Постановление Главы города Перми от 31 октября 2003 г. N 3160 "Об утверждении Положения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет и ее списании"

Во исполнение решения Пермской городской Думы от 25.12.2001 N 169 "Об утверждении положения "О порядке признания безнадежной к взысканию недоимки (а также пени) по неналоговым платежам в местный бюджет и их списании" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет и ее списании.

2. Департаменту имущественных отношений Администрации города в месячный срок с момента официального опубликования настоящего постановления разработать положение и состав комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет и представить на утверждение Главе города.

3. Пресс-службе департамента общественных отношений Администрации города опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента имущественных отношений Администрации города Бирюкова В.В.

Глава города Перми

А.Л.Каменев

Положение
о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет и ее списании
(утв. постановлением Главы города Перми от 31 октября 2003 г. N 3160)

1. Общие положения

1.1. Положение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет и ее списании (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Перми.

1.2. Положение устанавливает условия и порядок признания безнадежной к взыскании задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет и ее списания и применяется в отношении средств, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2. Основания признания задолженности безнадежной

2.1. Невозможной к взысканию признается и списывается задолженность, которая осталась непогашенной после применения всех предусмотренных законодательством мер взыскания, а также невыгодной с точки зрения процессуальной экономии (расходы на почтовую корреспонденцию, заработную плату работникам по взысканию превышают сумму долга образовавшейся:

2.1.1. по юридическим лицам:

2.1.1.1. задолженность ликвидированного по различным основаниям юридического лица Списание задолженности производится после завершения ликвидационного процессе в установленном порядке и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации записи о ликвидации должника;

2.1.1.2. сумма задолженности, составляющая менее 8 МРОТ, согласно ст. 5 Федерального Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями и дополнениями), не взысканная в течение трех лет с момента ее возникновения, взыскание которой экономически нецелесообразно, а также сумма задолженности, во взыскании которой судами отказано;

2.1.2. по физическим лицам:

2.1.2.1. задолженность в случае смерти физического лица или признания его умершим;

2.1.2.2. задолженность физических лиц (независимо от суммы), не взысканная в течение трех лет с момента вынесения судом решения о взыскании и признанная невозможной к взысканию по постановлению службы судебных приставов в связи с отсутствием должника (признанного судом безвестно отсутствующим) или его имущества;

2.1.2.3. задолженность, не взысканная в течение трех лет с момента ее возникновения. взыскание которой экономически нецелесообразно;

2.1.2.4. задолженность граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, признанных арбитражным судом банкротами;

2.1.2.5. задолженность, во взыскании которой судами отказано;

2.1.3. в отношении индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, нотариусов, занимающихся частной практикой, частных детективов списание невозможной к взысканию задолженности осуществляется после аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя или лицензии на право занятия частной практикой, вынесения определения суда о завершении конкурсного производства и исключения из реестра лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. Порядок признания задолженности безнадежной и ее списание

3.1. Инициатором рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым платежам в местный бюджет могут выступать плательщики, которые подают заявление в департамент имущественных отношений Администрации города, либо департамент имущественных отношений Администрации города Перми.

3.2. Заявление должно содержать наименование должника, сумму задолженности, причины ее образования и доказательства невозможности (в том числе экономической нецелесообразности) взыскания.

К заявлению должны быть приложены следующие материалы, подтверждающие обоснованность списания задолженности:

По подпункту 2.1.1.1.:

копия решения ликвидационной комиссии с уведомлением о невозможности проведения расчетов по платежам в бюджет,

копия определения суда о завершении конкурсного производства,

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц Российской Федерации об исключении юридического лица из реестра.

По подпункту 2.1.2.1.:

копия свидетельства о смерти или решение суда о признании физического лица умершим или безвестно отсутствующим,

сведения о наследственном имуществе либо его отсутствии.

По подпункту 2.1.2.2. копия акта судебного пристава-исполнителя и возвращенный исполнительный документ, по которому взыскание не производилось в соответствии с подпунктами 3) и 4) п. 1. ст. 26 Федерального Закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями).

По подпункту 2.1.2.4. копия определения суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом.

К заявлению также могут быть приложены и другие документы, подтверждающие безнадежный к взысканию характер задолженности, нецелесообразность взыскания по экономическим критериям (издержки по взысканию долга не покрываются суммой задолженности).

3.3. Департамент имущественных отношений Администрации города готовит справку о сумме задолженности по установленной форме. Данная справка прилагается к пакету документов, подтверждающих обоснованность списания задолженности.

3.4. После формирования пакета документов на списание безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам департамент имущественных отношений Администрации города Перми направляет материалы в департамент финансов Администрации города.

3.5. Департамент финансов Администрации города в течение одного месяца с момента подачи документов департаментом имущественных отношений Администрации города готовит заключение о возможности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет по каждому должнику (по физическим лицам с однотипными причинами недоимки - по спискам департамента имущественных отношений Администрации города) и направляет материалы в комиссию по признанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет и ее списании.

Положение "О комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет" и ее состав утверждается Главой города.

3.6. Комиссия по признанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет в трехмесячный срок принимает одно из следующих решений:

о списании задолженности,

о возврате заявителю пакета документов для дополнительного обоснования невозможности взыскания,

об отказе в списании задолженности.

3.7. Решение комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет оформляется постановлением Главы города, на основании которого департамент имущественных отношений Администрации города производит списание задолженности.

3.8. Решение о списании либо отказе в списании задолженности направляется инициаторам рассмотрения вопроса в течение трех рабочих дней.