Указ Губернатора Пермского края от 2 марта 2006 г. N 27 "О неотложных мерах по профилактике потребления психоактивных веществ на территории Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Пермского края
от 2 марта 2006 г. N 27
"О неотложных мерах по профилактике потребления психоактивных веществ на территории Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2006 г.

В целях повышения эффективности мероприятий по охране труда и здоровья населения Пермского края, предотвращения транспортного, производственного и иного травматизма по вине лиц, употребляющих психоактивные вещества, в том числе алкоголь, профилактики распространения немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и во исполнение на территории края законодательства в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании постановляю:

1. Расходным обязательством Пермского края на 2006 и последующие годы установить проведение мероприятий по осуществлению диагностических исследований на предмет установления факта потребления психоактивных веществ (далее - диагностические исследования) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.

2. Департаменту здравоохранения области:

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г. N 44-Г07-9 решение Пермского краевого суда от 21 февраля 2007 г. о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 2.1 настоящего указа оставлено без изменения

2.1. обеспечить проведение в медицинских учреждениях диагностических исследований по выявлению граждан, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, при выдаче гражданам справок, необходимых для оформления лицензии (разрешения) на приобретение (ношение и хранение) оружия самообороны, гладкоствольного или нарезного охотничьего ружья, получения водительских прав, усыновления ребенка, установления над ним опеки (попечительства), передачи ребенка в приемную семью, оформления вида на жительство и разрешения на временное проживание на платной основе;

2.2. организовать обучение медицинских работников методике выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ по внешним признакам;

2.3. обеспечить на договорной основе полноту и качество проведения предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров всеми хозяйствующими субъектами, которые обязаны по закону, но не имеют возможности осуществлять их собственными силами;

2.4. обеспечить продажу в аптечных учреждениях экспресс-тестов для определения немедицинского потребления наркотических средств;

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г. N 44-Г07-9 решение Пермского краевого суда от 21 февраля 2007 г. о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 2.5 настоящего указа оставлено без изменения

2.5. внедрить совместно с военным комиссариатом Пермской области проведение диагностических исследований граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.

3. Департаменту образования области:

3.1. организовать информационную и разъяснительную работу с руководителями образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, учащимися и их родителями по использованию экспресс-тестов;

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г. N 44-Г07-9 решение Пермского краевого суда от 21 февраля 2007 г. о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 3.2 настоящего указа в части слов "а также предусмотреть возможность использования в установленном порядке диагностических исследований при проведении предварительных медосмотров учащихся старших классов школ и профессиональных училищ с соблюдением прав и конституционных свобод граждан" оставлено без изменения

3.2. совместно с департаментом здравоохранения области:

разработать механизм выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в подростковой среде, а также предусмотреть возможность использования в установленном порядке диагностических исследований при проведении предварительных медосмотров учащихся старших классов школ и профессиональных училищ с соблюдением прав и конституционных свобод граждан;

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г. N 44-Г07-9 решение Пермского краевого суда от 21 февраля 2007 г. о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 3.3 настоящего указа оставлено без изменения

3.3. разработать механизм выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в подростковой среде, а также предусмотреть возможность использования в установленном порядке диагностических исследований при проведении предварительных медосмотров учащихся старших классов школ и профессиональных училищ с соблюдением прав и конституционных свобод граждан;

3.4. организовать обучение работников образования методике выявления потребителей психоактивных веществ на ранних стадиях.

4. Главному управлению финансов и налоговой политики области включить в реестр расходных обязательств Пермского края на 2006 и последующие годы расходы на мероприятия, указанные в п. 1 настоящего указа, для департамента здравоохранения области в сумме 7609 тысяч рублей ежегодно, с учетом индексации.

5. Рекомендовать управлению государственного автодорожного надзора по Пермской области совместно с ГУВД Пермского края регулярно проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, по вопросам соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей.

6. Рекомендовать Госинспекции труда в Пермской области осуществлять проверки полноты и периодичности проведения обязательных медосмотров работников взрывоопасных и иных производств с особыми условиями труда.

При расследовании случаев получения работниками производственных травм, связанных с опьянением, привлекать при необходимости специалистов департамента здравоохранения области.

7. Рекомендовать военному комиссариату Пермской области проводить диагностические исследования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований края оказывать всестороннюю поддержку учреждениям здравоохранения и образования в организации и проведении совместно с военными комиссариатами края мероприятий, направленных на профилактику потребления психоактивных веществ (проведение диагностических исследований при первоначальной постановке граждан на воинский учет и призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе).

9. Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории края:

9.1. обеспечить в соответствии с действующим законодательством полноту прохождения медосмотров работниками, для которых это требование является обязательным, с использованием современных средств определения опьянения;

9.2. при отсутствии возможности проведения качественных предрейсовых (предсменных) медосмотров работников собственными силами заключить договорные отношения с соответствующими медицинскими учреждениями;

9.3. при заключении с работниками трудовых договоров предусмотреть в установленном порядке обязанность работника пройти медицинское освидетельствование на предмет потребления психоактивных веществ.

