Постановление Администрации города Перми от 16 января 2008 г. N 15 "Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" (утратило силу)

Постановление Администрации города Перми
от 16 января 2008 г. N 15
"Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", решением Пермской городской Думы от 26.12.2006 N 344 "Об утверждении Общего порядка взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2. Постановление вступает в силу с даты опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Храпкова А.А.

Глава Администрации города

А.Б. Кац

Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
(утв. постановлением Администрации города Перми от 16 января 2008 г. N 15)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение), разработано в целях установления системы критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

1.2. Положение применяется при проведении оценки (анализа) доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

1.3. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:

организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - в части установления цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), тарифов на подключение,

организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в части установления цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам),

организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро- и теплоснабжения - в части установления надбавок к ценам (тарифам), тарифов на подключение.

1.4. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса,

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса,

текущий период регулирования - временной интервал, на который распространяется действие утвержденных цен (тарифов) и/или надбавок к ценам (тарифам),

предстоящий период регулирования - временной интервал, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых цен (тарифов) и/или надбавок к ценам (тарифам),

тариф на коммунальную услугу - совокупность цены (тарифа) для потребителей и надбавки к цене (тарифу) для потребителей, используемая для определения платы за коммунальную услугу,

стандартный потребитель - потребитель, имеющий доход, равный среднедушевому, и оплачивающий жилищно-коммунальные услуги в объеме, равном расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и действующим законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен и тарифов.

2. Система критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

2.1. Система критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя следующий набор показателей:

долю платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования,

величину среднедушевого дохода на предстоящий период регулирования,

величину максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования,

максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования,

максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования,

величину расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов,

долю расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Перми (в качестве средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Перми применяется утверждаемая соответствующими органами государственной власти Пермского края средняя расчетная стоимость строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Перми для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений).

2.2. Порядок расчета показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса:

2.2.1. Доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования определяется по следующей формуле:

                                     РПку

                            ДПку = _________,

                                    РСС

                                       ЖКУ

где

ДПку          - доля платы за коммунальную  услугу  в  расчетной  средней

                стоимости жилищно-коммунальных услуг  в  текущем  периоде

                регулирования,

РПку          - размер платы за коммунальную услугу, учтенный в расчетной

                средней стоимости жилищно-коммунальных  услуг  в  текущем

                периоде регулирования (руб./кв. м),

РСС           - расчетная средняя  стоимость  жилищно-коммунальных  услуг

   ЖКУ          в текущем периоде регулирования (руб./кв. м).

2.2.2. Величина среднедушевого дохода в предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:

                              СД   = СД   х ИПЦ,

                                ПП     ТП

где

СД     - величина среднедушевого дохода в предстоящий период  регулирова-

  ПП     ния (руб./чел. в месяц),

СД     - величина среднедушевого дохода в  текущий  период  регулирования

  ТП     (руб./чел. в месяц),

ИПЦ    - индекс потребительских цен на предстоящий период  регулирования,

         определенный в установленном законодательством порядке.

2.2.3. Величина максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:

                         МДРжку = СД   х СМДДР    ,

                                    ПП        ЖКУ

где

МДРжку       - величина максимально допустимых расходов на оплату  жилого

               помещения и коммунальных услуг для стандартного потребите-

               ля на предстоящий период регулирования  (руб./чел.  в  ме-

               сяц),

СМДДР        - региональный стандарт максимально допустимой  доли  расхо-

     ЖКУ       дов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных  ус-

               луг в совокупном доходе семьи.

2.2.4. Максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:

                          МДРПку = МДРжку х ДПку,

где

МДРПку       - максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу

               для стандартного потребителя на предстоящий период регули-

               рования (руб./чел. в месяц).

2.2.5. Максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:

                                  МДРПку

                      МДРТку = ____________,

                                   НПку

где

МДРТку      - максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу

              для стандартного потребителя на предстоящий период  регули-

              рования (руб./Гкал (куб. м, кВтч)),

НПку        - норматив потребления  коммунальной  услуги  (Гкал  (куб. м,

              кВтч)/чел. (кв. м) в месяц), установленный органом местного

              самоуправления муниципального образования город Пермь.

2.2.6. Величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов определяется по следующей формуле:

                                  ФПподкл

                        Рподкл = ___________,

                                      S

где

Рподкл      - величина расходов на подключение к соответствующим системам

              коммунальной инфраструктуры города вновь  создаваемых  (ре-

              конструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1  кв. м

              общей площади объектов (руб./кв. м),

ФПподкл     - финансовая потребность для реализации инвестиционных  прог-

              рамм соответствующих  организаций  коммунального  комплекса

              (этапов их реализации), компенсируемая  за  счет  платы  за

              подключение (руб.),

S           - планируемый  ввод  вновь   создаваемых   (реконструируемых)

              объектов недвижимости в  период  реализации  инвестиционных

              программ организаций  коммунального  комплекса  (этапов  их

              реализации, кв. м).

2.2.7. Доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Перми определяется по следующей формуле:

                                   Рподкл

                       ДРподкл = ____________,

                                      РС

                                        СТР

где

ДРподкл         - доля расходов на подключение к соответствующим системам

                  коммунальной инфраструктуры  города  вновь  создаваемых

                  (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1

                  кв. м общей площади объектов в средней расчетной  стои-

                  мости строительства и приобретения 1 кв. м общей площа-

                  ди жилья по городу Перми,

РС              - средняя расчетная стоимость строительства и  приобрете-

  СТР             ния 1 кв. м общей площади жилья по городу Перми, утвер-

                  жденная органами государственной власти Пермского  края

                  в установленном порядке (руб./кв. м).

ГАРАНТ:

См. Методику определения средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. N 112-п

3. Определение доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса

Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными, если:

тариф на коммунальную услугу на предстоящий период регулирования меньше или равен максимально допустимому размеру тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования,

доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Перми не превышает значения, равного 0,1.