Приложение .Положение о лесопарке "Черняевский лесопарк г. Перми"

Приложение
к постановлению
Главы города Перми
от 26 февраля 2001 г. N 71

Положение
о лесопарке "Черняевский лесопарк г. Перми"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2003 г., 19 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Лесопарк "Черняевский лесопарк г. Перми" (далее - Лесопарк) расположен на землях общего пользования г. Перми и отнесен Решением Пермской городской Думы от 20.06.2000 N 79 "О создании лесопарка "Черняевский лесопарк г. Перми" к особо охраняемым природным территориям. Лесопарк является природоохранной, экологопросветительской и научно-исследовательской территорией, включающей уникальные и типичные природные комплексы, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для пользования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных, культурных целях.

1.2. Лесопарк, в соответствии с Законом Пермской области "Об историко-культурно-природном наследии населения Пермской области" от 20 февраля 1997 г. N 675-99, относится к объектам историко-культурно-природного наследия населения Пермской области, в котором устанавливается особый режим охраны и пользования.

1.3. Общая площадь Лесопарка 689,86 га, из них земли природного лесного массива 599,0  га.

1.4. В границах Лесопарка находятся земельные участки различных пользователей и собственников.

1.5. Настоящее Положение определяет режимы и виды хозяйственного и рекреационного пользования Лесопарком. Действие Положения распространяется на хозяйствующих субъектов и население, находящихся на территории Лесопарка, а также на хозяйствующих субъектов и частных лиц, не находящихся непосредственно на территории Лесопарка, деятельность которых может наносить ущерб Лесопарку.

1.6. Хозяйственная деятельность в Лесопарке направлена на обеспечение надлежащего режима охраны и пользования природными объектами и биологического разнообразия животного и растительного мира, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, а также на организацию отдыха в природных условиях.

1.7. При смене пользователей земельных участков и расположенных на них зданий и сооружений в договорах, определяющих виды и условия пользования земельными участками и объектами, должны быть предусмотрены особые условия режима охраны и пользования Лесопарком, действующие на его территории.

2. Основные задачи Лесопарка

2.1. Основными задачами создания Лесопарка являются:

2.1.1. Сохранение уникального природного комплекса и биологического разнообразия растительного и животного мира.

2.1.2. Разработка и внедрение научных методов сохранения природного комплекса в условиях рекреационного пользования.

2.1.3. Ведение биологического и экологического мониторинга.

2.1.4. Восстановление нарушенного природного комплекса.

2.1.5. Организация экологического просвещения населения.

2.1.6. Создание условий для регулируемого отдыха в природных условиях.

2.2. Обеспечение сохранения природного комплекса и биологического разнообразия Лесопарка ежегодным выполнением следующих видов работ:

- выборочные санитарные рубки, рубки ухода, подсадка саженцев;

- организованная подкормка животных, включая птиц;

- создание искусственных мест гнездования и убежищ для животных, включая птиц.

3. Порядок изменения границ и территории Лесопарка

3.1. Решение об изменении границ Лесопарка принимается Пермской городской Думой по представлению Администрации г. Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Перми от 14 августа 2003 г. N 2403 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Управление Лесопарком

4.1. Управление Лесопарком осуществляет муниципальное учреждение "Пермский городской лесхоз" (далее - Лесхоз).

4.2. Лесхоз обязано:

4.2.1. Следить за соблюдением хозяйствующими субъектами и населением режимов охраны и пользования Лесопарком, в случае нарушения режимов оформлять в установленном порядке протоколы о нарушении и направлять их для рассмотрения в административную комиссию при Администрации г. Перми, в том числе, в случае, если:

а) лицо, находящееся на территории Лесопарка своим поведением причиняет беспокойство и мешает отдыху других посетителей;

б) лицо, находящееся на территории Лесопарка причиняет вред фауне, флоре и растительности Лесопарка;

в) домашнее животное преследует и досаждает диким животным, включая птиц, повреждает имущество или сооружения на территории Лесопарка;

г) причиняет беспокойство, досаждает посетителям Лесопарка.