10. Рекомендовать управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю в пределах своей компетенции:

10.1. разработать и согласовать с заинтересованными организациями и ведомствами систему сбора, анализа и оценки информации о положении дел в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в сфере незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров для принятия предусмотренных законом мер противодействия их незаконному обороту;

10.2. совместно с департаментом здравоохранения области и другими заинтересованными организациями принять необходимые меры по внедрению на территории края системы по профилактике потребления психоактивных веществ.

11. Утвердить прилагаемые Единые методические требования по проведению диагностических исследований на предмет установления факта потребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя.

12. Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 25 октября 2006 г. N 181 в пункт 13 настоящего указа внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного указа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие после 7 марта 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Указ действует на территории Пермского края.

14. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области, председателя департамента развития человеческого потенциала Сухих В.А.

Губернатор Пермского края

О.А.Чиркунов

Единые методические требования
по проведению диагностических исследований на предмет установления факта потребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя
(утв. Указом Губернатора Пермского края от 2 марта 2006 г. N 27)

1. Диагностические исследования проводятся на предмет установления факта потребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя.

1.1. Диагностические исследования потребления наркотических средств и психотропных веществ (марихуаны, кокаина, опиатов, барбитуратов, метамфетамина, бензодиазепина, амфетамина, экстези, метадона, фенциклидина) осуществляются методом иммунохроматографического анализа, путем проведения исследования биологической среды организма человека (мочи) тест-полосками для определения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированными Минздравом России.

1.2. Диагностические исследования потребления алкоголя (далее - контроль потребления алкоголя) осуществляются исследованием выдыхаемого воздуха на предмет установления наличия паров алкоголя техническими средствами индикации алкоголя в выдыхаемом воздухе, зарегистрированными Минздравом России.

2. Медицинские работники при проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств и экспертиз медицинской безопасности на водном, воздушном, железнодорожном транспорте в обязательном порядке осуществляют контроль потребления алкоголя.

Для подтверждения результатов медицинского осмотра и контроля потребления алкоголя используется специальный штамп размером 5x3 см со следующими реквизитами:

наименование организации, медицинского учреждения, проводящих медицинский осмотр;

номер лицензии на право проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей;

дата и время проведения предрейсового медицинского осмотра;

фамилия, имя, отчество, подпись медицинского работника.

3. Диагностические исследования на предмет установления факта потребления наркотических средств и психотропных веществ (опиатов, каннабиноидов, амфетаминов, метамфетамина, антидепрессантов) проводятся не реже одного раза в месяц.

4. Результаты проведенного диагностического исследования медицинский работник вносит в Журнал регистрации контроля потребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя, либо в Журнал предрейсового медицинского осмотра (в автотранспортных организациях).

Форма

Журнал
регистрации контроля потребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя

Ф.И.О.	Дата и время прохождения медицинского осмотра	Использованные технические средства	Результат	Принятые меры	Подпись медицинского работника
1 -------	2 ---------------	3 --------------	4 ---------	5 ---------	6 ------------

5. Диагностические исследования граждан, проходящих медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, проводятся врачом - психиатром в военных комиссариатах Пермского края.

6. Диагностические исследования граждан, проходящих экспертизу профпригодности, предварительные и периодические медицинские осмотры и получающих справки, необходимые для оформления лицензии на приобретение оружия самообороны, гладкоствольного или нарезного охотничьего ружья, получения водительских прав, усыновления ребенка, установления над ним опеки (попечительства), передачи ребенка в приемную семью, оформления вида на жительство и разрешения на временное проживание, осуществляются в наркологических учреждениях и (или) наркологических кабинетах ЛПУ. Результаты инструментального контроля указываются в справке.

7. Лица, в отношении которых установлен факт потребления наркотических средств:

7.1. направляются в наркологическую службу для проведения медицинского освидетельствования, а также на обследование на ВИЧ и гепатит;

7.2. ставятся на профилактический наркологический учет в течение одного года по месту прописки;

7.3. признаются не годными по медицинским показаниям для получения справок, необходимых для оформления лицензии на приобретение оружия самообороны, гладкоствольного или нарезного охотничьего ружья, получения водительских прав, усыновления ребенка, установления над ним опеки (попечительства), передачи ребенка в приемную семью, оформления вида на жительство и разрешения на временное проживание.

8. Организации, осуществляющие диагностические исследования, должны быть оснащены:

индикаторными полосками для качественного определения алкоголя в слюне;

экспресс-тестами для определения наркотических средств и психотропных веществ в биологической жидкости человека (моче);

контейнерами для сбора и хранения биологических жидкостей;

техническими средствами индикации алкоголя в выдыхаемом воздухе.