Приложение. Порядок приема имущества в муниципальную собственность города Перми из других форм собственности

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 29 января 2008 г. N 13

Порядок
приема имущества в муниципальную собственность города Перми из других форм собственности

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Уставом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 13.03.1996.

1.2. Порядок приема имущества в муниципальную собственность города Перми (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия приема в муниципальную собственность города Перми имущества из федеральной собственности Российской Федерации, государственной собственности Пермского края независимо от закрепления этого имущества за предприятиями (в том числе предприятиями-банкротами), учреждениями, иными юридическими лицами, а также из других форм собственности.

1.3. В установленном Порядке могут приниматься в муниципальную собственность города Перми (далее - муниципальная собственность) объекты недвижимости, в том числе:

здания, сооружения, жилые (за исключением находящихся в границах территории предприятия, в санитарно-защитных зонах) и нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные, используемые предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев,

объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта,

неприватизированный жилищный фонд социального использования,

объекты транспортного и инженерного обеспечения, эксплуатационно-ремонтные участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, машины и механизмы, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

объекты инженерной инфраструктуры,

объекты внешнего благоустройства,

иные объекты (далее объекты, указанные в п. 1.3 - Имущество).

1.4. Инициатива по передаче Имущества в муниципальную собственность может исходить от его собственника или иного фактического владельца (предприятия, учреждения, за которым закреплено данное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), уполномоченных органов государственной власти.

2. Основные положения (требования) при приеме имущества в муниципальную собственность

2.1. Имущество принимается в состав муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Принятое имущество включается приказом департамента имущественных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) в соответствии с требованиями законодательства в реестр муниципальной собственности, в состав имущества муниципальной казны. В приказе Департамента может быть установлена дальнейшая передача Имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, закрепление в составе арендного фонда города.

2.3. Передающая сторона и администрация города Перми вправе заключить соглашение (договор) об участии передающей стороны в расходах (целевое финансирование) по содержанию, эксплуатации и/или ремонту Имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

2.4. Департамент финансов администрации города Перми учитывает расходы на содержание Имущества, принятого в муниципальную собственность, по актам приема-передачи, на основании экономического расчета, согласованного структурными подразделениями администрации города Перми, в ведение которых поступает принимаемое имущество.

2.5. Исходя из принципа сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также недопущения выведения их из состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования, передающей стороне рекомендуется осуществлять передачу в муниципальную собственность зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения одновременно с передачей объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для эксплуатации и использования передаваемого имущества.

2.6. Отсутствующие технические и правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством, на передаваемое Имущество должны быть восстановлены за счет передающей стороны до момента его передачи.

2.7. Для координации работы по приему Имущества в муниципальную собственность из других форм собственности администрацией города Перми создается постоянно действующая комиссия по координации приема имущества в муниципальную собственность города Перми (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии, а также состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Перми.

2.8. Имущество, предлагаемое к передаче в муниципальную собственность, обследуется муниципальным учреждением или специализированным предприятием (планируемыми владельцами данного имущества) по указанию Комиссии.

2.9. Передача в муниципальную собственность нежилых помещений, обремененных правами третьих лиц, производится с приложением договоров (аренды, безвозмездного пользования, залога и др.) и иных документов, являющихся основанием для возникновения у третьих лиц соответствующих указанных прав.

2.10. Расходы по регистрации права муниципальной собственности на передаваемое Имущество несет принимающая сторона.

2.11. Право муниципальной собственности на Имущество, принимаемое в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Положением, возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

3. Особенности процедуры приема имущества в муниципальную собственность из федеральной собственности и государственной собственности Пермского края

3.1. Порядок передачи имущества из федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность установлен п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".

3.2. При принятии решения о передаче имущества из федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность федеральным органом исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества, соответственно, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, издание постановления администрации города Перми о приеме имущества не требуется.

4. Особенности процедуры приема в муниципальную собственность имущества, переходящего из муниципальной собственности

4.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в муниципальную собственность может приниматься безвозмездно Имущество, принадлежащее на праве собственности физическим и юридическим лицам.

