Постановление Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. N 16-п "О Порядке взаимодействия исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков"

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", указа губернатора края от 19 декабря 2006 г. N 202 "О Министерстве торговли Пермского края", в целях обеспечения прозрачности и повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Пермского края (далее - размещение заказов) Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков (далее - Порядок).

2. Определить:

официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд Пермского края информационный бюллетень "Государственный и муниципальный заказ Пермского края";

официальным сайтом Пермского края в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края сайт "Госзаказ Пермского края" (далее - официальный сайт), адрес официального сайта - goszakaz.perm.ru.

3. Признать утратившими силу:

указ губернатора Пермского края от 28 апреля 2006 г. N 69 "О системе размещения государственных заказов в Пермском крае";

постановление главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа от 26 января 2006 г. N 18 "Об уполномоченном органе государственной власти в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ".

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, определенных в позициях 1.1, 5, 7 Порядка, которые вступают в силу с 01 апреля 2007 г.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Антонова М.В.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

ГАРАНТ:

Положения, определенные в позициях 1.1, 5, 7 настоящего Порядка, вступают в силу с 1 апреля 2007 г.

Порядок
взаимодействия исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов
для государственных заказчиков, и государственных заказчиков
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. N 16-п)

N п/п	Этапы	Функции
		Уполномоченный орган	Государственный заказчик
1.	Методологическое обеспечение
1.1.	Методология	Разрабатывает и утверждает типовые формы документов (конкурсной документации, извещений о проведении конкурсов и других документов), методические рекомендации в сфере планирования и размещения заказов
1.2.	Консультирование	Консультирует государственных заказчиков, специализированные организации по вопросам планирования и размещения заказов
2.	Планирование	Разрабатывает ежегодный план размещения заказов на основе ведомственных планов, представленных государственными заказчиками	2.1. Осуществляет выбор способов размещения заказов. 2.2. Формирует ведомственный (по исполнительному органу государственной власти края) план размещения заказов по форме, установленной уполномоченным органом
3.	Создание конкурсных комиссий по размещению заказов (далее - конкурсные комиссии)	3.1. Согласовывает с председателем Правительства Пермского края кандидатуры председателей конкурсных комиссий из числа руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края 3.2. Формирует и утверждает составы конкурсных комиссий в соответствии с предложениями, представленными государственными заказчиками 3.3. При необходимости замены членов конкурсных комиссий вносит изменения в составы конкурсных комиссий	3.1. Председатели конкурсных комиссий (руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края) представляют в уполномоченный орган: 3.1.1. кандидатуру заместителя председателя конкурсной комиссии для работы на постоянной основе; 3.1.2. кандидатуры членов комиссии в составы конкурсных комиссий по отраслевому признаку; 3.1.3. предложения о внесении изменений в составы конкурсных комиссий
4.	Определение порядка формирования и работы конкурсных комиссий	Разрабатывает и утверждает Положение о порядке формирования и работы конкурсных комиссий
5.	Организационно-техническое сопровождение работы конкурсных комиссий	5.1. Формирует графики работы конкурсных комиссий, бронирует помещения для проведения заседаний конкурсных комиссий 5.2. Своевременно оповещает членов конкурсных комиссий о времени, дате и месте проведения заседаний 5.3. Проверяет материалы (таблицы), подготовленные государственными заказчиками либо специализированными организациями к заседаниям конкурсных комиссий 5.4. Оформляет, размещает на официальном сайте и передает государственному заказчику: 5.4.1. протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; 5.4.2. протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе; 5.4.3. протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 5.5. Осуществляет правовое сопровождение работы конкурсных комиссий при рассмотрении жалоб на их действия (решения), в том числе (при необходимости) обжалование предписаний органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и подачу исков	5.1. Готовит и представляет секретарям конкурсных комиссий: повестки дня; таблицы к процедурам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (шаблоны); сравнительные таблицы к процедурам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок* 5.2. Готовит и представляет секретарям конкурсных комиссий таблицы с предложениями по оценке конкурсных заявок на соответствие техническому заданию конкурсной документации 5.3. Передает победителю конкурса протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект государственного контракта
6.	Проведение конкурсов:
