Приложение N 3. Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении

Приложение N 3
к постановлению
администрации города
от 30 июня 2006 г. N 1135N

Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении (далее - Порядок) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов города Перми (2006 - 2007 годы).

1.2. Основная цель Порядка состоит в упорядочении и систематизации процедур оценки потребности в услугах, а также в обеспечении возможности учета потребности в предоставлении муниципальных услуг для разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год.

1.3. Основными задачами Порядка являются:

создание системы оценки и контроля деятельности структурных подразделений администрации города Перми в части предоставления муниципальных услуг населению и эффективности использования средств бюджета города Перми,

формирование информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов,

внедрение механизма учета эффективности оказания муниципальных услуг и результативности расходов при определении объема расходов бюджета города Перми,

обеспечение обоснованности решений структурных подразделений администрации города Перми об объемах муниципальных услуг и расходах на их оказание на основе проведения социологических опросов с последующим информированием населения,

создание рынка муниципальных услуг.

2. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг

2.1. Услуги, содержащиеся в реестре муниципальных услуг, подлежат оценке в потребности их предоставления. Оценка потребности осуществляется структурными подразделениями администрации города Перми.

2.2. На основе результатов оценки востребованности услуги, структурное подразделение администрации города Перми, ответственное за предоставление муниципальной услуги, определяет перечень наименований количественных показателей муниципальной услуги и их плановые (целевые) значения.

2.3. Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении являются данные статистической и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в структурных подразделениях администрации и муниципальных учреждениях города Перми. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении муниципальных услуг устанавливаются структурными подразделениями администрации города Перми по согласованию с департаментом экономики и инвестиций администрации города.

Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении состоят из:

данных (фактических и прогнозных) о контингенте потенциальных получателей муниципальных услуг,

данных о натуральных объемах предоставляемых услуг.

Данные о контингенте потенциальных получателей муниципальных услуг должны соответствовать данным, содержащимся в графе "Объект" реестра муниципальных услуг.

Для определения натуральных объемов муниципальных услуг структурными подразделениями администрации города Перми устанавливается количественный показатель, по которому производится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг.

Прогнозный контингент потенциальных получателей муниципальных услуг определяется соответствующим структурным подразделением администрации города Перми самостоятельно с обязательным предоставлением обоснования сделанного прогноза в департамент экономики и инвестиций администрации города.

2.4. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг определяется:

2.4.1. методом построения линии тренда при наличии необходимых достоверных данных о количественных показателях муниципальной услуги за предшествующие отчетные годы;

2.4.2. по формуле при наличии ограниченного количества (за 3 предшествующих отчетных года) достоверных данных о количественных показателях муниципальной услуги:

                 П         = КП         х ЧП         , где

                  i, n + 1     i, n + 1     i, n + 1

П                    - оценка потребности в  предоставлении муниципальной

  i, n + 1,            услуги i в  натуральном выражении  на  планируемый

                       финансовый год,

i                    - номер  муниципальной  услуги  из  реестра  муници-

                       пальных услуг,

n                    - обозначение текущего года,

n + 1                - обозначение планируемого года, следующего за теку-

                       щим,

n - 1, n - 2, n - 3  - обозначение трех  отчетных лет, предшествующих те-

                       кущему,

КП                   - планируемое  значение  количественного  показателя

  i, n + 1             муниципальной услуги  i на планируемый  финансовый

                       год,

ЧП                   - планируемое  число   пользователей   муниципальной

  i, n + 1             услугой i на планируемый финансовый год.

Расчет значения планируемого количественного показателя КП

                                                          i, n + 1

осуществляется по формуле:

          КП         = (0,65 х (КП         / КП        ) + 0,35 х

            i, n + 1              i, n - 1     i, n - 2

                 х (КП         / КП          )) х КП         , где:

                      i, n - 2      i, n - 3        , n - 1

КП       , КП        , КП           - значение количественного показателя

  i, n - 1    i, n - 2    i, n - 3    муниципальной услуги i за три пред-

                                      шествующих отчетных года.

 При  расчете  планируемого расчетного показателя Пi, n+1 для услуг, цикл

подготовки  кадров  и  воспроизводства  основных  фондов  которых  больше

предусмотренного трехлетнего периода планирования и оценки потребностей в

предоставлении  муниципальных  услуг,  формула  должна  быть  уточнена  и

использована  с  учетом  необходимого  количества предшествующих отчетных

лет,  а  также  прогноза  на  потребность  в предоставлении муниципальной

услуги в последующие годы;

2.4.3. на основе социологического опроса жителей города Перми на предмет установления потребности в муниципальных услугах при отсутствии достоверных данных о количественных показателях муниципальной услуги за предшествующие отчетные годы.

Структурные подразделения администрации города Перми представляют отчет о проведенной оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг в департамент экономики и инвестиций администрации города и департамент финансов администрации города по форме согласно приложению к настоящему Порядку до 01 июня года, следующего за отчетным.

Департамент экономики и инвестиций администрации города в течение двух недель рассматривает целевые значения качественных и количественных показателей для каждой предоставляемой муниципальной услуги в комплексе всех предоставляемых муниципальных услуг и устанавливает соответствие целевых значений количественных и качественных показателей по всем предоставляемым муниципальным услугам приоритетам развития Пермского городского округа на предстоящий финансовый год и среднесрочную перспективу.

Департамент экономики и инвестиций администрации города на основе собранных со структурных подразделений отчетов готовит сводный отчет оценки потребности в муниципальных услугах и направляет отчет главе администрации города Перми не позднее двух недель с момента поступления всех отчетов.

2.5. На основании уточненных целевых значений количественных показателей результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, изменения законодательства субъектами муниципального планирования для каждой муниципальной услуги формируются (уточняются) стандарты предоставления муниципальных услуг и нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

2.6. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении осуществляется по формуле:

                        С  = П  x H  , где:

                         i    i    i

П          - оценка потребности в предоставлении муниципальной услуги i в

 i           натуральном выражении,

Н          - норматив финансовых затрат  на  предоставление муниципальной

 i           услуги i,

С          - оценка потребности в предоставлении муниципальной услуги i в

 i           стоимостном выражении.