4.2.2. Организовывать:

а) проведение строительства инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, связанных непосредственно с выполнением Лесопарком своих функций и задач;

б) создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замену покрытия пешеходных дорожек;

в) своевременные уборку и вывоз снега и мусора с территории Лесопарка, с целью обеспечения его эстетичного вида и соответствующих санитарных требований;

г) сенокошение;

д) развешивание искусственных гнездовий;

е) создание малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного потенциала Лесопарка.

4.2.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.3

4.2.4. Организовывать проведение лесовосстановительных работ, выборочных санитарных рубок и рубок ухода в Лесопарке, реализацию образовавшейся при рубках древесины населению;

4.2.5. Контролировать при строительстве на территории Лесопарка новых объектов, необходимых для выполнения Лесопарком своих функций и задач, соответствие строительства утвержденному проекту и предусматривать максимальное сохранение природного ландшафта;

4.2.6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.6

4.2.7. обеспечить установление на территории Лесопарка информационных аншлагов, знаков о границах зон и режимах охраны и пользования указанными зонами.

4.3. Лесхоз вправе:

4.3.1. Беспрепятственно посещать территорию любого хозяйствующего субъекта, находящегося в Лесопарке, с целью контроля за соблюдением им настоящего Положения;

4.3.2. Уведомить землепользователя, что на территории его земельного участка произрастает зеленое насаждение, представляющее опасность для окружающих, и требовать его рубки;

4.3.3. Разрешить временно складировать мусор на территории Лесопарка в специально отведенных местах в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4.3.4. Разрешить сваливать причиняющие неудобство или являющиеся источником опасности снег, листья и другие материалы в специально отведенных местах, при условии обеспечения их вывоза в течение 3-х дней.

4.4. Муниципальное управление по экологии и природопользованию Администрации города (далее - Управление):

4.4.1. согласовывает проведение ремонтных работ сооружений и коммуникаций, проходящих через Лесопарк;

4.4.2. организует и курирует научно-исследовательскую и просветительскую деятельность на территории Лесопарка;

4.4.3. контролирует деятельность Лесхоза по обеспечению режимов охраны и использования Лесопарка.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Перми от 14 августа 2003 г. N 2403 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Режим охраны и пользования Лесопарка

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 19 сентября 2006 г. N 1642 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. На территории Лесопарка устанавливается дифференцированный режим его охраны и пользования с учетом природных, историко-культурных, ландшафтных особенностей. В соответствии с этим на территории лесопарка выделены следующие функциональные зоны:

- лесная зона (границы зоны: кварталы N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, за исключением зоны регулируемого отдыха и зоны хозяйственного пользования) в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность;

- зона регулируемого отдыха (граница зоны: север - ул. Подлесная; запад - ул. Встречная, шириной 300 м от внешней границы Лесопарка, за исключением зоны хозяйственного пользования) включает в себя территорию природного лесного массива, МП культуры "Парк отдыха Балатово" и объекты культурного и бытового обслуживания, а также участок, прилегающий к территории спорткомплекса "Нефтяник" и КНС-6 в следующих границах: 6 метров от границы существующего стадиона и КНС-6 на северо-восток вдоль забора площадки для выгула собак, 113 метров на северо-северо-запад, 206 метров на юго-запад, 43 метра на юг, 97 метров на юго-восток вдоль существующего проезда и далее до замыкания контура по границе отвода спорткомплекса "Нефтяник" в соответствии с планом границ;

- зона хозяйственного пользования, на которой предусматривается строго регулируемое хозяйственное природопользование, включает в себя участки внутренних и смежных землепользователей согласно Приложению;

- зона развития (границы: север - ул. Гатчинская; восток - ул. Малкова; юг - шоссе Космонавтов; запад - Пионерская трасса).

