Приложение. Положение о дружинах охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение"

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 9 февраля 2011 г. N 384 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Думы Чайковского городского поселения
от 6 февраля 2008 г. N 414

Положение
о дружинах охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о дружинах охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермской области от 06.12.2002 N 497-92 "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области" (в ред. Закона Пермского края от 27.04.2010 N 611-ПК), Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение", в целях обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Чайковского городского поселения.

1.2. Дружины охраны общественного порядка (далее - дружины) представляют собой добровольные формирования граждан и создаются по инициативе населения в целях охраны общественного порядка на территории Чайковского городского поселения, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

1.3. Участие граждан в обеспечении общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, гласности, уважения личности и соблюдения прав и свобод человека, морального и материального стимулирования.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами дружин являются:

2.1.1 содействие правоохранительным органам в защите законных прав, интересов, обеспечения безопасности граждан;

2.1.2 предупреждение, пресечение и профилактика правонарушений и преступлений.

3. Порядок создания и расформирования дружин

3.1. Дружины создаются:

3.1.1 по территориальному признаку на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать членами соответствующей дружины, в составе муниципального учреждения "Чайковский городской совет микрорайонов".

3.1.2 непосредственно по инициативе населения территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление на основании решения собрания жителей данной территории по согласованию с администрацией Чайковского городского поселения (далее - администрация поселения).

3.2. В случае создания дружины по инициативе населения территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, для согласования решения собрания о создании дружины в администрацию Чайковского городского поселения представляются следующие документы:

3.2.1 протокол собрания о создании дружины;

3.2.2 списки кандидатов, согласованные с органами внутренних дел по Чайковскому муниципальному району Пермского края (далее - ОВД).

3.3. Деятельность дружины прекращается по решению собрания жителей соответствующей территории с обязательным уведомлением администрации Чайковского городского поселения.

4. Условия и порядок приема в дружину и отчисления из нее

4.1. Прием в дружину осуществляется Муниципальным учреждением "Чайковский городской совет микрорайонов" на основании письменного заявления граждан, достигших 18-летнего возраста, способных по своим моральным, деловым, физическим качествам исполнять обязанности дружинника, по рекомендации участкового уполномоченного милиции по месту проживания кандидата в дружинники.

4.2. В дружину не могут быть приняты граждане:

4.2.1 имеющие неснятую или непогашенную судимость;

4.2.2 состоящие на учете в лечебных учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;

4.2.3 признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4.2.4 подвергнутые административным наказаниям за административные правонарушения, за нарушение общественного порядка;

4.2.5 в отношении которых проводится уголовное преследование правоохранительными органами.

4.3. Отчисление из дружины осуществляется приказом директора МУ "Чайковский городской совет микрорайонов":

4.3.1 на основании личного заявления;

4.3.2 по представлению командира дружины;

4.3.3 по решению собрания жителей соответствующей территории.

4.4. Основания отчисления:

4.4.1 систематическое невыполнение дружинником требований Закона Пермской области "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермского края", настоящего Положения, а также физическим самоустранением от участия в ее деятельности;

4.4.2 в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения дружинником физической силы или оружия самообороны, превышения мер крайней необходимости.

5. Деятельность и структура дружин

5.1. Дружины по охране общественного порядка вправе:

5.1.1 участвовать непосредственно или совместно с органами внутренних дел по Чайковскому муниципальному району Пермского края (далее - ОВД) в обеспечении общественного порядка на улицах, площадях, транспортных магистралях, вокзалах и иных общественных местах.

5.1.2 содействовать правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и в борьбе с правонарушениями;

5.1.3 оказывать неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии;

5.1.4 участвовать в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций;

5.1.5 осуществлять мероприятия по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5.1.6 участвовать в проведении природоохранных мероприятий;

5.1.7 проводить разъяснительную работу с гражданами, склонными к совершению правонарушений;

5.1.8 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.8

5.1.9 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.9

5.1.10 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.10

5.1.11 осуществлять иное, не противоречивое# законодательству участие в охране общественного порядка.

5.2. Минимальное количество дружинников для создания дружины должно быть не менее 10 человек.

5.3. Руководство дружиной осуществляет командир дружины. Кандидатура командира утверждается приказом директора МУ "Чайковский городской совет микрорайонов" по рекомендации отдела внутренних дел по Чайковскому муниципальному району Пермского края. Решение об утверждении кандидатуры командира дружины согласовывается с администрацией Чайковского городского поселения.

Для обеспечения организованной и эффективной работы в микрорайонах назначаются старшие дружинники.

5.4. Командир дружины организует работу дружины, составляет график выходов дружинников на охрану общественного порядка, ведет табель учета рабочего времени, не менее 2-х раз в год отчитывается о деятельности дружины на собрании дружины, перед населением.

5.5. Ежемесячный график должен предусматривать 8 выходов на охрану общественного порядка, продолжительностью не менее 4 часов, что составляет 32 часа в месяц.

5.6. Для дислокации дружин используются помещения советов микрорайонов.

5.7. Администрацией городского поселения дружиннику выдается удостоверение дружинника и специальная форма одежды. Удостоверение выдается на срок не менее 2 лет, после чего оно может быть продлено на тот же срок.

5.8. Бланки удостоверений изготавливаются за счет средств бюджета МУ "Чайковский городской совет микрорайонов". Обложка удостоверения изготавливается из коленкора красного цвета и имеет в развернутом виде размер 6,5 х 19,5 см.

5.9. Учет удостоверений и контроль за выдачей осуществляются МУ "Чайковский городской совет микрорайонов".

