Приложение. Положение о составе и порядке подготовки документов территориального планирования Чайковского муниципального района

Приложение
к решению
Земского собрания
от 28 мая 2008 г. N 427

Положение
о составе и порядке подготовки документов территориального планирования Чайковского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004, Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" N 191-ФЗ от 29.12.2004 и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, в целях установления состава, порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования Чайковского муниципального района.

1. Общие положения

1. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

2. Документами территориального планирования являются:

1) схема территориального планирования муниципального района;

2) генеральные планы поселений.

3. Схема - документ территориального планирования муниципального района, определяющий границы и назначение территорий муниципального образования в целях ее развития, в том числе через установление границ поселений, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, зон с особыми условиями использования территорий.

4. Генеральный план - документ территориального планирования поселения, определяющий назначение территории муниципального образования в целях ее развития, в том числе через установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования.

5. Документы территориального планирования могут являться основанием для изменения границ муниципального образования в установленном порядке.

2. Порядок подготовки схемы территориального планирования Чайковского муниципального района

Подготовка схемы территориального планирования включает в себя следующие этапы:

1) Принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования.

2) Определение подрядчика по подготовке схемы территориального планирования.

3) Подготовка задания на разработку схемы территориального планирования.

4) Обеспечение подготовки проекта схемы территориального планирования.

5) Опубликование проекта схемы территориального планирования.

6) Согласование проекта схемы территориального планирования.

7) Государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования.

8) Принятие решения главы Чайковского муниципального района о направлении проекта схемы территориального планирования в Земское собрание Чайковского муниципального района для утверждения.

2.1. Принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования

Принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования осуществляется в следующей последовательности:

2.1.1. Определение территории, в границах которой будет разрабатываться схема территориального планирования.

2.1.2. Определение ответственного лица по организации подготовки документов (схемы) территориального планирования.

Для организации подготовки документов (схемы) территориального планирования главе Чайковского муниципального района необходимо уполномочить конкретный орган или должностное лицо Чайковского муниципального района на выполнение данных работ.

2.1.3. Определение объема и стоимости работ по подготовке проекта схемы территориального планирования.

Определение объема работ включает в себя:

1) определение объема работ по сбору исходных данных для подготовки проекта схемы территориального планирования (в соответствии с пунктом 8 статьи 19 Градостроительного кодекса РФ к сбору исходных данных относится сбор информации о состоянии территории, возможных направлениях ее развития, об ограничениях ее использования и другие сведения);

2) определение состава схемы территориального планирования.

На основании предварительно определенного объема работ производится их расценка по "Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства. Градостроительная документация", утвержденному Постановлением Министерства строительства РФ от 07.06.1995 N 18-56.

2.1.4. Определение источников финансирования подготовки проекта схемы территориального планирования.

Подготовка проекта схемы территориального планирования осуществляется как за счет бюджетных средств (местного бюджета либо местного бюджета с участием средств краевого бюджета), так и за счет внебюджетных источников.

В случае, если предполагается финансирование работ с участием средств краевого бюджета, главе Чайковского муниципального района необходимо подать заявку на получение средств краевого бюджета в государственный орган исполнительной власти Пермского края, уполномоченный в области градостроительной деятельности в порядке, установленном нормативными актами Пермского края.

В случае, если подготовку проекта схемы территориального планирования предполагается осуществлять за счет внебюджетных источников, между главой района и инвестором должно быть заключено соглашение, которое определяет права и обязанности сторон при подготовке проекта схемы территориального планирования.

2.1.5. Принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования.

Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования принимает Земское собрание Чайковского муниципального района. Решение должно содержать положения о принятых решениях по пунктам 2.1.1 - 2.1.4.

Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Принятое решение о подготовке проекта схемы территориального планирования необходимо направить в 10-дневный срок в государственный орган исполнительной власти Пермского края, уполномоченный в области градостроительной деятельности.

2.1.6. Финансирование работ по подготовке проекта схемы территориального планирования.

Финансирование работ по подготовке проекта схемы территориального планирования осуществляется на основании принятого Земским собранием решения за счет бюджетных и (или) внебюджетных источников.

Финансирование работ за счет бюджетных источников должно осуществляться в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2.2. Определение подрядчика по подготовке документов (схемы) территориального планирования

В случае бюджетного финансирования работ определение подрядчика по подготовке проекта схемы территориального планирования осуществляется в соответствии с нормативными актами, устанавливающими порядок размещения заказов на выполнение работ для муниципальных нужд.

2.3. Подготовка задания на подготовку градостроительной документации

Задание на подготовку градостроительной документации рекомендуется составлять с участием организации, определенной в качестве подрядчика.

