Постановление Главы города Перми от 13 февраля 2003 г. N 469 "О создании департамента планирования и развития территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

21, 22, 30 декабря 2004 г., 13 января, 12 сентября 2006 г.

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", ст. 60 Устава города Перми и в целях повышения эффективности системы управления, планирования и развития территории города Перми постановляю:

1. Создать в структуре Администрации города департамент планирования и развития территории города Перми с 14.02.2003.

2. Утвердить прилагаемое положение о департаменте планирования и развития территории города Перми.

3. Утвердить прилагаемую структуру департамента планирования и развития территории города Перми и установить штатную численность - 63 человека.

4. Ввести в штатное расписание аппарата Администрации города должность заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми с 14.02.2003, исключив должность заместителя Главы города.

5. Назначить с 14.02.2003 заместителя Главы города Головина А.В. на должность заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми с окладом согласно штатному расписанию.

6. В связи с созданием департамента планирования и развития территории города Перми:

6.1. с 28.04.2003 ликвидировать муниципальное управление капитального строительства Администрации города;

6.2. с 14.04.2003 реорганизовать:

городской муниципальный комитет по архитектуре и градостроительству в архитектурно-планировочное управление департамента планирования и развития территории города Перми, управление развития территории города департамента планирования и развития территории города Перми и юридическое управление департамента планирования и развития территории города Перми,

Пермскую городскую инспекцию архитектурно-строительного контроля Администрации города в Пермскую городскую инспекцию архитектурно-строительного контроля департамента планирования и развития территории города Перми,

отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города в отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья департамента планирования и развития территории города Перми.

7. Заместителю Главы города - начальнику департамента планирования и развития территории города Перми:

7.1. разработать и утвердить до 01.03.2003 в установленном порядке штатное расписание департамента планирования и развития территории города Перми;

7.2. разработать и утвердить до 01.03.2003 положения о структурных подразделениях департамента планирования и развития территории города Перми.

8. Отделу по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города предупредить руководителей и заместителей руководителей реорганизуемых и ликвидируемых подразделений, а также сотрудников отдела по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города о предстоящем увольнении, изменении существенных условий труда в соответствии с действующим законодательством.

9. Руководителям городского муниципального комитета по архитектуре и градостроительству, муниципального управления капитального строительства:

9.1. предупредить работников о предстоящем увольнении, изменении существенных условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

9.2. произвести назначение, перемещение, увольнение работников в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

9.3. передать в департамент планирования и развития территории города Перми в установленном порядке имеющееся имущество и материальные ценности.

10. Для ликвидации муниципального управления капитального строительства Администрации города:

10.1. назначить председателем ликвидационной комиссии начальника муниципального управления капитального строительства Администрации города;

10.2. председателю ликвидационной комиссии до 24.02.2003 представить на утверждение состав ликвидационной комиссии и план работы ликвидационной комиссии с целью выполнения настоящего постановления.

11. Внести с 14.04.2003 изменения в приложение 2 к постановлению Главы города от 06.09.2000 N 370 "О реорганизации структуры Администрации города Перми и сокращении штатной численности служащих органов местного самоуправления":

11.1. исключить строки:

"муниципальный комитет по архитектуре и градостроительству 41 муниципальное управление капитального строительства 28 отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья 5";

11.2. дополнить строкой:

"департамент планирования и развития территории города Перми 63".

12. Финансовому управлению Администрации города предусмотреть необходимые средства для финансирования департамента планирования и развития территории города Перми, ликвидации и реорганизации структурных подразделений Администрации города.

13. Координационно-аналитическому отделу Администрации города внести изменения в распределение обязанностей между Главой города и его заместителями, утвержденное постановлением Главы города от 10.12.2002 N 3500 "О распределении обязанностей между Главой города и заместителями Главы города".

14. Департаменту планирования и развития территории города Перми до 01.07.2003 рассмотреть вопрос о создании муниципального учреждения "Пермский городской кадастровый центр" с передачей ему управленческих функций от муниципального унитарного предприятия "Пермархбюро".

