Приложение. Положение о порядке заключения концессионных соглашений о создании и реконструкции объектов муниципальной собственности Чайковского городского поселения

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 19 сентября 2007 г. N 368 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Думы
Чайковского городского поселения
от 18 июля 2007 г. N 337

Положение
о порядке заключения концессионных соглашений о создании и реконструкции объектов муниципальной собственности Чайковского городского поселения

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2007 г.

1. общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение" и определяет порядок заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества Чайковского городского поселения.

1.2. Целями настоящего Положения являются привлечение инвестиций в экономику Чайковского городского поселения и обеспечение эффективного использования муниципального имущества на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям.

1.3. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. Решение о проведении конкурса принимает Дума.

1.4. Подведение итогов конкурса осуществляет конкурсная комиссия, которая формируется в соответствии с настоящим Положением.

2. термины и определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

концедент - муниципальное образование "Чайковское городское поселение", в лице Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения;

концессионная плата - предусмотренная концессионным соглашением плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

концессионер - индивидуальный предприниматель или российское или иностранное юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, или действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два или более указанных юридических лица;

концессионное соглашение - концессионное соглашение о создании и (или) реконструкции объекта муниципальной собственности Чайковского городского поселения, разрабатываемое на основе утвержденных Правительством РФ типовых концессионных соглашений;

объект концессионного соглашения - объекты недвижимости, относящиеся к системам коммунальной инфраструктуры и иным объектам коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водот-ведения#, объектам благоустройства, объектам освещения территории Чайковского городского поселения;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. концессионное соглашение

3.1. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенный этим соглашением объект концессионного соглашения, право собственности на который принадлежит или будет принадлежать муниципальному образованию "Чайковское городское поселение" (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования этим объектом.

3.2. Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не предусмотрено.

3.3. В целях настоящего Положения к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

3.4. Объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции, на момент заключения концессионного соглашения должен находиться в собственности Чайковского городского поселения и быть свободным от прав третьих лиц.

3.5. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается.

3.6. Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Права владения и пользования концессионера объектом концессионного соглашения, а также недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента.

3.7. Перемена лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга допускается с согласия концедента с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения. Концессионер не вправе передавать в залог свои права по концессионному соглашению.

3.8. Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера по концессионному соглашению.

3.9. Концессионное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

3.9.1 обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;

3.9.2 обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3.9.3 срок действия концессионного соглашения;

3.9.4 состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения;

3.9.5 порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением);

3.9.6 цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

3.9.7 иные предусмотренные законодательством существенные условия.

4. объекты концессионного соглашения

4.1. Объектом концессионного соглашения может являться недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Чайковского городского поселения и входящее в состав следующего имущества:

4.1.1 автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, стоянки автотранспортных средств;

4.1.2 объекты трубопроводного транспорта;

4.1.3 гидротехнические сооружения;

4.1.4 объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

4.1.5 системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, объекты, предназначенные для освещения городской территории, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;

4.1.6 транспорт общего пользования;

4.1.7 объекты, используемые для,# организации отдыха граждан и туризма;

4.1.8 объекты социально-культурного и социально-бытового назначения.

5. плата по концессионному соглашению

5.1. Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее концессионная плата). Концессионная плата вносится ежемесячно. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением концедента о заключении концессионного соглашения.

5.2. Концессионная плата может быть установлена в форме:

5.2.1 определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет соответствующего уровня;

5.2.2 установленной доли продукции или доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

5.2.3 передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера.

6. конкурс на право заключения концессионного соглашения

6.1. Конкурс на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс) является открытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять любые лица).

6.2. При проведении открытого конкурса сведения о проведении конкурса подлежат размещению в официальном издании средств массовой информации и на официальном сайте концедента.

6.3. Конкурс по решению концедента, принимаемому на следующий день после истечения срока представления конкурсных предложений, объявляется несостоявшимся в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими критериям конкурса менее двух конкурсных предложений. В случае объявления конкурса несостоявшимся концедент возвращает участнику конкурса сумму внесенного им задатка в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Концедент вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и, если оно соответствует критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении.

7. конкурсная документация

7.1. Конкурсная документация должна содержать:

7.1.1 условия концессионного соглашения;

7.1.2 состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения;

7.1.3 требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;

7.1.4 исчерпывающий перечень документов и материалов, представляемых заявителями (в том числе документов и материалов, подтверждающих их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса), а также формы представления таких документов и материалов;

7.1.5 срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса или направления этого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе;

7.1.6 порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;

7.1.7 место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

7.1.8 порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

7.1.9 порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

7.1.10 указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению;

7.1.11 размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

7.1.12 срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса;

7.1.13 порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

7.1.14 порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;

7.1.15 порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

7.1.16 порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

7.1.17 порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

7.1.18 7.1.18#. порядок определения победителя конкурса;

7.1.19 срок подписания протокола о результатах проведения конкурса;

7.1.20 срок заключения концессионного соглашения;

7.1.21 проект концессионного соглашения.

7.2. Конкурсная комиссия обязана предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются конкурсной комиссией каждому заявителю в течение пяти рабочих дней после дня поступления запроса, но не позднее чем, за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос.

7.3. Концедент вправе вносить изменения в конкурсную документацию при условии обязательного продления срока представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений не менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения таких изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в течение трех рабочих дней со дня их внесения опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом официальном издании, размещается на официальном сайте или направляется лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

7.4. Конкурсная документация утверждается концедентом и конкурсной комиссией.

8. критерии конкурса

8.1. В качестве критериев конкурса могут устанавливаться:

8.1.1 сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

8.1.2 период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и (или) реконструированный объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;

8.1.3 технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения;

8.1.4 объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

8.1.5 период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объеме, установленном концессионным соглашением;

8.1.6 размер концессионной платы;

8.2. Для каждого критерия конкурса устанавливаются следующие параметры:

8.2.1 начальное условие в виде не равного нулю числа (далее - начальное значение критерия конкурса);

8.2.2 уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении;

8.2.3 коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.

8.3. Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурса, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.

9. конкурсная комиссия

9.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия в количестве не менее 5 человек. Состав конкурсной комиссии утверждается решением Думы о проведении соответствующего конкурса.

9.2. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

9.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии таких лиц концедент заменяет их иными лицами.

9.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

9.3.1 опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса;

9.3.2 опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения;

9.3.3 принимает заявки на участие в конкурсе;

9.3.4 предоставляет лицам, которые представили заявки на участие в конкурсе (далее - заявители), конкурсную документацию и разъяснения положений конкурсной документации;

9.3.5 осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

9.3.6 определяет заявителей, не прошедших предварительного отбора, принимает решение об отказе в допуске этих лиц к участию в конкурсе и направляет им соответствующие уведомления;

9.3.7 определяет участников конкурса;

9.3.8 направляет участникам конкурса приглашения представить конкурсные предложения в соответствии с критериями конкурса, рассматривает и оценивает конкурсные предложения;

9.3.9 определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем;

9.3.10 подписывает протокол о результатах проведения конкурса;

9.3.11 уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса;

9.3.12 опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения.

10. Заключительные положения

10.1. Вопросы заключения концессионного соглашения, неурегулированные# настоящим положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.