5.2. В лесной зоне устанавливается следующий режим охраны и пользования территорий:

5.2.1. Запрещается:

- все виды рубок, кроме выборочных санитарных и рубок ухода;

- заготовка живицы и древесных соков;

- отлов певчих птиц;

- сбор и уничтожение видов животных и растений, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермской области, а также красиво цветущих дикорастущих трав, имеющих декоративное значение;

- сбор лекарственных трав, грибов и ягод;

- повреждение деревьев, выкапывание молодых всходов древесных и кустарниковых пород;

- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;

- разбрасывание и сваливание мусора в неустановленных местах, особенно тех его видов, которые могут привести к возникновению пожара;

- устройство бытовых и промышленных свалок;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- разведение и поддерживание костров;

- нахождение на территории старых и строительство новых складов для хранения ядохимикатов, радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

- проезд автотранспорта вне дорог общего пользования;

- выделение и самовольный захват территории под участки для огородничества и хранения продуктов;

- выпас скота;

- выгул домашних животных;

- строительство зданий, инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, не связанных с выполнением Лесопарком своих функций и задач;

- нахождение посетителей вне оборудованных мест отдыха;

- проход вне имеющихся тропинок, дорог;

- любые другие формы хозяйственной деятельности, не предусмотренные настоящим режимом.

5.2.2. Разрешается:

- проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального пользования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

- выборочные санитарные рубки и рубки ухода в установленном порядке;

- лесовосстановительные работы;

- организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

- устройство специально отведенных Лесхозом мест для сваливания мусора, снега, листьев и других материалов, причиняющих неудобство или являющихся источником опасности, при условии обеспечения их вывоза в течение 3-х дней;

- проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию Лесопарка, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

- проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к рекреационной инфраструктуре Лесопарка;

- строительство инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, связанных с выполнением Лесопарком своих функций и задач;

- создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек;

- сенокошение;

- развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок и т.п.;

- создание в установленном порядке малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного потенциала Лесопарка;

- посещение территории при условии соблюдения всех требований по режиму охраны и пользования.

5.3. В зоне регулируемого отдыха устанавливается следующий режим охраны и пользования объектов и территорий:

5.3.1. Запрещается:

- все виды рубок, кроме выборочных санитарных и рубок ухода;

- заготовка живицы и древесных соков;

- отлов певчих птиц;

- сбор и уничтожение видов животных и растений, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермской области, а также красиво цветущих дикорастущих трав, имеющих декоративное значение;

- сбор лекарственных трав, грибов и ягод, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермской области,

- повреждение деревьев, выкапывание молодых всходов древесных и кустарниковых пород;

- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;

- разбрасывание и сваливание мусора в неустановленных местах, особенно тех его видов, которые могут привести к возникновению пожара;

- устройство бытовых и промышленных свалок;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- разведение и поддерживание костров;

- нахождение на территории старых и строительство новых складов для хранения ядохимикатов, радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

- проезд автотранспорта вне дорог общего пользования;

- выделение и самовольный захват территории под участки для огородничества и хранения продуктов;

- выпас скота;

- строительство зданий, инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, кроме предусмотренных п. 5.3.2.;

- любые другие формы хозяйственной деятельности, не предусмотренные настоящим режимом.

5.3.2. Разрешается:

- проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального пользования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

- выборочные санитарные рубки и рубки ухода в установленном порядке;

- лесовосстановительные работы;

- организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

- устройство специально отведенных Лесхозом мест для сваливания мусора, снега, листьев и других материалов, причиняющих неудобство или являющихся источником опасности, при условии обеспечения их вывоза в течение 3-х дней;

- проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию Лесопарка, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

- проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к рекреационной инфраструктуре Лесопарка;

- строительство инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, связанных непосредственно с выполнением Лесопарком своих функций и задач;

- создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек;

- сенокошение;

- развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок и т.п.;

- создание в установленном порядке малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного потенциала Лесопарка;

- выгул домашних животных в присутствии хозяина только на поводке при условии обязательного удаления экскрементов животных;

- строительство объектов бытового, культурного и информационного обслуживания круглогодичного использования, обеспечивающих отдых населения, с автономными системами водоснабжения, теплосетями, канализацией, при котором предусматривается максимальное сохранение природного ландшафта местности. Расстояние между указанными объектами должно быть не менее 500 м.