15. Признать утратившими силу с 14.04.2003 постановления Главы города от 10.06.2002 N 1740 "Об утверждении положения о городском муниципальном комитете по архитектуре и градостроительству", от 05.06.97 N 855 "Об утверждении положения об отделе по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья".

Отменить с момента выхода настоящего постановления постановление Главы города от 30.12.2002 N 3835 "О Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля".

16. Финансовому управлению Администрации города произвести перераспределение средств с целью финансирования департамента планирования и развития территории города Перми.

17. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми Головина А.В.

И.о. Главы города Перми

В.И. Цыганков

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 212 настоящее Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2006 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте планирования и развития территории города Перми
(утв. постановлением Главы города Перми от 13 февраля 2003 г. N 469)

С изменениями и дополнениями от:

21, 22, 30 декабря 2004 г., 13 января, 12 сентября 2006 г.

1. Общие положения

Департамент планирования и развития территории города Перми (далее - Департамент) является функциональным структурным подразделением Администрации города Перми.

1.1. Департамент является правопреемником всех прав и обязанностей городского муниципального комитета по архитектуре и градостроительству, Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля, отдела по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Законодательного Собрания Пермской области, Губернатора Пермской области, Администрации города Перми, Уставом города Перми, настоящим положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 января 2006 г. N 10 пункт 1.3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент не является юридическим лицом, имеет штампы и бланки установленного образца.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе города.

1.5. Департамент имеет полное наименование: "Департамент планирования и развития территории города Перми", краткое наименование: "ДПиР".

1.6. Юридический адрес Департамента: 614000, город Пермь, ул. Ленина,23.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 30 декабря 2004 г. N 3951 пункт 1.7 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Департамент включает в себя структурные подразделения: управление территориального планирования, Пермскую городскую инспекцию архитектурно - строительного контроля (ГАСК), юридическое управление, отдел архитектуры, дизайна и монументально-декоративного искусства, отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья.

1.8. Структурные подразделения, входящие в Департамент, действуют на основании положений, определяющих структуру, управление, цели, задачи, права и обязанности подразделений в рамках настоящего положения. положения о структурных подразделениях утверждаются начальником Департамента.

1.9. Положение о Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля Департамента утверждается Главой города.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются устойчивое экологически безопасное развитие территории города Перми, обеспечивающее наиболее полное формирование производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, строительство, реконструкция и иное функциональное изменение зданий, строений, сооружений, городских комплексов, изменение размеров и конфигурации границ земельных участков для создания благоприятной среды жизнедеятельности населения города.

2.2. В целях выполнения возложенных задач Департамент в установленном порядке выполняет следующие функции:

2.2.1. реализация Правил землепользования и застройки города Перми, генерального плана города, выдача архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на разработку градостроительной документации на основе генерального плана города, согласование разработанной на основе АПЗ градостроительной документации, назначение организационно-правовых мер по регулированию землепользования, создание и ведение градостроительного кадастра на территории города Перми, подготовка необходимых документов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Администрацией города Перми в области градостроительства, землеустройства, планировки и застройки города в целях стимулирования градостроительной деятельности;

2.2.2. формирование строительной программы и проведение единой инвестиционной политики в области комплексной застройки города Перми жилыми домами и другими объектами социального и производственного назначения, устройства инженерных сетей, инженерной подготовки территории, обустройства улиц, внутрирайонных территорий, реконструкции зданий и сооружений на основе долгосрочного и оперативного планирования;

2.2.3. участие в разработке, анализ и контроль за осуществлением строительных инвестиционных программ города;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 21 декабря 2004 г. N 3806 пункт 2.2.4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. формирование и организация выполнения городского муниципального заказа в сфере капитального строительства для городских и муниципальных нужд города Перми, осуществление полномочий единого муниципального заказчика работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции муниципальных объектов;

2.2.5. формирование и организация выполнения городского муниципального заказа в области дорожного строительства;

