Постановление Администрации города Перми от 23 апреля 2008 г. N 301 "Об утверждении регламента взаимодействия управления по развитию потребительского рынка, департамента земельных отношений, департамента планирования и развития территории города Перми и территориальных органов администрации города Перми по вопросам организации автостоянок открытого типа на территории города Перми"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, в целях организации эффективной работы по вопросам организации и размещения автостоянок открытого типа на территории города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия управления по развитию потребительского рынка, департамента земельных отношений, департамента планирования и развития территории города Перми и территориальных органов администрации города Перми по вопросам организации автостоянок открытого типа на территории города Перми.

2. Управлению по развитию потребительского рынка, департаменту земельных отношений, департаменту планирования и развития территории города Перми и территориальным органам администрации города Перми в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством и регламентом, утвержденным настоящим постановлением.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Маховикова А.Ю.

Глава Администрации города

А.Б. Кац

Регламент
взаимодействия управления по развитию потребительского рынка, департамента земельных отношений, департамента планирования и развития территории города Перми и территориальных органов администрации города Перми по вопросам организации автостоянок открытого типа на территории города Перми
(утв. постановлением Администрации города Перми от 23 апреля 2008 г. N 301)

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия управления по развитию потребительского рынка, департамента земельных отношений, департамента планирования и развития территории города Перми и территориальных органов администрации города Перми по вопросам организации автостоянок открытого типа на территории города Перми (далее - регламент) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 25.12.2007 N 319 "Об утверждении Правил организации автостоянок открытого типа на территории города Перми" и иными нормативными правовыми актами города Перми.

1.2. Регламент определяет порядок взаимодействия и разграничивает функции между управлением по развитию потребительского рынка администрации города Перми (далее - УРПР), департаментом земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО), департаментом планирования и развития территории города Перми (далее - ДПиР) и территориальными органами администрации города Перми (далее - Администрации районов (поселка Новые Ляды) по вопросам организации автостоянок открытого типа (далее - автостоянки) на территории города Перми.

1.3. Регламент создан в целях обеспечения эффективной работы по организации и размещению автостоянок на территории города Перми.

1.4. Организация автостоянок на территории города Перми производится в соответствии с проектом размещения автостоянки, разработанным лицензированной организацией за счет средств заинтересованного лица (далее - проект), заключением о возможности размещения автостоянки и договором аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - договор аренды), и другими документами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также нормативными правовыми актами города Перми.

Проект выполняется с учетом требований нормативных расстояний до существующих зданий и сооружений на откорректированной топооснове в М 1:500, с отражением типа покрытия в границах площадки и границ санитарно-охранной зоны исходя из количества машино-мест на автостоянке, с разбивкой на места парковки автотранспорта, с указанием места установки поста охраны, с предусмотрением ограждения из легковозводимых некапитальных конструкций.

1.5. Взаимодействие между функциональными и территориальными органами администрации города Перми, указанными в пункте 1.2. настоящего регламента (далее - функциональные и территориальные органы), осуществляется путем:

обмена информацией, представления информации по запросам,

участия в заседаниях комиссий, совещаниях, рабочих группах, семинарах, конференциях,

проведения совместных мероприятий,

организации работы с заявлениями граждан и юридических лиц,

в иных формах.

1.6. Внесение изменений и дополнений в регламент осуществляется в порядке, установленном нормативными актами города.

2. Принципы взаимодействия

Функциональные и территориальные органы при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

2.1. Законность.

2.2. Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий.

2.3. Соответствие установленных полномочий объемам выделенного финансирования.

3. Распределение полномочий по вопросу организации автостоянок на территории города Перми

3.1. Общие полномочия по вопросу организации автостоянок:

3.1.1. Администрации районов (поселка Новые Ляды):

незамедлительно по запросам УРПР готовят письменные предложения по вопросам организации и размещения автостоянок на территории района (поселка Новые Ляды),

участвуют в обследованиях действующих автостоянок совместно с УРПР,

формируют базу данных по действующим автостоянкам на территории района (поселка Новые Ляды), ведут реестр автостоянок, функционирующих на территории района (поселка Новые Ляды), осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства в части порядка размещения автостоянок на территории района (поселка Новые Ляды),

организуют деятельность по ликвидации несанкционированных автостоянок на территории района (поселка Новые Ляды).