5.10. Сверка учетов действующих и выбывших (в отчетный период) дружинников осуществляется не реже одного раза в год МУ "Чайковский городской совет микрорайонов".

5.11. В случае отчисления дружинника удостоверение и специальная форма одежды подлежат возврату в МУ "Чайковский городской совет микрорайонов".

6. Обязанности дружинника

6.1. Дружинник обязан:

6.1.1 в своих действиях строго руководствоваться законодательством Российской Федерации и Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чайковского городского поселения;

6.1.2 активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, четко и добросовестно выполнять указания командира дружины, а также работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

6.1.3 использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных действий;

6.1.4 повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника;

6.1.5 быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

6.1.6 во всех случаях ограничения прав и свобод граждан разъяснять им основания и поводы для такого ограничения;

6.1.7 при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или уполномоченных должностных лиц удостоверение дружинника установленного образца;

6.1.8 исполнять иные обязанности, устанавливаемые законодательством, настоящим Положением.

6.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

6.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.3

6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

6.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.6

6.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.7

7. Права дружинника при выполнении обязанностей по охране общественного порядка. Условия применения оружия самообороны и физической силы

7.1. Граждане, участвующие в деятельности дружин охраны общественного порядка (дружинники), вправе:

7.1.1 требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

7.1.2 применять физическую силу в случаях пресечения преступлений и административных правонарушений и преодоления противодействия законным требованиям дружинника, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, возложенных на дружинника;

7.1.3 при исполнении обязанностей по охране общественного порядка применять оружие самообороны в порядке, установленном федеральным законодательством;

7.1.4 осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

7.2. При применении оружия самообороны и физической силы дружинники обязаны предупредить о намерении их использовать, предоставить достаточное время для выполнения требований дружинников, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия самообороны или физической силы создает непосредственную опасность жизни и здоровью дружинников или граждан, либо может повлечь иные тяжкие последствия.

7.3. Дружинникам запрещается применять оружие самообороны и физическую силу в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.

8. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка

8.1. Граждане, осуществляющие охрану общественного порядка, находятся под защитой государства.

Законные требования дружинников, находящихся при исполнении своих обязанностей, обязательны для лиц, нарушающих общественный порядок.

8.2. Действия, связанные с неповиновением законному требованию, оказанием сопротивления, посягательством на жизнь и здоровье либо оскорблением, совершенные в отношении лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка, влекут за собой административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Дружинники, участвующие в охране общественного порядка, подлежат страхованию на случай гибели, получения травмы или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка.

9. Ответственность дружинника

9.1. За противоправные действия дружинник, участвующий в обеспечении общественного порядка, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями дружинника, участвующего в обеспечении общественного порядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

10. Меры поощрения дружинника

10.1. Граждане, активно участвующие в охране общественного порядка, могут быть поощрены, в том числе путем объявления благодарности, направлением письма в коллектив по месту работы или учебы дружинника о добросовестном выполнении им общественных обязанностей.

Порядок и размер поощрения дружинников устанавливается Положением о стимулировании дружины охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение", утверждаемым постановлением администрации Чайковского городского поселения.

ГАРАНТ:

См. Положение о выплатах стимулирующего характера для дружины охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение", утвержденное постановлением администрации Чайковского городского поселения от 31 марта 2011 г. N 375

10.2. За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинник может быть представлен к государственным наградам Российской Федерации.

10.3. Для граждан, участвующих в дружине охраны общественного порядка, за активное исполнение возложенных обязанностей предусматриваются следующие виды поощрений:

10.3.1 объявление благодарности;

10.3.2 направление письма в коллектив по месту работы или учебы дружинника с извещением о добросовестном выполнении им общественных обязанностей;

10.3.3 выдача денежной премии;

10.3.4 награждение ценным подарком;

10.3.5 награждение Почетной грамотой;

10.3.6 иные виды поощрений, предусмотренные действующим законодательством.

11. Взаимодействие дружин с отделом внутренних дел

11.1. Взаимодействие дружин с отделом внутренних дел Чайковского муниципального района осуществляется в следующих формах:

11.1.1 помощи ОВД и администрации городского поселения в проведении культурно-массовых, общественно-политических и других значимых мероприятий;

11.1.2 проведения совместных мероприятий с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

11.1.3 помощи в организации и планировании работы дружины;

11.1.4 предоставления дружинам необходимой информации о состоянии преступности в пределах, установленных действующим законодательством;

11.1.5 проведения правоохранительными органами инструктажей, обучения формам и методам борьбы с правонарушениями;

11.1.6 представление# информации в правоохранительные органы о готовящихся, совершаемых и совершенных преступлениях;

11.1.7 утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.1.7

12. Штаб дружин

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 12

13. Финансирование и материально-техническое обеспечение дружин

13.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности дружин производится за счет средств местного бюджета в объеме средств, установленных решением о бюджете, а также за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, и иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

13.2. Страхование дружинников осуществляется за счет субвенций из бюджета Пермского края, передаваемых в бюджет Чайковского городского поселения на осуществление полномочий по страхованию граждан Российской Федерации, участвующих в деятельности дружин охраны общественного порядка на территории Пермского края.

13.3. Администрация Чайковского городского поселения предоставляет дружинам охраны общественного порядка помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности.

14. Заключительные положения

14.1. Контроль за деятельностью дружин по охране общественного порядка осуществляет МУ "Чайковский городской совет микрорайонов" и администрация поселения в пределах своих полномочий.

14.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14.2