5.4. В зоне хозяйственного пользования устанавливается следующий режим охраны и пользования:

5.4.1. Запрещается:

- все виды рубок, кроме выборочных санитарных и рубок ухода;

- заготовка живицы и древесных соков;

- отлов певчих птиц;

- сбор и уничтожение видов животных и растений, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермской области, а также красиво цветущих дикорастущих трав, имеющих декоративное значение;

- сбор лекарственных трав, грибов и ягод, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермской области,

- повреждение деревьев, выкапывание молодых всходов древесных и кустарниковых пород;

- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;

- разбрасывание и сваливание мусора в неустановленных местах, особенно тех его видов, которые могут привести к возникновению пожара;

- устройство бытовых и промышленных свалок;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- разведение и поддерживание костров;

- нахождение на территории старых и строительство новых складов для хранения ядохимикатов, радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

- проезд автотранспорта вне дорог общего пользования;

- выделение и самовольный захват территории под участки для огородничества и хранения продуктов;

- выпас скота;

- снос существующих зеленых насаждений;

- строительство зданий, инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, кроме предусмотренных п. 5.4.2.;

- любые другие формы хозяйственной деятельности, не предусмотренные настоящим режимом.

5.4.2. Разрешается:

- проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального пользования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

- выборочные санитарные рубки и рубки ухода в установленном порядке;

- лесовосстановительные работы;

- организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

- устройство специально отведенных Лесхозом мест для сваливания мусора, снега, листьев и других материалов, причиняющих неудобство или являющихся источником опасности, при условии обеспечения их вывоза в течение 3-х дней;

- проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию Лесопарка, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

- проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к рекреационной инфраструктуре Лесопарка;

- строительство инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, связанных непосредственно с выполнением Лесопарком своих функций и задач;

- создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек;

- сенокошение;

- развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок и т.п.;

- создание в установленном порядке малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного потенциала Лесопарка;

- строительство малоэтажных жилых зданий с автономными системами водоснабжения, канализации, теплосетями в границах отведенных земельных участков исключительно взамен существующих ветхих только по решению Пермской городской Думы в соответствии со ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации. Подключение строящихся зданий к существующим сетям производится в установленном порядке и по согласованию с Лесхозом;

- текущий и капитальный ремонт жилых строений;

- текущий и капитальный ремонт хозяйственных объектов в установленном порядке и по согласованию с Лесхозом с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова. После исполнения ремонтных работ представителем Лесхоза проводится приемка нарушенной территории;

- выгул собак.

5.5. В зоне развития устанавливается следующий режим охраны и пользования объектов и территорий:

5.5.1. Запрещается:

- все виды рубок, кроме выборочных санитарных и рубок ухода;

- заготовка живицы и древесных соков;

- отлов певчих птиц;

- сбор и уничтожение видов животных и растений, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермской области, а также красиво цветущих дикорастущих трав, имеющих декоративное значение;

- сбор лекарственных трав, грибов и ягод, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермской области;

- повреждение деревьев, выкапывание молодых всходов древесных и кустарниковых пород;

- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;

- разбрасывание и сваливание мусора в неустановленных местах, особенно тех его видов, которые могут привести к возникновению пожара;

- устройство бытовых и промышленных свалок;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- разведение и поддерживание костров;

- нахождение на территории старых и строительство новых складов для хранения ядохимикатов, радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

- проезд автотранспорта вне дорог общего пользования;

- выделение и самовольный захват территории под участки для огородничества и хранения продуктов;

- выпас скота;

- строительство зданий, объектов дорожного сервиса, инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, кроме предусмотренных п. 5.5.2;

- любые другие формы хозяйственной деятельности, не предусмотренные настоящим режимом.

