Приложение. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Порядок
проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(утв. распоряжением Губернатора Пермской области
от 21 июня 2004 г. N 338-р)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в городских и иных поселениях выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

1.2. Порядок является обязательным для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности и подчиненности.

1.3. В настоящем Порядке используются понятия, закрепленные в статье 1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".

1.4. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней (первой, второй и третьей степени), которым должны соответствовать три режима работы предприятий в периоды НМУ.

1.5. Предупреждения о повышении уровня загрязнения атмосферы в связи с ожидаемыми НМУ передаются государственным учреждением "Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

II. Порядок разработки и согласования мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий

2.1. Мероприятия по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды НМУ разрабатываются на предприятиях, расположенных в городских поселениях (Пермь, Березники, Соликамск, Губаха, Кунгур, Краснокамск, Лысьва, Чайковский, Чусовой), где наблюдается повышенный уровень загрязнения, а также по предписанию органов государственного и муниципального экологического контроля в соответствии с их полномочиями.

2.2. Разработка мероприятий по регулированию выбросов в период НМУ проводится как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

2.3. Разработка мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ осуществляется с соблюдением следующих условий:

мероприятия должны быть эффективными;

мероприятия должны быть реализованы в соответствии с финансовыми и иными ресурсами;

мероприятия должны учитывать специфику конкретных производственных процессов;

реализация разработанных мероприятий не должна повлечь за собой сокращение производства, при этом сокращение производства допускается в случаях, когда выполнение мероприятий по сокращению выбросов не приводит к снижению или стабилизации уровня загрязнения и происходит дальнейшее интенсивное накопление вредных веществ в приземном слое, создавая угрозу здоровью и жизни населения.

2.4. Мероприятия по сокращению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и оформляются в виде плана по форме, установленной действующим законодательством и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха.

2.5. План мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ утверждается руководителем субъекта хозяйственной деятельности или иным должностным лицом, уполномоченным на то руководителем субъекта хозяйственной деятельности, и согласовывается территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

III. Порядок доведения предупреждений до заинтересованных организаций

3.1. Доведение предупреждений о НМУ до органов местного самоуправления и предприятий осуществляется согласно схеме, согласованной управлением по охране окружающей среды области, территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти и утверждаемой заместителем губернатора области, осуществляющим руководство и координацию деятельности в сфере охраны окружающей среды.

3.2. В случаях возможного возникновения высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферы в периоды НМУ, создающих угрозу жизни и здоровью населения, предупреждения о НМУ по согласованию с комиссиями по чрезвычайным ситуациям могут быть переданы по местному радиовещанию.

3.3. Для приема предупреждений о НМУ на объектах хозяйственной деятельности назначаются ответственные лица, которые, приняв текст, регистрируют его в специальном журнале и сообщают его содержание всем цехам, участкам и производствам, где осуществляется регулирование выбросов.

IV. Порядок осуществления контроля за выполнением мероприятий по сокращению выбросов

4.1. Контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ осуществляется органами государственного, муниципального и производственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями.

4.2. Государственный контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха во время проведения плановых и внеплановых проверок предприятий. Результаты контроля отражаются в актах проверок и заносятся в журнал учета мероприятий по контролю.

4.3. Производственный контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ осуществляется в соответствии с утвержденными на предприятии графиками.

4.4. Контроль степени эффективности мероприятий по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды НМУ осуществляет территориальный орган специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха с помощью инструментальных или иных методов, разрешенных соответствующими нормативными документами.