2.2.6. организация и создание правовых условий, обеспечивающих функционирование ипотечной системы в городе Перми, создание условий для широкого привлечения средств различных слоев населения для строительства нового жилья и улучшения условий проживания граждан;

2.2.7. координация работ по рациональному освоению земель, предназначенных для индивидуального усадебного строительства, ведения садоводства и огородничества;

2.2.8. выдача разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и контроль за землепользованием, планомерной застройкой территории, строительством объектов на территории города, соблюдением установленных градостроительных, строительных норм и правил, действующих стандартов и технических условий;

2.2.9. разработка и осуществление мер по сохранению и надлежащему обустройству исторических зон и памятников на территории города, осуществление планомерной работы по модернизации старой застройки и сносу ветхого жилья;

2.2.10. содействие всем субъектам градостроительной деятельности в надлежащем осуществлении в установленном законом порядке строительства, реконструкции объектов жилищно-гражданского, производственного назначения, объектов инженерного обустройства территории независимо от форм собственности;

2.2.11. разработка и контроль за проведением единой жилищной политики в городе, направленной на реализацию конституционного права жителей города на предоставление бесплатно или по доступной цене благоустроенных жилых помещений (домов). Проведение анализа жилищных проблем, условий проживания и уровня обеспеченности горожан жильем;

2.2.12. составление проектов бюджета строительства и контроль за их выполнением. Строительство объектов социальной инфраструктуры дорожного строительства в г. Перми;

2.2.13. планирование и управление бюджетным фондом жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 22 декабря 2004 г. N 3824 настоящее положение дополнено пунктом 2.2.14

2.2.14. подготовка проектов постановлений администрации города о разрешении строительства на территории города Перми.

3. Права и обязанности Департамента

Для выполнения поставленных задач Департамент имеет следующие права и обязанности:

3.1. В области градостроительства:

3.1.1. организовывать выбор и определять назначение земельных участков под застройку в соответствии с градостроительной документацией, готовить и выдавать заказчикам на строительство архитектурно-планировочное задание, давать заключения по представленным проектам.

3.1.2. запрашивать и получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций справочные, статистические и другие сведения и материалы;

3.1.3. организовывать и проводить архитектурные конкурсы, конкурсы на право аренды земельных участков для строительства;

3.1.4. давать разъяснение по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства;

3.1.5. информировать население, общественные организации, средства массовой информации о ходе реализации политики Администрации города в области архитектуры и градостроительства;

3.1.6. выявлять и направлять информацию в государственные органы для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительного и земельного законодательства, в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В области организации плановой комплексной застройки территории города:

3.2.1. выполнять функции градостроительного планирования, координации и контроля за осуществлением комплексной застройки территории города;

3.2.2. определять застройщикам технические условия на подключение к инженерным коммуникациям города, заключать договоры долевого участия в развитии инженерных городских сетей;

3.2.3. привлекать на конкурсной основе подрядные и субподрядные проектные и строительные организации и заключать с ними договоры строительного подряда;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 21 декабря 2004 г. N 3806 пункт 3.2.4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. учреждать в установленном порядке учреждения для выполнения функций, определенных Положением о Департаменте, принимать решения о передаче им в установленном порядке функций единого заказчика, организатора или исполнителя работ (услуг) в сфере капитального строительства.

3.3. В целях выполнения задач, определенных настоящим положением:

3.3.1. выступать в установленном порядке учредителем муниципальных предприятий, утверждать их уставы, согласовывать или утверждать уставы муниципальных учреждений;

3.3.2. совершать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом города Перми сделки, иные юридические акты, необходимые для выполнения функций управления;

3.3.3. разрабатывать проекты правовых актов Пермской городской Думы и Главы города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3.3.4. представлять интересы Департамента и Администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4. В области приватизации, учета и распределения жилья:

3.4.1. осуществлять разработку документов, регламентирующих порядок управления муниципальным жилищным фондом;

3.4.2. координировать работу районных Администраций по управлению муниципальным жилищным фондом;

3.4.3. осуществлять контроль за ходом приватизации муниципального жилищного фонда;

