Приложение. Положение о департаменте планирования и развития территории города Перми

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 декабря 2006 г.

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 212

Положение
о департаменте планирования и развития территории города Перми

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2006 г., 29 мая, 26 июня, 28 августа 2007 г., 26 февраля, 27 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент планирования и развития территории города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность и порядок формирования структуры Департамента утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент планирования и развития территории города Перми". Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями являются:

2.1.1. реализация единой политики в области градостроительства, строительства и архитектуры на территории города Перми по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Департамента;

2.1.2. обеспечение устойчивого развития города Перми и обустройства его территории за счет комплексного и эффективного решения поставленных задач в рамках компетенции Департамента;

2.1.3. создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города, обеспечение гармоничного развития территории с учетом норм охраны окружающей среды и иных установленных норм и правил;

2.1.4. координация и организация мероприятий по актуализации и реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми;

2.1.5. обеспечение подготовки в установленном порядке документации по планировке территории, определение местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Перми.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2008 г. N 49 в подпункт 2.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. обеспечение развития территории города Перми на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, формирование приоритетов развития территории города с учетом сложившейся и прогнозируемой демографической ситуации, создание градостроительными и архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, размещения производственных мощностей и использования сырьевых баз, их транспортной доступности;

2.2.2. совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки на территории города Перми, а также пространственной организации города, его архитектурного облика, повышение эстетических качеств застройки.

3. Функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2008 г. N 49 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В целях обеспечения развития территории города Перми на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, формирования приоритетов развития территории города с учетом сложившейся и прогнозируемой демографической ситуации, создания градостроительными и архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, размещения производственных мощностей и использования сырьевых баз, их транспортной доступности:

3.1.1. принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, обеспечивает рассмотрение и/или согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, подготовку предложений по внесению в них изменений, подготовку необходимых заключений;

3.1.2. осуществляет согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории города Перми;

3.1.3. принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;

3.1.4. организует и участвует в разработке местных нормативов градостроительного проектирования города Перми, обеспечивает подготовку заданий, необходимых для их разработки, участвует в определении состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

3.1.5. организует и обеспечивает подготовку документов территориального планирования города Перми, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и выполнение необходимых мероприятий;

3.1.6. координирует мероприятия по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, внесению в них изменений и дополнений в установленном порядке, принимает необходимые решения в рамках своей компетенции;

3.1.7. проводит систематический анализ градостроительной ситуации в городе Перми;

3.1.8. в порядке, определяемом главой администрации города, принимает участие в формировании и ведении на уровне территории города Перми в соответствии с требованиями законодательства информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3.1.9. организует ведение дежурного плана города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2008 г. N 49 в подпункт 3.1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. осуществляет разработку и реализацию инвестиционных программ в области комплексной застройки города Перми жилыми домами и другими объектами социального и производственного назначения, обустройства улиц, внутрирайонных территорий, реконструкции зданий и сооружений на основе кратко-, средне- и долгосрочного планирования и осуществляет контроль за их выполнением;

3.1.11. формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа в сфере капитального строительства для удовлетворения муниципальных нужд, осуществление полномочий единого муниципального заказчика работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции муниципальных объектов;

3.1.12. осуществляет контроль за исполнением правовых актов города, договоров (соглашений, контрактов и др.) в рамках полномочий Департамента;

3.1.13. формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа в сфере подготовки документов территориального планирования города Перми, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, а также по иным вопросам по направлению деятельности Департамента;

3.1.14. организует и обеспечивает проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в установленном порядке;

3.1.15. проводит проверку соответствия проектной документации, разработанной на основе выданных градостроительных планов земельных участков, установленным в них требованиям, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, а также иным действующим требованиям, нормам и правилам;

3.1.16. обеспечивает и принимает участие в выполнении мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 152 в подпункт 3.1.17 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.17. издает муниципальные правовые акты, в том числе по признанию утратившими силу принятых до вступления в силу настоящего Положения постановлений администрации города Перми, постановлений и распоряжений Главы города Перми либо внесению в них изменений, по предметам ведения органов местного самоуправления в соответствии с правилами и регламентами, установленными главой администрации города по вопросам:

о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка,

об утверждении градостроительных планов земельных участков,

а также организует оформление и выдачу необходимых актов, уведомлений, согласований и иной документации в установленном действующим законодательством порядке, в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

3.1.18. участвует в решении вопросов развития улично-дорожной сети города Перми, транспортной сети города (аэропорты, причалы, вокзалы, метро, монорельсы), иных вопросов развития инфраструктуры города.

3.2. В целях совершенствования процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки на территории города Перми, а также пространственной организации города, его архитектурного облика, повышения эстетических качеств застройки:

3.2.1. разрабатывает правовые акты города, обеспечивающие регулирование градостроительной, строительной и архитектурной деятельности на территории города Перми;

3.2.2. организует разработку необходимой документации и осуществление мер в области градостроительства при взаимодействии с уполномоченными органами по сохранению и надлежащему обустройству исторических зон и памятников на территории города Перми, содействие планомерной модернизации старой застройки и сносу ветхого жилья;

3.2.3. организует выбор и определяет назначение и виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки города Перми, градостроительными регламентами, иной документацией;

3.2.4. организует подготовку предложений и осуществление мер в рамках имеющихся полномочий, направленных на рациональное освоение земель, предназначенных для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества;

3.2.5. осуществляет подготовку и оформление документации и материалов, необходимых для решения вопросов о предоставлении в установленном порядке земельных участков для строительства в рамках компетенции Департамента, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений;

3.2.6. направляет запросы в государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения, организации и получает бесплатно необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков и об их обеспечении объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков и иных объектов;

3.2.7. обеспечивает принятие в установленном порядке решений о резервировании земельных участков;

3.2.8. принимает решения в виде приказов о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми;

3.2.9. обеспечивает определение в установленном законодательством порядке стоимости земельного участка, и/или начального размера арендной платы, и/или права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (ведении/распоряжении) города Перми, предназначенного для строительства и подлежащего выставлению на торги (конкурсы, аукционы);

3.2.10. обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства и подготовленных к торгам (конкурсам, аукционам);

3.2.11. осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства;

3.2.12. координирует мероприятия и принимает меры, направленные на создание эстетической среды города средствами синтеза монументального, монументально-декоративного искусства и архитектуры, наглядной агитации, объектов малых архитектурных форм и городского дизайна, рекламы, визуальной информации, ландшафтной архитектуры, цветового и светового оформления города, а также архитектурно-художественного решения интерьеров общественных зданий, регулирует их размещение в пределах своей компетенции;

3.2.13. осуществляет практические меры по совершенствованию градостроительной ситуации, повышению качества архитектурно-планировочных решений при застройке территории города Перми в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;

3.2.14. обеспечивает соблюдение стандартов жизни населения, действующего законодательства при производстве работ по реконструкции и модернизации застройки;

3.2.15. осуществляет контроль за градостроительной деятельностью;

3.2.16. выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительного и земельного законодательства;

3.2.17. осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города, Пермской городской Думой, главой администрации города в области градостроительства, строительства, землеустройства, планировки и застройки города в целях урегулирования градостроительной деятельности.

3.3. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города и заключенными договорами.

3.4. Департамент организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных обращений граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3.5. Департамент может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2. по поручению главы администрации города выступать от имени администрации города учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке;

4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента.

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.6. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.7. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.9. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета, составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 199 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города по согласованию с Главой города.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее 3-х лет.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1. руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2. без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.2.3. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.4. утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации;

5.2.5. утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимодействия и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.