Приложение. Положение о публичных слушаниях в Чайковском городском поселении

Приложение
к решению Думы
Чайковского городского поселения
от 16 июля 2008 г. N 498

Положение
о публичных слушаниях в Чайковском городском поселении

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о публичных слушаниях в Чайковском городском поселении (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение".

1.2. Положение устанавливает порядок назначения, организации и проведения публичных слушаний, оформления результатов публичных слушаний, принятия решений по вопросам, выносимым на публичные слушания.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе Думы Чайковского городского поселения (далее - городская Дума), Главы Чайковского городского поселения (далее - Глава города), населения Чайковского городского поселения (далее - население города).

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1.1 проект Устава города, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие# с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.1.2 проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

2.1.3 проекты планов и программ развития города Чайковский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.1.4 вопросы о преобразовании муниципального образования;

2.1.5 иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. На публичные слушания могут быть вынесены вопросы, по которым проведение публичных слушаний не предусмотрено законодательством Российской Федерации, но публичное обсуждение которых не противоречит законодательству Российской Федерации.

2.3. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпункте 2.1.1 Положения, проводятся с учетом требований, установленных статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.4. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпункте 2.1.3 Положения, проводятся с учетом требований, установленных статьями 28, 31, 39, 42, 43, 46 Градостроительного кодекса РФ.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 22 декабря 2008 г. N 41 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.5. Публичные слушания по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с учетом требований, установленных статьей 1.5 Правил землепользования и застройки города Чайковский.

3. Назначение публичных слушаний

3.1. Решения о проведении публичных слушаний по вопросам, по которым инициатором проведения публичных слушаний выступает население города, принимаются Думой Чайковского городского поселения.

Решения о проведении публичных слушаний вопросам#, указанным в подпунктах 2.1.1 - 2.1.5 Положения, в зависимости от требований действующего законодательства принимаются Думой Чайковского городского поселения либо Главой города.

3.2. Инициаторы проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 2.1.1 - 2.1.5 Положения, направляют в Думу Чайковского городского поселения:

3.2.1 обращение с предложением о проведении публичных слушаний с указанием их темы и обоснованием ее общественной значимости;

3.2.2 список предлагаемого инициаторами состава оргкомитета;

3.2.3 состав инициативной группы (если инициатором публичных слушаний выступают жители города).

3.3. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Думой Чайковского городского поселения на очередном заседании в соответствии с регламентом Думы Чайковского городского поселения. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение.

3.4. Глава города в течение 3 рабочих дней с даты принятия городской Думой решения о проведении публичных слушаний издает распоряжение о проведении публичных слушаний, в котором указывается:

3.4.1 тема публичных слушаний;

3.4.2 дата и место проведения публичных слушаний;

3.4.3 состав оргкомитета по проведению публичных слушаний, в том числе председатель оргкомитета и секретарь;

3.4.4 иная информация, необходимая для организации и проведения публичных слушаний.

3.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Чайковского городского поселения, назначаются правовым актом Главы Чайковского городского поселения.

3.6. В состав оргкомитета обязательно включаются муниципальные служащие Чайковского городского поселения, а также могут быть включены работники муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, учрежденных органами местного самоуправления Чайковского городского поселения, представители общественности и лица, предложенные инициаторами публичных слушаний.

3.7. При назначении даты проведения публичных слушаний учитываются сроки опубликования информации о проведении публичных слушаний и необходимых документов, а также установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения публичных слушаний и сроки принятия решений по результатам этих публичных слушаний.

3.8. Место проведения публичных слушаний выбирается с учетом предполагаемого количества участников публичных слушаний, наличия возможности свободного доступа в такое помещение для жителей Чайковского городского поселения, представителей органов местного самоуправления Чайковского городского поселения и других заинтересованных лиц.

4. Организация подготовки и проведения публичных слушаний

4.1. Председателем оргкомитета, как правило, назначается руководитель структурного подразделения, в ведении которого находится вопрос, вынесенный на публичные слушания. Председатель оргкомитета составляет план работы, распределяет обязанности среди членов оргкомитета и определяет перечень задач по организации публичных слушаний.

4.2. Оргкомитет вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных вопросов, привлекать к своей деятельности других лиц.

4.3. Задачи оргкомитета:

4.3.1 обеспечение опубликования темы и перечня вопросов, вынесенных на публичные слушания, а также нормативных актов и документов, необходимых для публичных слушаний, в средствах массовой информации и на официальном сайте Чайковского городского поселения;

4.3.2 определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, подготовка и направление им официальных обращений с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

4.3.3 утверждение регламента публичных слушаний;

4.3.4 назначение ведущего публичных слушаний;

4.3.5 составление списка экспертов публичных слушаний и направление им приглашений к участию в публичных слушаниях;

4.3.6 оповещение населения города и представителей (руководства) средств массовой информации о проведении публичных слушаний;

4.3.7 регистрация участников публичных слушаний и обеспечение их проектом документа, принимаемого по вопросу публичных слушаний.

4.4. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, представители общественности, обладающие информацией или опытом работы в сфере общественных отношений, которой соответствует тема публичных слушаний.

5. Извещение населения о публичных слушаниях

5.1. Население Чайковского городского поселения извещается оргкомитетом о проводимых публичных слушаниях через средства массовой информации.

5.2. Публикуемая информация должна содержать:

5.2.1 тему и вопросы публичных слушаний, в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего Положения;

5.2.2 информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;

5.2.3 время и место проведения публичных слушаний;

5.2.4 текст проекта правового акта, принимаемого по вопросу, вынесенному на публичные слушания;

5.2.5 адрес, телефон оргкомитета.

5.3. Информация о публичных слушаниях, их подготовке, проведении и результатах размещается на официальном сайте Чайковского городского поселения, публикуется в средствах массовой информации.

5.4. Оргкомитет вправе использовать иные дополнительные формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

6. Участники публичных слушаний

6.1. Правом выступления на публичных слушаниях обладают:

6.1.1 члены оргкомитета;

6.1.2 эксперты публичных слушаний;

6.1.3 лица, которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее, чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.1.3 иные лица с разрешения лица, ведущего публичные слушания.

7. Процедура проведения публичных слушаний

7.1. Секретарь оргкомитета перед началом проведения публичных слушаний осуществляет регистрацию участников публичных слушаний, а также ведет протокол публичных слушаний.

7.2. Ведущий публичных слушаний открывает публичные слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения оргкомитета по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

7.3. Время выступления экспертов определяется регламентом публичных слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения заседания.

7.4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.

7.5. После окончания выступления эксперта ведущий публичных слушаний дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и/или аргументам экспертов и дополнительное время для ответов на вопросы.

7.6. Эксперты публичных слушаний вправе снять свои рекомендации и/или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.8. Оргкомитет рассматривает полученные от участников публичных слушаний рекомендации и предложения и оформляет по ним соответствующие заключения.

Протоколы публичных слушаний и оформленные оргкомитетом заключения по предложениям участников публичных слушаний приобщаются к соответствующему решению Думы Чайковского городского поселения. Копия протокола с изложенными рекомендациями направляется Главе Чайковского городского поселения.

7.9. Материалы по проведению публичных слушаний хранятся в аппарате Думы Чайковского городского поселения.