5.5.2. Разрешается:

- проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального пользования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

- выборочные санитарные рубки и рубки ухода в установленном порядке;

- лесовосстановительные работы;

- организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

- устройство специально отведенных Лесхозом мест для сваливания мусора, снега, листьев и других материалов, причиняющих неудобство или являющихся источником опасности, при условии обеспечения их вывоза в течение 3-х дней;

- проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию Лесопарка, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

- проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к рекреационной инфраструктуре Лесопарка;

- строительство инженерных сооружений, дорог и любых коммуникаций, связанных непосредственно с выполнением Лесопарком своих функций и задач;

- создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек;

- сенокошение;

- развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок и т.п.;

- создание в установленном порядке малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного потенциала Лесопарка;

- в соответствии с Генеральным планом г. Перми, проектами планировки и застройки строительство жилых зданий и объектов инженерной инфраструктуры с системами водоснабжения, теплосетями и канализацией на незанятых лесом землях, между ул. Малкова и планируемой автомобильной дорогой, строительство которой должно осуществляться в особом режиме, при максимальном сохранении природного ландшафта местности, только по решению Пермской городской Думы в соответствии со ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации;

- строительство объектов культурного и бытового обслуживания круглогодичного использования, обеспечивающих отдых населения с автономными системами водоснабжения, теплосетями и канализацией на северной границе зоны (по ул. Гатчинская) на свободных от природного лесного массива землях. Расстояние между указанными объектами должно быть не менее 500 м;

- текущий и капитальный ремонт жилых строений и хозяйственных объектов в установленном порядке;

- выгул домашних животных в присутствии хозяина только на поводке.

5.6. Проекты строительства и реконструкции жилых строений, дорог, коммуникаций, находящихся на территории Лесопарка, на смежных территориях, проекты лесоустройства и благоустройства Лесопарка подлежат согласованию в Управлении. После выполнения ремонтных работ представителем Управления проводится приемка нарушенной территории.

5.7. Все зеленые насаждения на территории Лесопарка, в том числе находящиеся на земельных участках, принадлежащих землепользователям на основании договоров аренды, акта бессрочного пользования и других законных основаниях, принадлежат муниципальному образованию г. Пермь.

6. Научно-исследовательская и просветительская деятельность на территории Лесопарка

6.1. Научно-исследовательская деятельность направлена на разработку научных методов сохранения уникальных природных комплексов и объектов биологического разнообразия животного и растительного мира в условиях рекреационного пользования, а так же их восстановление, оценку и прогноз экологической обстановки в г. Перми и самом Лесопарке, научно обоснованных рекомендаций по созданию условий для отдыха.

Научно-исследовательская деятельность включает следующие основные темы:

- ведение биологического и экологического видов мониторинга в природных комплексах Лесопарка;

- инвентаризация флоры и фауны Лесопарка;

- изучение биологии и экологии редких и охраняемых отдельных видов растений и животных, их комплексов, а также разработка научных основ сохранения и увеличения их численности;

- изучение влияния антропогенного воздействия на охраняемые природные объекты и комплексы Лесопарка, разработка и реализация научно обоснованных мероприятий по их нейтрализации и смягчению;

- разработка научно обоснованных рекомендаций по созданию условий для отдыха и экологического просвещения.

6.2. Научно-исследовательская деятельность в Лесопарке проводится научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля по согласованию с Управлением;

6.3. Планы лесохозяйственных, биотехнических, рекультивационных и реставрационных работ, а также мероприятий, направленных на сохранение численности животных, включая птиц, на территории Лесопарка, иные виды работ, соответствующие научным направлениям исследований в Лесопарке, утверждаются Управлением.

7. Ответственность за нарушение правил охраны, использования Лесопарка

7.1. Лица, нарушившие порядок реставрации, восстановления, охраны, использования и т.д. Лесопарка, привлекаются к административной, уголовной, дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические нарушения, поступают в бюджет г. Перми.