3.1.2. УРПР:

по мере необходимости проводит обследования действующих автостоянок с привлечением Администраций районов (поселка Новые Ляды),

направляет в адрес Администраций районов (поселка Новые Ляды) информацию о заключенных договорах аренды на территории района (поселка Новые Ляды) под размещение автостоянок,

формирует базу данных по действующим автостоянкам на территории города,

ведет реестр автостоянок, функционирующих на территории города,

осуществляет координацию деятельности по контролю за размещением и деятельностью автостоянок на территории города,

осуществляет координацию деятельности по развитию сети автостоянок на территории города.

3.1.3. ДПиР готовит заключения о возможности размещения автостоянок на территории города.

3.1.4. ДЗО:

осуществляет предоставление в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе для размещения автостоянок, в соответствии с решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми" (далее - решение Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260),

еженедельно направляет в УРПР протоколы заседаний комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Комиссия), и информацию о заключенных договорах аренды под размещение автостоянок на территории города Перми.

3.1.5. Проведение землеустроительных работ и подготовку землеустроительного дела, а также обеспечение утверждения землеустроительного дела в органах Роснедвижимости и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный орган в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.

3.1.6. Торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, организует, объявляет и проводит уполномоченный орган в сфере организации и проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Полномочия по вопросу организации автостоянок на земельных участках, по которым имеются заявления заинтересованных лиц:

3.2.1. Администрации районов (поселка Новые Ляды) в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта осуществляют его согласование с учетом уровня обеспеченности услугой по хранению автотранспорта на территории района (поселка Новые Ляды).

3.2.2. УРПР:

в течение 5 рабочих дней с момента поступления проекта, согласованного с Администрацией района (поселка Новые Ляды), осуществляет его согласование,

в течение 3 рабочих дней с момента поступления информации из ДЗО готовит заключения по заявлениям, поступившим на рассмотрение Комиссии.

3.2.3. ДПиР в течение 20 рабочих дней с момента поступления проекта, согласованного с Администрацией района (поселка Новые Ляды) и УРПР, готовит заключение о возможности размещения автостоянки.

3.2.4. ДЗО:

принимает заявления о предоставлении земельных участков для размещения автостоянок и направляет их на Комиссию,

организует работу Комиссии в соответствии с Положением о комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260,

заключает договоры аренды в соответствии с действующим законодательством

3.3. Полномочия по вопросу организации автостоянок на земельных участках, по которым отсутствуют заявления заинтересованных лиц:

3.3.1. УРПР:

готовит предложения по территориям, где необходимо размещение автостоянок с указанием границ предлагаемых участков и требуемого количества машино-мест,

на основании заключений ДПиР формирует базу данных по земельным участкам под размещение автостоянок,

направляет в уполномоченный орган в сфере организации и проведения торгов перечень сформированных земельных участков под размещение автостоянок (с приложением необходимых документов) для проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка

3.3.2. ДПиР в течение 5 рабочих дней на основании запроса УРПР готовит заключение о возможности размещения автостоянок и направляет их в УРПР.

Заключение должно содержать следующую информацию:

правообладатели земельного участка,

границы возможного использования земельного участка,

площадь земельного участка,

расчет машино-мест,

согласующие структуры,

иная необходимая информация

3.3.3. Уполномоченный орган в сфере организации и проведения торгов:

в течение недели с момента поступления из УРПР перечня сформированных земельных участков обеспечивает организацию, объявление и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под размещение автостоянки,

в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения процедуры торгов направляет в ДЗО протокол об итогах проведения торгов с указанием победителя торгов.

3.3.4. ДЗО:

в недельный срок на основании протокола об итогах проведения торгов заключает договор аренды земельного участка под размещение автостоянки,

в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора аренды направляет в УРПР перечень заключенных договоров аренды с указанием срока аренды, арендатора, площади земельного участка, количества машино-мест, начисленной арендной платы и иной информации, касающейся заключенных договоров аренды.