4.2. Физическое или юридическое лицо, желающее безвозмездно передать Имущество, принадлежащее ему на праве собственности, в муниципальную собственность, подает письменное заявление в Департамент с просьбой принять соответствующее решение.

К заявлению должны быть приложены документы согласно приложению N 1 к настоящему положению для рассмотрения на заседании Комиссии.

4.3. Имущество, предлагаемое к передаче в муниципальную собственность, обследуется муниципальным учреждением или специализированным предприятием (планируемыми владельцами данного Имущества) совместно с передающей стороной с оформлением акта, в котором должно быть указано техническое состояние объектов, перечень замечаний, наличие (отсутствие) документации по каждому объекту и предложения передающей стороне по устранению замечаний.

4.4. До принятия решения Комиссией Имущество обследуется в соответствии с требованиями пункта 2.8 настоящего Положения.

4.5. При передаче Имущества стоимость объектов инженерной инфраструктуры (наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, телефонизации и другого имущества), а также передаваемых неприватизированных квартир и нежилых помещений должна быть выделена передающей стороной из стоимости жилого дома (здания), а именно, указана стоимость каждого передаваемого объекта.

4.6. Комиссия рассматривает представленные передающей стороной документы и рекомендует главе администрации города Перми принять Имущество в состав муниципальной собственности с условиями или без них либо отказать в приеме Имущества в состав муниципальной собственности.

4.7. В случае передачи жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в состоянии, требующем ремонта, Комиссия может рекомендовать заключить с передающей стороной соглашение (договор) об участии передающей стороны в расходах (целевом финансировании на приведение объектов в надлежащее состояние), по которому должны быть переданы в бюджет города средства на производство ремонтных работ для приведения принимаемого в муниципальную собственность Имущества в нормативное техническое состояние.

При неисполнении передающей стороной условий соглашения (договора) об участии передающей стороны в расходах (целевом финансировании) администрация города Перми вправе не осуществлять необходимые действия по приему в муниципальную собственность Имущества, указанного в соглашении.

4.8. Решение Комиссии о приеме Имущества в муниципальную собственность или об отказе оформляется протоколом, который направляется собственнику (заявителю) Имущества.

4.9. При принятии решения о приеме Имущества в муниципальную собственность главой администрации города Перми издается соответствующее постановление.

4.10. Передающая сторона и Департамент заключают договор о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность города по форме приложения N 2 к настоящему положению.

4.11. На основании договора о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность и документов, представленных передающей стороной в соответствии с приложением N 1 к настоящему положению, после государственной регистрации перехода права собственности на Имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав не недвижимое имущество и сделок с ним (в случае необходимости), Департамент издает приказ о закреплении Имущества в составе муниципальной казны или о его передаче муниципальному предприятию, учреждению на соответствующем праве, либо в аренду третьим лицам.

4.12. На основании приказа Департамента муниципальное предприятие (учреждение), которому передаются объекты в соответствии с пунктом 4.7 настоящего положения, принимает Имущество во владение без условий, оформляет в порядке, установленном действующим законодательством, акты приемки-передачи и утверждает их в Департаменте.

5. Особенности процедуры приема имущества в муниципальную собственность с баланса предприятий-банкротов

5.1. Прием в муниципальную собственность Имущества от предприятий-банкротов производится в соответствии с требованиями статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

5.2. Конкурсный управляющий предприятия-банкрота, во владении которого находится Имущество, направляет письменное уведомление на имя главы администрации города Перми об имуществе, не включаемом в конкурсную массу.

В случае необходимости Департамент запрашивает у конкурсного управляющего предприятия-банкрота копию решения суда о назначении конкурсного управляющего, перечень передаваемого Имущества с указанием балансовой стоимости, необходимые правоустанавливающие документы на Имущество, а также документы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.3. Имущество закрепляется в составе муниципальной собственности в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения.

5.4. Муниципальное предприятие (учреждение), принимающее муниципальное Имущество во владение, в срок, установленный приказом Департамента об утверждении Имущества в муниципальной собственности, совместно с передающей стороной оформляет в установленном порядке акты приемки-передачи Имущества.

5.5. Обязанность по подготовке документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на принимаемое Имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возлагается на передающую сторону и Департамент.