Задание должно включать согласованный с подрядчиком состав схемы территориального планирования.

Задание должно быть утверждено главой Чайковского муниципального района.

2.4. Обеспечение подготовки проекта документов (схемы) территориального планирования

2.4.1. Договор на разработку градостроительной документации заключается в порядке, установленном гражданским законодательством. К договору должны быть приложены задание на подготовку градостроительной документации, смета, календарный график выполнения работ.

2.4.2. Состав схемы территориального планирования в процессе подготовки может уточняться, о чем необходимо указать в договоре, определив также процедуру уточнения.

2.4.3. Подготовка проекта схемы территориального планирования Чайковского муниципального района осуществляется на основании:

1) результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) комплексных программ развития муниципального района;

3) положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации;

4) положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Пермского края;

5) положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений;

6) региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования;

7) с учетом предложений заинтересованных лиц.

2.5. Опубликование проекта схемы территориального планирования

2.5.1. Проект схемы территориального планирования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет".

2.5.2. До опубликования проекта схемы территориального планирования разработчиком проекта схемы территориального планирования совместно с должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления, ответственным за подготовку проекта схемы территориального планирования, должен быть определен, с учетом норм пункта 4 статьи 20 Градостроительного кодекса РФ, объем публикуемых материалов.

2.6. Согласование проекта схемы территориального планирования

Согласование проекта схемы территориального планирования производится в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Срок согласования проекта схемы территориального планирования не может превышать трех месяцев со дня направления органом местного самоуправления муниципального района на согласование такого проекта в уполномоченный орган.

По результатам согласования органами, проводившими согласование, выдается заключение.

2.7. Государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования

Государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования проводится по инициативе органов местного самоуправления, объединений граждан и за их счет.

Государственная экспертиза проекта схемы территориального планирования проводится органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, или подведомственным ему государственным учреждением в соответствии со статьей 29 Градостроительного кодекса РФ и требованиями постановления Правительства.

Срок проведения государственной экспертизы проекта схемы территориального планирования не должен превышать шести месяцев.

Результатом государственной экспертизы проекта схемы территориального планирования является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение) или о несоответствии проекта схемы территориального планирования требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (отрицательное заключение).

Направление проекта схемы территориального планирования на государственную экспертизу или получение отрицательного заключения государственной экспертизы проекта схемы территориального планирования не является препятствием для ее утверждения.

2.8. Принятие решения главы Чайковского муниципального района о направлении проекта схемы территориального планирования в Земское собрание

Глава Чайковского муниципального района с учетом заключений о результатах согласования, заключения государственной экспертизы (при ее проведении), с учетом предложений заинтересованных лиц, поступивших после опубликования схемы, принимает решение о согласии с проектом схемы территориального планирования и направлении его в Земское собрание для утверждения.

3. Порядок утверждения схемы территориального планирования Чайковского муниципального района

Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается решением Земского собрания.

В течение трех дней со дня утверждения схема территориального планирования должна быть направлена в Правительство Пермского края, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, имеющих общую границу с Чайковским муниципальным районом.

4. Порядок подготовки изменений схемы территориального планирования и внесения их в документы

Решение главы Чайковского муниципального района о подготовке изменений в утвержденную схему территориального планирования необходимо принимать при наличии обоснования внесения таких изменений, подготовленного уполномоченным должностным лицом.

Внесение изменений в схему территориального планирования осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения схемы территориального планирования, установленном ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, с учетом норм настоящего Положения.

5. Реализация схемы территориального планирования муниципального района

5.1. Реализация схемы территориального планирования Чайковского муниципального района осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования Чайковского муниципального района, который утверждается главой Чайковского муниципального района в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.

В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.

5.2. В плане реализации схемы территориального планирования Чайковского муниципального района содержатся:

1) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

2) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района.

5.3. На основании и с учетом плана реализации схемы территориального планирования может подготавливаться программа реализации схемы территориального планирования на срок не менее чем пять лет. Программа реализации схемы территориального планирования утверждается Земским собранием.

5.4. Уполномоченный орган администрации Чайковского муниципального района по вопросам градостроительной деятельности ежегодно подготавливает и представляет главе Чайковского муниципального района доклад о ходе реализации схемы территориального планирования с предложениями о внесении изменений в план, программу реализации схемы территориального планирования, а также предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования.

6. Состав, порядок подготовки и утверждения генеральных планов поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района

6.1. Состав, порядок подготовки и утверждения генеральных планов поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, устанавливаются представительными органами поселений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.