3.4.4. разрабатывать предложения для принятия Администрацией города решений по годовым и перспективным планам расселения и сноса ветхого жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности. Осуществлять контроль за расселением ветхого и аварийного жилья согласно утвержденным планам;

3.4.5. производить распределение муниципального жилищного фонда, осуществлять контроль за повторным заселением освободившегося муниципального жилья;

3.4.6. производить распределение среди Администраций районов города жилых помещений, приобретаемых Администрацией области за счет средств федерального бюджета и выделяемых городу для обеспечения лиц, пользующихся правом льготного получения жилья на основании федеральных законодательных актов;

3.4.7. осуществлять контроль за организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3.4.8. осуществлять контроль за деятельностью по обмену муниципального жилищного фонда.

4. Управление Департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который по должности является заместителем Главы города.

4.2. Начальник Департамента и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

4.3. Другие сотрудники Департамента назначаются и освобождаются от должности приказом начальника Департамента.

4.4. Начальник Департамента осуществляет руководство на основе единоначалия, организует работу Департамента, отвечает за выполнение возложенных на Департамент целей и задач, осуществляет подбор и расстановку кадров:

4.4.1. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

4.4.2. представляет Главе города на утверждение кандидатуры первого заместителя начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, начальника Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля;

4.4.3. открывает и закрывает расчетные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

4.4.4. распоряжается имуществом и финансовыми средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством и положением о Департаменте;

4.4.5. издает приказы по вопросам, относящимся к ведению Департамента, ведет прием граждан;

4.4.6. несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Департамента, за своевременное выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим положением, выполнение постановлений и распоряжений Главы города;

4.4.7. утверждает и представляет в установленном порядке отчеты о деятельности Департамента;

4.4.8. осуществляет другие функции и права, вытекающие из целей и задач, стоящих перед Департаментом.

4.5. При Департаменте для выполнения определенных настоящим положением задач создаются градостроительный совет и другие коллегиальные органы.

4.6. Первый заместитель начальника Департамента назначается распоряжением Главы города.

4.7. Первый заместитель начальника Департамента:

4.7.1. осуществляет оперативное управление Департаментом;

4.7.2. замещает начальника Департамента в период его отсутствия;

4.7.3. планирует и координирует работу структурных подразделений Департамента;

4.7.4. координирует работу муниципальных учреждений и предприятий, находящихся в введении Департамента;

4.7.5. ведет прием граждан;

4.7.6. по поручению начальника Департамента выполняет другие функции.

4.8. Организация финансовой деятельности, ведение баланса в соответствии с действующим законодательством возлагается на главного бухгалтера Департамента, назначаемого приказом начальника Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 30 декабря 2004 г. N 3951 пункт 4.9 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Главный архитектор является одновременно заместителем начальника Департамента по должности.

4.10. Начальник Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля назначается распоряжением Главы города.

4.11. Должность главного архитектора города в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" является выборной.

4.12. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.12

5. Имущество Департамента

5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования.

5.3. Бюджетное финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы.

5.4. Департамент в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

5.5. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Право оперативного управления имуществом, закрепляемым за Департаментом постановлением Главы города, возникает с момента передачи ему имущества.

5.7. Имущество, приобретаемое Департаментом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации для приобретения права собственности.

5.8. Право оперативного управления имуществом для Департамента наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.

5.9. При переходе права собственности на имущество Департамента к другому лицу, Департамент сохраняет право оперативного управления на находящееся у него имущество.

5.10. Финансовые ресурсы Департамента формируются за счет средств, выделяемых из бюджета города на содержание Департамента. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет Администрация города.

5.11. Департамент осуществляет в установленном порядке статистический и бухгалтерский учет.

6. Ответственность Департамента

6.1. За свою деятельность Департамент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Департамента и его заместителей устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Порядок привлечения к ответственности других сотрудников Департамента устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми контрактами, постановлениями и распоряжениями Главы города, приказами начальника Департамента, должностными инструкциями сотрудников.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.