4. Формы взаимодействия

4.1. Обмен информацией, представления информации по запросам:

4.1.1. Функциональные и территориальные органы имеют право запрашивать и получать сведения, документы и иные материалы по вопросам организации автостоянок, отнесенные правовыми актами города Перми к их компетенции

4.1.2. Представление информации, обмен информацией между функциональными и территориальными органами осуществляется по письменному запросу. Срок представления необходимой информации указывается в запросе.

4.2. Взаимодействие в рамках проведения и участия в заседаниях комиссий, совещаниях, рабочих группах, семинарах, конференциях:

4.2.1. В рамках установленных разделом 3 настоящего регламента полномочий функциональные и территориальные органы организуют и проводят заседания комиссий, совместные совещания, рабочие группы, семинары, конференции по вопросам организации автостоянок на территории города Перми, а также иных функций, закрепленных за функциональными и территориальными органами правовыми актами города Перми

4.2.2. Планы и программы совместных действий в рамках выполнения регламента утверждаются и согласовываются функциональными и территориальными органами с указанием сроков их исполнения.

4.3. Проведение совместных мероприятий:

4.3.1. В рамках установленных разделом 3 настоящего регламента полномочий функциональные и территориальные органы при необходимости организуют и проводят обследования действующих автостоянок на территории города Перми:

4.3.2. Проводят иные совместные мероприятия в пределах предоставленных полномочий.

4.4. Работа с заявлениями граждан и юридических лиц в рамках работы с заявлениями граждан и юридических лиц функциональные и территориальные органы организуют проведение приема по вопросам, относящимся к их компетенции, организуют рассмотрение заявлений, принятие по ним мер в пределах своей компетенции, по письменному запросу представляют информацию, необходимую для подготовки ответа.

5 Рассмотрение заявлений заинтересованных лиц, прохождение документов и принятие решений о возможности предоставления земельных участков для организации автостоянок

5.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для организации автостоянок (далее - заявитель), обращаются поочередно:

5.1.1. В Администрацию района (поселка Новые Ляды). УРПР - для согласования проекта размещения автостоянки

5.1.2. В ДПиР - для получения заключения о возможности размещения автостоянки.

5.1.3. В ДЗО - с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для организации автостоянки (далее - заявление).

5.2. Заявление должно быть подписано лично гражданином, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом

5.2.1. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид и срок испрашиваемого права на землю.

Кроме того, в заявлении гражданина должны быть указаны паспортные данные и адрес фактического проживания, в заявлении юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес)

5.2.2. К заявлению прилагаются:

для граждан - копии паспорта, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения лица на территории Российской Федерации, документа, свидетельствующего о наличии у заявителя льгот, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Пермского края, документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом), свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о постановке предпринимателя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), иные документы, требования по представлению которых установлены действующим законодательством,

для юридических лиц - копии документа, подтверждающего полномочия представителя, учредительных документов (устава, положения, учредительного договора), свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, выписки по ОКОНХ, выписка из решения, приказа или распоряжения уполномоченного органа юридического лица о возможности заключения договора аренды земельного участка, иные документы, требования по представлению которых установлены действующим законодательством

проект, согласованный с Администрацией района (поселка Новые Ляды) и УРПР,

заключение о возможности размещения автостоянки, выданного ДПиР на основании проекта.

К заявлению должна быть приложена опись представленных документов

5.3. Заявление регистрируется в ДЗО и направляется на Комиссию для рассмотрения и принятия решения в соответствии с Порядком предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260

5.4. Если после окончания срока приема заявлений поступило два или более двух заявлений уполномоченный орган в сфере организации и проведения торгов в установленные сроки обеспечивает организацию, объявление и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством

5.5. Если после окончания срока приема заявлений от других лиц не поступило, с заявителем заключается договор аренды в соответствии с действующим законодательством

5.6. Договор аренды заключает ДЗО в порядке, установленном действующим законодательством и решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260