса мероприятий, необходимых
для получения соответствующей лицензии.
2.3.3. Оснащение амбулаторно-поликлинического звена муниципальных уч-
реждений здравоохранения оборудованием в соответствии с табелем оснаще-
ния.
2.3.3.1. В рамках данной задачи Министерство:
- согласовывает перечень закупаемого оборудования.
2.3.3.2. В рамках данной задачи Администрация:
- составляет план мероприятий по оснащению амбулаторно-поликлиническо-
го звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием в соот-
ветствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим
оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических
учреждений муниципальных образований" и расчет потребности в финансовых
средствах;
- обеспечивает оснащение амбулаторно-поликлинического звена муници-
пальных учреждений здравоохранения оборудованием в рамках выделенных
средств.
2.3.4. Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию фельд-
шерско-акушерских пунктов.
2.3.4.1. В рамках данной задачи Министерство:
- согласовывает план мероприятий по подготовке к лицензированию фельд-
шерско-акушерских пунктов, а также перечень объектов и вводов работ.
2.3.4.2. В рамках данной задачи Администрация:
- составляет план мероприятий по подготовке к лицензированию фельд-
шерско-акушерских пунктов и расчет потребности в финансовых средствах;
- обеспечивает выполнение всего комплекса мероприятий, необходимых
для получения соответствующей лицензии.
3. Взаимодействие по реализации Проекта
3.1. Министерство:
- управляет реализацией Проекта, координирует действия сторон по реа-
лизации Проекта на территории муниципального района (городского округа);
- принимает и оценивает заявку на участие в Проекте Администрации;
- готовит заключение на представленный Администрацией пакет докумен-
тов;
- направляет на рассмотрение и утверждение Правительству Пермского
края перечень мероприятий и объектов с объемом расходов по каждому меро-
приятию и объекту;
- своевременно при предоставлении требуемых документов осуществляет
организацию долевого финансирования мероприятий направления "Приведение
существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здра-
воохранения в соответствие с установленными требованиями" за счет средств
фонда софинансирования социальных расходов в размере 70 % от общего объ-
ема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих мероприятий под-
проекта.
3.2. Администрация:
- обеспечивает реализацию Проекта на территории муниципального района
(городского округа);
- формирует на уровне муниципального района (городского округа) соот-
ветствующий приоритетный муниципальный проект;
- инициирует и выносит на утверждение представительного органа муници-
пального района (городского округа) вопрос об утверждении перечня и объ-
ема расходов по Проекту в разрезе мероприятий (объектов), предлагаемых к
реализации на территории муниципального района (городского округа);
- предоставляет в Министерство документы в соответствии с Законом Пер-
мского края "О региональном фонде софинансирования социальных расходов";
- эффективно и целевым способом использует выделенные средства из ре-
гионального фонда софинансирования социальных расходов на реализацию ме-
роприятий подпроекта;
- не изменяет мероприятия подпроекта;
- предусматривает и выделяет из бюджета муниципального района (город-
ского округа) средства долевого финансирования мероприятий подпроекта
"Приведение существующей материально-технической базы муниципальных уч-
реждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями" в
размере 30 % от общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соот-
ветствующих мероприятий подпроекта;
- предоставляет в Министерство отчетность по использованию средств
фонда софинансирования социальных расходов по форме и в сроки, установ-
ленные постановлением Правительства Пермского края "Об утверждении поряд-
ка реализации приоритетного регионального проекта "Качественное здравоох-
ранение".
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания
сторонами и действует до полного выполнения обязательств.
4.2. По взаимному согласию сторон в текст соглашения могут вноситься
изменения и дополнения в письменной форме.
4.3. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих оди-
наковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Министр здравоохранения Глава муниципального района (го-
Пермского края родского округа) (администрации
муниципального района (городско-
го округа))
__________________________А.Ю. Зубарев ______________________________
М.п. М.п.
Приложение 3
к порядку реализации приоритетного
регионального проекта
"Качественное здравоохранение"
Отчет об исполнении обязательств _______________________________________
_________________________________________________________________________
наименование муниципального района (городского округа)
по долевому участию в финансировании расходов на реализацию приоритетного
регионального проекта "Качественное здравоохранение"
Остаток средств субсидии на 1 янва- ря текущего года, тыс. руб. |
Предусмотрено в бюджете на текущий год, тыс. руб. |
Предусмотрено в бюджете, с учетом остатков субсидии на 1 января на текущий год, тыс. руб. |
Объем фактически приобретенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг за счет средств местного бюджета, тыс. руб. |
Объем оплаченных товаров (работ, услуг) (кассовые расходы) за счет средств местного бюджета, тыс. руб. |
Отклонение, тыс. руб |
||||
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: | ||||||
бюджета Пермского края (субси- дии) |
местно- го бюджета |
бюджета Пермского края (субсидии) |
местного бюджета | ||||||
1 | 2 = 3 + 4 |
3 | 4 | 5 = 6 + 7 |
6 = 1 + 3 | 7 = 4 | 8 | 9 | 10 = 9 - 7 |
Приложение: копии заключенных договоров, платежных поручений.
