Постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 4-п "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края
от 24 июля 2006 г. N 4-п
"Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2006 г.

В соответствии с указом губернатора края от 06.06.2006 N 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края" и в целях реализации указа губернатора края от 03.07.2006 N 121 "О переименовании исполнительных органов государственной власти Пермской области в исполнительные органы государственной власти Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

пункт 3 указа губернатора области от 29 ноября 2005 г. N 182 "О департаменте здравоохранения Пермской области";

указ губернатора края от 17 февраля 2006 г. N 18 "О внесении изменения в указ губернатора области от 29.11.2005 N 182 "О департаменте здравоохранения Пермской области".

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Положение
о Министерстве здравоохранения Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 4-п)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами губернатора Пермского края и Правительства Пермского края сфере деятельности.

1.2. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края (далее - Правительство края). Общее руководство деятельностью Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, уставами и законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, постановлениями главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного, краевого бюджета.

1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Пермского края.

1.8. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся на основании актов Правительства края в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

1.9. Местонахождение Министерства: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Цель деятельности Министерства

Целью деятельности Министерства является выработка региональной политики и осуществление нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья населения края в пределах своих полномочий.

3. Функции

Министерство для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Проведение государственной региональной политики в области здравоохранения и фармацевтической деятельности:

3.1.1. Организация исполнения государственного заказа в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, в том числе:

формирование государственного заказа на медицинскую помощь, оказываемую организациями здравоохранения, в целях реализации Программы государственных гарантий оказания населению области, края медицинской помощи; подготовка первичных предложений для разработки региональных программ, реализация региональных программ в сфере здравоохранения;

разработка территориальных нормативов объемов бесплатной медицинской помощи и финансовых затрат на единицу медицинских услуг;

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

организация направления больных на лечение за пределы края;

реализация государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, включая: участие в работе областной, краевой согласительной комиссии по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования; обязательное медицинское страхование неработающего населения области, края, в том числе оплату взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан; иные функции, предусмотренные действующим законодательством в области обязательного медицинского страхования;

контроль качества проведения экспертизы временной нетрудоспособности граждан в учреждениях здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания населению области, края бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

контроль за реализацией учреждениями здравоохранения, аптечными учреждениями независимо от формы собственности действующего законодательства в сфере здравоохранения;

осуществление нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным:

федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации к полномочиям органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации;

уставами и законами Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, законами Пермского края, указами губернатора Пермского края, постановлениями Правительства Пермского края к полномочиям управления здравоохранения Пермской области, департамента здравоохранения Пермского края, Министерства здравоохранения Пермского края.

3.1.2. Координация деятельности субъектов систем здравоохранения, расположенных на территории края, в сфере здравоохранения:

установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

проведение аттестации врачебных кадров и среднего медицинского персонала, специалистов аптечных учреждений с присуждением квалификационной категории;

обеспечение координации работы по ведению статистического и бухгалтерского учета и отчетности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; контроль достоверности статистической информации;

формирование единой системы информатизации в сфере здравоохранения;

обеспечение социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения совместно с федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами;

проведение научно-исследовательских работ, имеющих значение для здравоохранения, а также внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения, изучение их эффективности;

осуществление функций главного распорядителя средств областного, краевого бюджетов (администратора расходов областного, краевого бюджетов) с закреплением за ним соответствующих расходов;

координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.

3.1.3. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки:

всех систем здравоохранения Пермского края, включая Агентство по управлению учреждениями здравоохранения Пермского края;

разработка мобилизационных планов;

перевод всех систем здравоохранения Пермского края на работу в условия военного времени при объявлении мобилизации.

3.1.4. Лекарственное обеспечение население края:

осуществление мер по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от формы собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи;

внесение предложений по вопросам регулирования размеров предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг), а также торговых надбавок на изделия медицинского назначения;

организация работы по исполнению законодательства и контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения;

обеспечение граждан края, имеющих право на льготы при амбулаторно-поликлиническом лечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

проведение мониторинга и экспертизы эффективности программы по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг льготополучателям федерального уровня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.3. Формирование нормативной правовой базы по вопросам компетенции Министерства:

подготовка проектов федеральных и краевых законов, иных правовых актов, а также заключений на проекты федеральных и краевых законов, иных нормативных правовых актов;

внесение предложений губернатору края о реализации федеральных и краевых законов, иных нормативных правовых актов;

участие в процедурах подготовки и согласования проектов законов, правовых актов губернатора края, договоров и соглашений по вопросам компетенции Министерства.

4. Права

Министерство вправе в пределах своей компетенции:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от органов государственной власти, аппаратов Законодательного Собрания Пермской области и Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Аппарата Правительства края, Администрации губернатора края, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений.

4.2. Разрабатывать методические документы.

4.3. Участвовать в установленном порядке в проверках исполнения законов и иных нормативных правовых актов Пермской области, Пермского края.

4.4. Использовать государственные системы связи и коммуникации.

4.5. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать другие мероприятия.

4.6. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ специалистов, в том числе на договорной основе.

4.7. В установленных случаях представлять интересы Правительства края во взаимоотношениях с органами государственной власти края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в рамках своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п настоящее Положение дополнено пунктом 4.8

4.8. Изменять и/или признавать утратившими силу правовые (в том числе нормативные) акты департамента здравоохранения Пермской области, управления здравоохранения Пермской области, управления по фармацевтической деятельности и производству лекарств Пермской области.

5. Руководство

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет одного первого заместителя. Первый заместитель назначается на должность и освобождается от должности председателем Правительства края по представлению Министра.

5.2. Министр:

издает приказы, дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению, организует контроль за их исполнением;

вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства;

разрабатывает и утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Правительства Пермского края;

разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве; определяет их должностные обязанности, заключает служебные контракты и утверждает должностные регламенты, устанавливает показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности, контролирует их достижение;

поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве; устанавливает надбавки за особые условия труда, размер ежемесячного денежного поощрения, премии за квартал и год и иных стимулирующих выплат; присваивает классные чины;

распоряжается средствами Министерства в пределах сметы и выделенных ассигнований;

представляет интересы Министерства без доверенности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Министерства;

открывает счета по учету бюджетных средств и иных средств в органах казначейства, является главным распорядителем бюджетных средств государственных областных, краевых учреждений здравоохранения;

осуществляет иные полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Министр имеет право передавать первому заместителю и начальникам управлений в составе Министерства право подписи актов по отдельным вопросам своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 56-п в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. На время отсутствия министра исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя.

5.5. В структуру Министерства входят управления.

В структуру управлений входят отделы. Отдел - наименьшая структурная единица Министерства.

5.6. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, начальников управлений, иных государственных гражданских служащих Пермского края.

Коллегия осуществляет свою деятельность на основании Положения. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются приказом министра здравоохранения Пермского края. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.