Решение Думы Краснокамского муниципального образования Пермского края от 16 декабря 2005 г. N 179 "Об утверждении положения о финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района"

В соответствии# подпунктом 6 пункта 6 ст. 20 Устава Краснокамского муниципального района, рассмотрев проект положения о финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района Краснокамская Дума решила:

1. Утвердить Положение о Финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района согласно приложению.

2. Финансовому управлению (Г.Н. Маслова) зарегистрировать Положение о финансовом управлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной защите и социальной помощи населению (А.M. Попов).

Глава самоуправления

В.Д. Жуков

Приложение
к решению
Краснокамской Думы
от 16 декабря 2005 г. N 179

Положение
о финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района

1.Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района далее "Управление" входит в структуру администрации Краснокамского муниципального района.

Управление подотчетно главе самоуправления и заместителю главы самоуправления по экономике и финансам.

Управление является исполнительным органом, обеспечивающим проведение бюджетной политики и осуществляющим управление в сфере финансовой и налоговой политики, бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе, исполнение бюджета, контроль за соблюдением бюджетного законодательства, координацию деятельности участников бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства финансов Российской Федерации, законами Пермского Края, Уставом Краснокамского муниципального района, настоящим Положением и другими законодательными актами.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банках Российской Федерации и отделении по г. Краснокамску Управления Федерального Казначейства Пермской области, печать, штампы и бланки со своим наименованием, имущество на правах оперативного управления.

1.4. Управление самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде, вправе представлять в суде интересы Краснокамского муниципального района.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пермской области, с федеральными органами исполнительной власти, иными субъектами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также иными организациями и гражданами.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.

1.7. Штатное расписание Управления утверждается главой самоуправления. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Краснокамского муниципального района.

При отсутствии начальника Управления полномочия, утвержденные п. 4 ст. 11 Положения о бюджетном процессе, распространяются на его заместителей.

1.8. Местонахождение Управления - Российская Федерация, Пермский Край, г. Краснокамск, проспект Маяковского 11.

2. Задачи

2.1 .Разработка и реализация основных направлений единой бюджетно-финансовой, налоговой, долговой политики в Краснокамском муниципальном районе.

2.2. Составление, организация исполнения и исполнение бюджета Краснокамского муниципального района и отчетности по его исполнению.

2.3. Составление и ведение сводной бюджетной росписи.

2.4. Осуществление методологического руководства в области составления проекта бюджета, исполнения бюджета Краснокамского муниципального района, городских и сельских поселений.

2.5. Разработка программы муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района.

2.6. Разработка предложений по совершенствованию принципов межбюджетных отношений на территории Краснокамского муниципального района.

2.7. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района, в том числе за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств.

2.8. Организация работы по повышению профессионального уровня работников Управления, внедрению прогрессивных форм работы и технологий.

2.9. Участие в разработке проектов Законов, положений, правовых актов для городских и сельских поселений, в том числе и на возмездной основе.

3. Функции

Для решения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и проводит работу по составлению бюджета Краснокамского муниципального района.

3.2. Разрабатывает методику формирования бюджета и положение о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе.

3.3. Организует и осуществляет исполнение бюджета Краснокамского муниципального района, кассовое обслуживание городских и сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями.

3.4. Открывает получателям лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета Управления.

3.5. Готовит предложения для Земского собрания по корректировке бюджетных назначений.

3.6. В качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Краснокамского муниципального района муниципальные гарантии.

3.7. Организует учет доходов, зачислений в бюджет Краснокамского муниципального района, разрабатывает предложения по увеличению наполняемости бюджета.

3.8. Организует работу комиссии по укреплению расчетной и платежной дисциплины.

3.9. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год по Краснокамскому муниципальному району.

3.10. Осуществляет казначейское исполнение бюджета Краснокамского муниципального района.

3.11. Принимает участие в разработке прогноза социально-экономического развития, баланса финансовых ресурсов, плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год по Краснокамскому муниципальному району.

3.12. Проводит анализ эффективности и обоснованности предоставленных налоговых льгот, разрабатывает меры по финансовому и налоговому стимулированию налогоплательщиков.

3.13. Готовит предложения и замечания в проекты Законодательного собрания Пермской области и Земского собрания по бюджетным вопросам.

3.14. Участвует в работе по формированию ценовой политики и анализе уровня цен и тарифов в Краснокамском муниципальном районе.

3.15. Осуществляет методологическое руководство по вопросам бухгалтерского учета и отчетности района и поселений.

3.16. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, поинимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.17. Вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих Управления государственными наградами, Почетными грамотами Пермского края и Краснокамского муниципального района и знаками отличия Министерства финансов Российской Федерации.

4. Полномочия

В соответствии с возложенными задачами и функциями Управление осуществляет следующие полномочия:

4.1. Получает от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, налоговых органов и органов статистики и федерального казначейства материалы, необходимые для составления проекта бюджета и отчета о его исполнении.

4.2. Требует от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета, а также бухгалтерские балансы и отчеты.

4.3. Запрашивает у кредитно-финансовых учреждений, коммерческих структур и иных организаций, независимо от форм собственности, органов местного самоуправления сведения, необходимые для осуществления контроля за движением бюджетных средств.

4.4. Представляет сторону Краснокамского муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета Краснокамского муниципального района на возвратной основе.

4.5. Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей.

4.6. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет Краснокамского муниципального района в форме отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов в пределах лимитов, установленных решением Земского собрания Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год.

4.7. Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств.

4.8. Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.

4.9. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета.

4.10. Взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за день просрочки.

4.11. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе Краснокамского муниципального района.

4.12. Проводит плановые и внеплановые комплексные ревизии и тематические проверки финансовой деятельности и исполнения смет расходов предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета Краснокамского муниципального района.

4.13. Заключает договоры на привлечение кредитных ресурсов и денежных средств с банковскими и другими кредитными учреждениями. А также Главным управлением финансов и налоговой политики в процессе исполнения местного бюджета.

4.14. Ведет учет выдачи муниципальных гарантий.

4.15. Рассматривает просьбы отделов, управлений, комитетов администрации о перераспределении ассигнований и принимает решение в рамках бюджетного законодательства.

4.16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательства.

5. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Краснокамского муниципального района по согласованию с Земским собранием.

5.2. Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. Начальник Управления имеет двух заместителей. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей без оформления доверенности.

5.3. Начальник Управления администрации Краснокамского муниципального района имеет исключительное право дать разрешение (разрешительную подпись) на совершение следующих действий:

- утверждение и уточнение сводной бюджетной росписи Краснокамского муниципального района;

- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района;

- предоставление бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав Краснокамского муниципального района;

- перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета Краснокамского муниципального района, между разделам, подразделениями, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов годовых бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случаях, определенных Положением о бюджетном процессе.

5.4. Начальник Управления:

- вносит в установленном порядке проекты решений Земского собрания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и технических работников Управления;

- назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и работников, не являющихся муниципальными служащими;

- разрабатывает структуру Управления в пределах фонда оплаты труда и штатной численности;

- представляет интересы Управления и муниципального бюджета без доверенности, выдает доверенности от имени Управления;

- открывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.

6. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за соблюдение бюджетного законодательства, определенную Положением о бюджетном процессе Краснокамского муниципального района.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании акта главы Краснокамского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава самоуправления

В.Д. Жуков