Приложение. Порядок производства земляных работ на территории города Перми

Приложение
к постановлению
администрации города
от 15 апреля 1994 г. N 581

Порядок
производства земляных работ на территории города Перми

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1997 г., 30 марта 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок действует на территории города Перми и распространяется на отношения, возникающие в процессе выдачи разрешений на производство земляных работ, производства земляных работ, выполнения технического надзора за производством земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства, сдачи работ после восстановления нарушенного благоустройства.

1.2. В целях обеспечения нормальной жизнедеятельности города, уменьшения отрицательного влияния производимых работ на условия проживания и работы жителей города, исключения аварийных ситуаций на объектах городской инфраструктуры, соблюдения сроков производства работ, максимальной экономии материальных ресурсов координация проведения земляных работ на территории города Перми осуществляется следующими уполномоченными органами:

1.2.1. Управлением внешнего благоустройства администрации города Перми - при производстве работ на землях общего пользования (по красным линиям) и городской застройки.

1.2.2. Территориальными органами администрации города Перми - при производстве работ на внутриквартальных и внутридворовых территориях.

2. Основные понятия, используемые в настоящем документе

2.1. Земляные работы - все виды работ, связанные с ремонтом, переустройством и прокладкой любых подземных инженерных коммуникаций, закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов, нарушением благоустройства территории.

2.2. Заказчик - организации, предприятия, учреждения, независимо от их организационно-правовой формы, и физические лица, производящие земляные работы.

2.3. Соответствующие службы - организации и предприятия города, с которыми необходимо производить согласование производства земляных работ на территории города Перми в соответствии с регламентом, утвержденным управлением внешнего благоустройства администрации города Перми.

2.4. Полное восстановление благоустройства - восстановление всех элементов благоустройства: проезжей части, тротуаров, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм.

3. Порядок планирования производства земляных работ

3.1. Заказчики обязаны ежегодно представлять в уполномоченные органы до 01 октября текущего года титульные списки объектов производства земляных работ на следующий год и прогноз на перспективу до 2 лет.

3.2. До 01 декабря текущего года уполномоченные органы составляют сводные планы производства земляных работ.

4. Разрешение на производство земляных работ

4.1. Земляные работы производятся на основании разрешения на производство земляных работ, выдаваемого в соответствии с п. 1. настоящего постановления.

Земляные работы, влекущие закрытие движения транспорта на соответствующих автомобильных дорогах общего пользования города Перми, производятся на основании постановления администрации города и разрешения на производство земляных работ, выдаваемого в соответствии с п. 1. настоящего постановления.

Форма разрешения на производство земляных работ устанавливается управлением внешнего благоустройства администрации города Перми.

4.2. Заказчик, производящий аварийный# работы, в течение 3 суток обязан оформить разрешение и заключить договор на технический надзор за производством земляных работ (раскопок) и за восстановлением нарушенного благоустройства.

Если заказчик, производящий аварийные работы, в течение 3 суток не оформил разрешение, не заключил договор, то производство работ рассматривается как работа без разрешения.

4.3. Разрешение на производство земляных работ не может быть передано заказчиком иным лицам.

4.4. Продолжение работы по просроченному разрешению рассматривается как работа без разрешения.

4.5. При выполнении земляных работ протяженностью более чем 1 городской квартал разрешение оформляется поэтапно, по каждому кварталу.

4.6. Для получения разрешения на производство земляных работ заказчик:

4.6.1. Представляет следующие документы: заявку на производство земляных работ по форме, утвержденной управлением внешнего благоустройства администрации города Перми, график производства земляных работ и полного восстановления нарушенного благоустройства, утвержденный заказчиком и согласованный соответствующим органом, схему организации движения транспорта и пешеходов, согласованную с ГИБДД УВД по городу Перми, проект (за исключением аварийных работ) и ситуационный план производства земляных работ, согласованный с соответствующими службами и с собственником земельного участка (землепользователем, землевладельцем, арендатором), договор подряда на выполнение работ (в случае если выполнение работ будет осуществляться не заказчиком, а подрядной организацией по договору с заказчиком), договор на технический надзор за производством земляных работ (раскопок) и за восстановлением нарушенного благоустройства.