Глава муниципального района (городского округа) (администрации муници-
пального района (городского округа)) ___________________/ /
(подпись)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа)
__________________________/ /
(подпись)
Руководитель органа управления здравоохранением муниципального района
(городского округа) ______________/ /
(подпись)
Исполнитель _____________/ / ___________
(подпись) (телефон)
Приложение 4
к порядку реализации приоритетного
регионального проекта
"Качественное здравоохранение"
Отчет о выполнении мероприятий и вводе всех объектов в эксплуатацию
по приоритетному региональному проекту "Качественное здравоохранение"
на отчетную дату
по ______________________________________________________________
наименование муниципального района (городского округа)
Перечень объектов |
Остаток средств субсидии на 1 ян- варя те- кущего года, тыс. руб. |
Предусмотрено в бюджете на текущий год, тыс. руб. |
Предусмотрено в бюджете, с учетом остатков субсидии на 1 января на текущий год, тыс. руб. |
Объем фактически приобретенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, тыс. руб. |
Объем оплаченных товаров (работ, услуг) кассовые расходы), тыс. руб. |
Отклонение тыс. руб. |
||||||||||
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: |
|||||||
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
|||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 = 2 + 4 | 8 = 5 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 = 7 - 13 |
17 = 8 - 14 |
Выполнение предписаний надзорных органов | ||||||||||||||||
1. Объект | ||||||||||||||||
Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения | ||||||||||||||||
1. Объект | ||||||||||||||||
Оснащение амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием в соответствии с табелем оснащения | ||||||||||||||||
1. Объект | ||||||||||||||||
Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов для привлечения федеральных средств по национальному проекту "Здоровье" | ||||||||||||||||
1. Объект | ||||||||||||||||
Итого: |
Глава муниципального района (городского округа) (администрации муници-
пального района (городского округа)) ___________________/ /
(подпись)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа)
______________/ /
(подпись)
Руководитель органа управления здравоохранением муниципального района
(городского округа) ______________/ /
(подпись)
Исполнитель _____________/ /___________
(подпись) (телефон)
Приложение 5
к порядку реализации
приоритетного регионального проекта
"Качественное здравоохранение"
Отчет об использовании средств фонда софинансирования социальных расходов
по приоритетному региональному проекту "Качественное здравоохранение"
на отчетную дату
по __________________________________________________________
наименование муниципального района (городского округа)
Остаток средств субсидии на 1 января текущего года, тыс. руб. |
Предусмотрено в бюджете на текущий год, тыс. руб. |
Предусмотрено в бюджете, с учетом остатков субсидии на 1 января на текущий год, тыс. руб |
Поступило средств из краевого бюджета (субсидии) тыс. руб. |
Объем фактически приобретенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, тыс. руб. |
Объем оплаченных товаров (работ, услуг) (кассовые расходы), тыс. руб. |
Отклонение тыс. руб. |
||||||||
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: |
всего | в том числе за счет: |
|||||||
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
бюджета Пермского края (суб- сидии) |
местного бюджета |
|||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 = 1 + 3 | 7 = 4 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 = 10 - 8 |
Глава муниципального района (городского округа) (администрации муници-
пального района (городского округа)) ___________________/ /
(подпись)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа)
______________/ /
(подпись)
Руководитель органа управления здравоохранением муниципального района
(городского округа) ______________/ /
(подпись)
Исполнитель _____________/ /___________
(подпись) (телефон)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пермского края от 13 октября 2006 г. N 46-п "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Качественное здравоохранение"
Настоящее постановление вступает в силу на территории Пермского края, за исключением территории Коми-Пермяцкого округа, через 10 дней после дня его официального опубликования. На территории Коми-Пермяцкого округа настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Текст постановления опубликован в газете "Российская газета" (Региональный выпуск "Прикамье") от 21 ноября 2006 г. N 261
Постановлением Правительства Пермского края от 25 января 2008 г. N 5-п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 29 июня 2007 г. N 127-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. N 105-п