Приложение. Положение о департаменте общественной безопасности

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 декабря 2006 г.

Приложение
к решению Пермской
городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 225

Положение
о департаменте общественной безопасности

1. Общие положения

1.1. Департамент общественной безопасности администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность Департамента и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент общественной безопасности администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является организация и осуществление функций обеспечения общественной безопасности на территории города Перми, взаимодействие администрации города Перми с правоохранительными органами, органами военного управления, подразделениями по защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. содействие в обеспечении законности и правопорядка, а также безопасности граждан от правонарушений и преступных посягательств;

2.2.2. содействие в борьбе с терроризмом;

2.2.3. содействие в организации обеспечения гражданской обороны и организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2.2.4. обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

2.2.5. участие в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения;

2.2.6. организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города Перми, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

2.2.7. обеспечение межведомственной координации антинаркотической деятельности.

3. Функции

3.1. В области содействия в обеспечении законности и правопорядка, а также безопасности граждан от правонарушений и преступных посягательств, Департамент:

3.1.1. в установленном порядке взаимодействует с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, судами, прокуратурой, иными организациями и учреждениями: городским штабом ДНД, казачьими формированиями, муниципальным учреждением "Пермская городская служба спасения", муниципальным учреждением "Пермское городское управление гражданской защиты", подразделением муниципальной пожарной охраны, негосударственными организациями безопасности;

3.1.2. участвует в подготовке и осуществлении мероприятий администрации города по укреплению правопорядка и законности, обеспечению исполнения федеральных и региональных законов по вопросам безопасности;

3.1.3. организует работу межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и административных комиссий города Перми;

3.1.4. организует работу по подготовке и реализации городских целевых программ укрепления гражданской безопасности.

3.2. В области содействия в борьбе с терроризмом, содействия организации обеспечения гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Департамент:

3.2.1. осуществляет взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области противодействия терроризму, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.2. участвует в подготовке и осуществлении мероприятий администрации города по противодействию терроризму и защите от чрезвычайных ситуаций;

3.2.3. в установленном порядке участвует в проверках предприятий и организаций на предмет антитеррористической защищенности и предупреждения рисков природного и техногенного характера;

3.2.4. участвует в поддержании постоянной боевой готовности использования систем оповещения населения об опасности и объектов гражданской обороны;

3.2.5. участвует в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

3.2.6. организует работу комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в части содействия в борьбе с терроризмом и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности Департамент:

3.3.1. организует исполнение первичных мер пожарной безопасности на территории города Перми;

3.3.2. в установленном порядке анализирует состояние пожарной безопасности объектов с участием сотрудников государственного пожарного надзора, органов городского самоуправления, участковых уполномоченных милиции, организаций собственников жилья и иных общественных организаций по результатам проведенных проверок;

3.3.3. организует работу комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в части устранения причин необеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.4. В области организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения Департамент:

3.4.1. разрабатывает рекомендации и мероприятия в сфере обеспечения эффективности функционирования улично-дорожной сети, снижения количества дорожно-транспортных происшествий и их последствий на территории города Перми;

3.4.2. организует работу комиссии по организации и безопасности дорожного движения.

3.5. В области обеспечения межведомственной координации антинаркотической деятельности Департамент:

3.5.1. обеспечивает и осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации города Перми, других заинтересованных ведомств, некоммерческих организаций в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;

3.5.2. анализирует и реализует в пределах своей компетенции информацию о профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, а также незаконного оборота наркотиков;

3.5.3. организует работу по подготовке и реализации городской целевой программы "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории города Перми".

3.6. В установленном порядке участвует в подготовке проектов правовых актов по вопросам общественной безопасности, отнесенным к компетенции Департамента.

3.7. Осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

3.8. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города и заключенными договорами.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2. по поручению главы администрации города выступать от имени администрации города учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке;

4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента.

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города по согласованию с Главой города.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее 3-х лет.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации города Перми.

В отсутствие начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента.

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.3.2. без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.3.3. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.3.4. утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации;

5.3.5. утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников, осуществляет прием на работу, увольнение работников Департамента, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи работникам Департамента, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.3.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.3.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.3.8. распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.3.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.3.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.3.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.