Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пермского края
от 21 декабря 2007 г. N 337-п

"3. Функции Министерства

Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, Министерство реализует следующие функции:

3.1. Участие в разработке и обеспечении реализации единой региональной политики развития инфраструктуры края, включая координацию деятельности по следующим направлениям:

формирование приоритетов развития коммунальной и жилищной инфраструктуры, энергетики, дорог, транспортной и строительной отраслей с учетом сложившейся и прогнозируемой демографической ситуации, размещения производственных и сырьевых баз, комплексных сценариев развития региона;

территориальное планирование и градостроительное зонирование;

создание условий для осуществления гражданами жилищных прав, их защиты, а также сохранности жилищного фонда и безопасности жилья;

организация бесперебойного и качественного предоставления гражданам и организациям коммунальных услуг;

развитие электро- и теплоэнергетики, газоснабжения и связи на территории края;

развитие транспортной инфраструктуры, в том числе:

строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;

организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

реализация региональной политики в области охраны окружающей среды.

3.2. Общесистемные функции развития инфраструктуры края:

разработка и актуализация программы развития инфраструктуры края;

формирование предложений по разработке принципов планирования бюджета Пермского края в части финансирования приоритетных направлений развития инфраструктуры края в пределах компетенции Министерства;

выполнение функций главного распорядителя средств краевого бюджета, направленных на развитие материально-технической базы общественной инфраструктуры Пермского края, государственную поддержку развития общественной инфраструктуры регионального значения, разработку и реализацию инвестиционных проектов, а также на обеспечение природоохранных мероприятий, других расходов бюджетов края по направлениям деятельности Министерства; заключение договоров инвестирования в строительство (реконструкцию) объектов, финансирование которых осуществляется за счет указанных в настоящем абзаце источников;

методическое сопровождение разработки и выполнения комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований края в части соблюдения приоритетов развития инфраструктуры края;

формирование нормативной базы по вопросам компетенции Министерства, в том числе:

подготовка проектов федеральных и краевых законов, иных нормативных правовых актов, а также заключений на проекты федеральных и краевых законов, иных правовых актов;

внесение предложений губернатору края и в Правительство края о реализации федеральных и краевых законов, иных нормативных правовых актов и о контроле их исполнения;

участие в процедурах подготовки и согласования проектов федеральных и краевых законов, актов губернатора края и Правительства края, соглашений по вопросам компетенции Министерства;

издание правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.3. Функции в сфере строительства, архитектуры и градостроительства:

разработка механизмов формирования рынка доступного жилья на территории Пермского края;

разработка краевых программ в области градостроительной деятельности, строительства и архитектуры;

участие в подготовке предложений при разработке программы социально экономического развития края и программ социально-экономического развития муниципальных образований края в сфере градостроительства, строительства и архитектуры;

подготовка предложений по приоритетным направлениям научно-технических разработок в области строительства, архитектуры и градостроительной деятельности;

участие с привлечением проектных и изыскательских организаций в подготовке проектов государственных, в том числе территориальных, норм, правил и стандартов;

утверждение территориальных норм и правил в области строительства, архитектуры и градостроительной деятельности;

организация разработки и утверждения краевых нормативов градостроительного проектирования;

организация разработки для утверждения Правительством края схемы территориального планирования Пермского края;

организация разработки для утверждения Правительством края плана реализации схемы территориального планирования Пермского края;

обеспечение согласования документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих с Пермским краем общую границу, муниципальных образований в случаях, установленных Градостроительным кодексом РФ;

осуществление полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе мониторинг деятельности муниципальных образований по разработке документов территориального планирования;

участие в работе градостроительных советов, созданных органами местного самоуправления;

обеспечение ежеквартальной разработки для утверждения Правительством Пермского края средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений; обеспечение ведения информационного банка данных градостроительной деятельности Пермского края;

участие в реализации государственной политики ценообразования в строительстве;

участие в создании благоприятных условий для отечественных и зарубежных инвесторов, привлечения их для реализации проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;

формирование ежегодной адресной программы ввода жилья на территории Пермского края;

участие в официальных массовых мероприятиях (семинары, форумы, ярмарки, конференции и др.), организуемых федеральными органами государственной власти либо проводимые российскими и (или) зарубежными организациями, исполнительными органами государственной власти Пермского края с привлечением федеральных органов государственной власти;

подготовка в установленном порядке предложений о награждении работников строительного и жилищно-коммунального комплекса государственными наградами, почетными грамотами;

обеспечение разработки, формирования, утверждения и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития;

осуществление иных функций в сфере архитектуры, строительства и градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Функции в сфере энергетики:

разработка краевых программ, направленных на электрификацию, газификацию края, на внедрение энергосберегающих технологий, развитие малой энергетики;

подготовка проектов соглашений с органами власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам развития энергетики края;

разработка механизмов реализации региональной политики в сфере развития энергетики края;

утверждение разработанных газораспределительными организациями программ газификации, а также проведение проверки отчетов газораспределительных организаций по использованию средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации;

утверждение графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядка ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения;

утверждение графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в случаях, установленных законодательством;

участие в осуществлении контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями при введении надбавок к тарифам на транспортировку газа;

участие в осуществлении контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии;

согласование использования водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Пермского края;

согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Пермского края;

согласование графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности);

право определения групп потребителей электрической энергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком;

принятие в установленном порядке решений о выводе из эксплуатации тепловых электростанций, являющихся основными производителями тепловой энергии в Пермском крае и производящих электрическую энергию, не востребованную на рынке электрической энергии в течение 3 лет с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики;

утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению и электроснабжению;

осуществление иных функций в сфере развития энергетики в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Функции в сфере охраны окружающей среды:

подготовка предложений по основным направлениям охраны окружающей среды на территории Пермского края с учетом его географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

разработка и реализация краевых и межмуниципальных программ и мероприятий в сфере охраны окружающей среды, соответствующих разделов в прогнозах социально-экономического развития края;

участие в разработке федеральных программ по охране окружающей среды;

участие в подготовке межрегиональных программ по охране окружающей среды и природных ресурсов, реализуемых на территории Пермского края;

государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением биологических охотничьих заказников;

передача памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов на памятники природы регионального значения;

ведение государственного учета, кадастра и мониторинга особо охраняемых природных территорий регионального значения, являющихся собственностью Пермского края;

согласование в установленном порядке проектов технико-экономических обоснований (расчетов), проектов планировки, застройки и реконструкции поселений, схем размещения производительных сил, проектов решений о предоставлении в пользование земель и других природных ресурсов, проектной документации на строительство промышленных и иных объектов на территориях, на которых находятся объекты природного наследия;

ведение Красной книги Пермского края;

ведение Красной книги почв Пермского края;

формирование заказа на выполнение работ регионального назначения и получение информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, гидрометеорологии и смежных с ней областях;

осуществление мер по восстановлению объектов природного наследия Пермского края;

участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Пермского края;

участие в организации и развитии системы экологического образования, формирования экологической культуры на территории Пермского края;

право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

право осуществления экологической паспортизации территории Пермского края;

участие в создании экологических информационных систем и обеспечении доступа к содержащейся в них информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

прогнозирование доходной части краевого бюджета в части поступлений в бюджет края доли платы за негативное воздействие на окружающую среду и расходной части бюджета края на реализацию природоохранных мероприятий;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории края и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории края хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

обеспечение реализации договоров и соглашений о сотрудничестве Пермского края с федеральными органами исполнительной власти, другими субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными организациями и территориальными образованиями зарубежных государств в сфере природного наследия;

участие в выполнении международных соглашений, заключенных Пермским краем с зарубежными партнерами в сфере охраны окружающей среды;

осуществление иных функций в сфере охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Функции в сфере развития транспортной инфраструктуры, связи, а также дорожной отрасли:

обеспечение транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

обеспечение решения вопросов по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Пермского края;

право установления условий выполнения авиационных работ и ограничений на их выполнение в случаях, предусмотренных законодательством;

согласование строительства и реконструкции аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения на территории Пермского края;

согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Пермского края;

внесение в установленном порядке предложений в порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия;

согласование платы за перевозки пассажиров и их багажа по транзитным, пригородным и местным маршрутам перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте, в случае предоставления дотаций на осуществление перевозок пассажиров и их багажа по указанным маршрутам за счет средств бюджета Пермского края;

координация деятельности организаций транспорта и связи с целью наиболее полного удовлетворения потребностей края в перевозках, услугах связи, а также обеспечение условий для развития конкуренции и предпринимательской деятельности;

разработка краевых программ совершенствования и развития транспортного комплекса, дорог, связи края;

обеспечение решения вопросов строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;

разработка планов перспективного и текущего развития транспортного комплекса, систем электросвязи и почтовой связи, а также дорожной инфраструктуры края, соответствующих прогнозов социально-экономического развития края;

утверждение паспортов автобусных маршрутов, открытие которых относится к компетенции субъекта Российской Федерации;

участие в подготовке и проведении балансовых комиссий по итогам финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных унитарных предприятий транспорта и связи;

участие в работе комиссии по безопасности дорожного движения на транспорте, комиссии по обследованию автомобильных дорог общего пользования;

осуществление иных функций в сфере развития транспорта, дорожного строительства и связи в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Функции в жилищно-коммунальной сфере:

проведение комплексного анализа развития жилищно-коммунального комплекса края, формирование на его основе принципов развития отрасли;

разработка программ развития жилищно-коммунальной сферы края, направленных на удовлетворение потребности населения в жилье, повышение уровня благоустроенности жилищного фонда на территории края, формирование системы управления жилищным фондом на территории края;

участие в разработке отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий работников жилищно-коммунального хозяйства;

принятие в установленном порядке решений о понижении размеров платы за загрязнение окружающей среды или об освобождении от нее отдельных организаций социальной и культурной сферы, а также организаций, финансируемых из федерального и краевого бюджетов;

установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

организация осуществления мониторинга выполнения производственных программ и проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ;

обеспечение выполнения Пермским краем условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

разработка краевых целевых программ и их реализация в области обращения с отходами;

осуществление иных функций в жилищно-коммунальной сфере.

3.8. Участие в осуществлении мероприятий по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки# в сфере развития инфраструктуры края.

3.9. В сфере реализации прав собственника имущества областных, краевых государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства (далее - предприятия):

определение целей, предмета, видов деятельности предприятия;

определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

утверждение устава предприятия, внесение в него изменений, в том числе утверждение устава предприятия в новой редакции (в части владения, пользования и распоряжения имуществом - по согласованию с Агентством по управлению имуществом Пермского края);

принятие в установленном порядке решения о реорганизации или ликвидации предприятия; утверждение передаточного акта или разделительного баланса, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса предприятия;

назначение на должность руководителя предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов предприятия;

утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятия и контроль их выполнения;

дача согласия на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

принятие решения о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.

3.10. Иные функции Министерства по вопросам компетенции Министерства в соответствии с действующим законодательством".