4.6.2. Согласовывает производство земляных работ с соответствующими службами города, с собственником земельного участка (землепользователем, землевладельцем, арендатором), а также территориальными органами администрации города Перми.

4.7. Форма договора на технический надзор за производством земляных работ (раскопок) и за восстановлением нарушенного благоустройства утверждается управлением внешнего благоустройства администрации города Перми.

4.8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ является непредставление необходимых документов для его получения, представление документов для получения разрешения в ненадлежащей форме.

4.9. С целью устранения аварии на инженерных коммуникациях и сооружениях заказчик обязан уведомить уполномоченные органы телефонограммой в течение одного часа с момента обнаружения аварии.

О происшедшей аварии заказчик уведомляет также уполномоченные органы, соответствующие службы и собственника земельного участка (землепользователя, землевладельца, арендатора) незамедлительно.

Оперативное руководство аварийно-восстановительными земляными работами осуществляется организацией, на балансе которой находится поврежденный объект.

4.10. Организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации, при получении телефонограммы обязаны выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами для уточнения расположения коммуникаций (сооружений), эксплуатируемых данной организацией на правах собственности, аренды или оперативного управления, на местности и согласования способа работ.

Порядок производства аварийно-восстановительных земляных работ на проезжей части согласовывается с ГИБДД УВД по городу Перми заказчиком.

5. Порядок проведения работ

5.1. При производстве земляных работ, в том числе аварийных, заказчик обязан:

5.1.1. Организовать и произвести работы в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами (СНиП, ГОСТ и другое) и нормативными правовыми актами города.

5.1.2 Установить на месте производства работ ограждение, информационный указатель, габаритные указатели, световые предупреждающие знаки.

Места установки ограждений определяются проектом производства работ. Механизмы, бытовки, строительные материалы и прочее должны находиться в пределах огражденного участка.

Ограждение места производства земляных работ должно быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия.

5.1.3. Обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов.

5.1.4. Обеспечить беспрепятственный доступ к жилым домам, организациям, предприятиям, учреждениям.

5.1.5. Установить через траншеи пешеходные мостики с перилами, обеспечить их освещение в темное время суток.

5.1.6. Обеспечить надлежащее санитарное состояние территории, производить уборку места производства работ и прилегающей территории не менее двух раз в сутки.

5.1.7. Обеспечить на месте производства работ присутствие ответственного лица за производство работ.

5.1.8. Не менее чем за двое суток до начала работ согласовать с организациями (службами), имеющими на данном участке производства земляных работ инженерные подземные коммуникации и сооружения, точное расположение инженерных подземных коммуникаций и сооружений и принять меры, обеспечивающие их полную сохранность.

5.1.9. При производстве работ на дорогах установить сигнальные фонари красного цвета и дорожные знаки в соответствии с действующими правилами дорожного движения. В темное время суток место производства работ должно быть освещено.

5.1.10. Обеспечить сброс ливневых и талых вод с места производства работ и прилегающих к нему территорий в ливневую канализацию по согласованной с управлением внешнего благоустройства администрации города Перми схеме. Для защиты колодцев, дождеприемников и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним.

В случае отсутствия ливневой канализации заказчик обязан обеспечить вывоз ливневых и талых вод с места производства работ и прилегающих к нему территорий.

5.1.11. Обеспечить сохранность дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит перекрытия.

5.1.12. При производстве земляных работ на улицах, площадях и других благоустроенных территориях необходимо соблюдать следующие условия:

выполнять работы частями - участками, определенными проектом производства работ,

выполнять работы на следующих участках только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории,

траншеи и котлованы должны быть раскреплены на всю глубину или иметь соответствующий откос,

обратная засыпка траншей и котлованов производится песчано-гравийной смесью слоями, толщиной не более 20 см., с тщательным уплотнением каждого слоя или иными толщинами слоев по согласованному проекту производства работ с достижением коэффициента уплотнения не менее 1,0 по всей глубине.

5.1.13. Обеспечить чистоту и порядок на месте производства работ и утилизацию мусора и отходов на специально отведенных местах.

5.1.14. Вывозить грунт при разработке траншеи без складирования на месте производства работ по мере его образования.

5.2. При производстве земляных работ, в том числе аварийных, заказчику запрещается:

5.2.1. Загрязнять прилегающие участки улиц, засорять ливневую канализацию, засыпать водопропускные трубы, кюветы, газоны.

5.2.2. Производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев и так далее на дороги, тротуары и прилегающие территории.

5.2.3. Производить земляные работы без предварительных археологических исследований в местах залегания культурного слоя.

5.2.4. Перемещать существующие инженерные подземные коммуникации, сооружения, а также строения или сооружения, расположенные на трассах существующих инженерных подземных коммуникаций и сооружений, без согласования с соответствующими службами.

5.2.5. Уничтожать зеленые насаждения и обнажать их корни.

5.2.6. Выносить грунт или грязь колесами автотранспорта на городскую территорию.

5.2.7. Складировать грунт на месте производства работ и прилегающей территории, а также в не оборудованных для этих целей местах.

5.3. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) заказчик обязан содержать место производства работ, обеспечить безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов, обеспечить движение транспорта и пешеходов путем укладки инвентарных (типовых) железобетонных плит на дороге и щебеночного основания на тротуаре во временном варианте. Полное восстановление всех элементов благоустройства заказчиком выполняется до 01 мая.

6. В случае аварии организация, на балансе которой находится поврежденный объект, немедленно высылает на место аварийную бригаду и организует аварийно-восстановительные земляные работы. При этом должны обеспечиваться безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных и наземных сооружений.

7. Порядок проведения восстановления нарушенного благоустройства

7.1. Восстановление существующих покрытий дорог, тротуаров и пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, дворовых и других территорий после прокладки новых, реконструкции и ремонта существующих инженерных сетей коммуникаций должно проводиться по согласованным в установленном порядке проектам организацией, имеющей лицензию на право осуществлять строительную деятельность. При этом в проекты закладывать проведение работ, предусматривающих полное восстановление покрытий дорог, тротуаров и газонов на всю ширину проезжей, пешеходной и газонной части на протяжении всей раскопки со всеми элементами благоустройства.

7.2. Восстановление существующих покрытий дорог, тротуаров и пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, дворовых и других территорий, нарушенных в ходе ликвидации аварий на инженерных сетях и коммуникациях, осуществлять на всю ширину проезжей, пешеходной и газонной части в пределах ограничения квартала со всеми элементами благоустройства.

8. Порядок сдачи выполненных работ

Работа, выполняемая заказчиком, на любом участке территории города считается законченной после полного восстановления благоустройства и сдачи выполненных работ комиссии, созданной управлением внешнего благоустройства администрации города Перми, с участием территориальных органов администрации города Перми и землепользователей, а также муниципального учреждения "Пермблагоустройство" при производстве земляных работ на землях общего пользования (по красным линиям). Документом, подтверждающим сдачу выполненных работ, является контрольный талон к разрешению (ордеру) по форме, установленной управлением внешнего благоустройства администрации города Перми.

9. Заказчик устанавливает на произведенные им работы гарантийный срок в соответствии с действующим законодательством. Гарантия заключается в безвозмездном восстановлении заказчиком объекта производственных работ (отдельных его элементов), в случае выявления дефектов и недостатков, возникших в гагарантийные сроки. Восстановлением объекта является приведение его в состояние, соответствующее действующему законодательству, в том числе СНиП, ГОСТ и другое, нормативной и технической документации.

10. Контроль за проведением всех земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства на территории города Перми осуществляет управление внешнего благоустройства администрации города Перми в соответствии с решением Пермской городской Думы от 12.10.99 "Об утверждении Правил содержания территории города Перми".

11. Ответственность за обнаруженные нарушения

11.1. Организация, выполняющая работы, несет ответственность, в том числе перед третьими лицами, за несвоевременное устранение аварии и восстановление благоустройства в соответствии с действующим законодательством.

11.2. При срыве сроков производства работ, указанных в договоре, с заказчика взымается неустойка (штраф) в соответствии с условиями договоров.