6.1.	по выбору специализированных организаций для осуществления части функций государственных заказчиков при размещении заказов путем проведения конкурса	Выполняет все функции государственного заказчика при проведении открытого конкурса, за исключением подписания договора	Заключает договоры с победителями конкурса, при условии принятия решения о привлечении специализированной организации для осуществления части функций по размещению заказов путем проведения конкурсов
6.2.	по размещению заказа на издание и распространение официального печатного издания - информационного бюллетеня "Государственный и муниципальный заказ Пермского края" (далее - официальное печатное издание)	Выполняет все функции государственного заказчика при проведении открытого конкурса, за исключением подписания государственного контракта	Заключает государственный контракт с победителем конкурса для осуществления публикаций в официальном печатном издании (в обязательном порядке)
6.3.	по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд одного государственного заказчика	6.3.1. Осуществляет методологическое обеспечение и координацию работы государственных заказчиков и специализированных организаций, привлеченных государственным заказчиком к размещению заказов на основе договора	6.3.1. Определяет: 6.3.1.1. предмет, начальную цену и существенные условия государственного контракта; 6.3.1.2. требования к качеству и безопасности, техническим характеристикам товаров, работ, услуг; функциональным характеристикам товаров (потребительским свойствам); размерам, упаковке, отгрузке товаров; результатам работ; 6.3.1.3. иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика; 6.3.1.4. критерии оценки заявок на участие в конкурсе (далее - информация о заказе) 6.3.2. Анализирует и уточняет информацию о заказе, формирует порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок* 6.3.3. В случае принятия решения о проведении закрытого конкурса получает согласование федерального органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов 6.3.4. Разрабатывает в соответствии с типовыми формами, рекомендованными уполномоченным органом (позиция 1.1 настоящего Порядка): 6.3.4.1. извещения о проведении конкурсов*; 6.3.4.2. конкурсные документации#*; 6.3.4.3. проекты государственных контрактов*; 6.3.4.4. извещения об отказе от проведения открытых конкурсов (в случае необходимости)* 6.3.5. Утверждает конкурсные# документации# и проекты государственных контрактов 6.3.6. Готовит, утверждает и направляет разъяснения положений конкурсных# документаций# по запросам участников размещения заказа 6.3.7. Разрабатывает и утверждает изменения в конкурсные# документации# (по собственной инициативе либо по запросу участника размещения заказа) 6.3.8. Направляет заказными письмами: 6.3.8.1. приглашения принять участие в закрытом конкурсе - поставщикам, отвечающим требованиям действующего законодательства; 6.3.8.2. изменения, внесенные в конкурсную документацию, - участникам размещения заказа, получившим конкурсную документацию* 6.3.9. Выдает конкурсные# документации#* 6.3.10. Ведет журнал регистрации выданной конкурсной документации* 6.3.11. Осуществляет прием заявок, поданных на участие в конкурсе* 6.3.12. Ведет журнал регистрации заявок на участие в конкурсе* 6.3.13. Обеспечивает хранение и доставку до места вскрытия конвертов с заявками, поданными на участие в конкурсе* 6.3.14. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе (при условии установления данного требования в конкурсной документации)* 6.3.15. Обеспечивает возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе, поступившими после процедуры их вскрытия* 6.3.16. Ведет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов* 6.3.17. Осуществляет организационное, методическое, информационное и правовое сопровождение деятельности привлеченных экспертов и организаций, аудиторских и прочих организаций для рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок (при условии принятия решения конкурсной комиссии о привлечении экспертов за счет государственного заказчика)* 6.3.18. Направляет участникам размещения заказа уведомления о решениях, принятых конкурсной комиссией о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса либо об отказе в допуске* 6.3.19. Осуществляет направление в издательство официального печатного издания документов, обязательных для публикации* 6.3.20. Направляет в исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный на ведение официального сайта: 6.3.20.1. извещения о проведении открытых конкурсов*; 6.3.20.2. конкурсные# документации#, разъяснения конкурсных# документаций# и изменения, внесенные в конкурсные# документации# (при проведении открытых конкурсов)*; 6.3.20.3. извещения об отказе в проведении открытых конкурсов* 6.3.21. Принимает и возвращает обеспечение исполнения государственного контракта (в случае установления данного требования в конкурсной документации) 6.3.22. Заключает государственные контракты по итогам конкурсного размещения заказов 6.3.23. Осуществляет хранение аудиозаписей и документов, изданных в процессе проведения конкурсов, и заявок, поданных на участие в конкурсе
7.	Проведение совместных торгов по размещению заказов на одноименные товары для нужд не менее 2 государственных заказчиков	7.1. Консолидирует заявки государственных заказчиков на размещение заказов на поставки одноименных товаров 7.2. Заключает с государственными заказчиками соглашения о проведении совместных торгов 7.3. Выполняет функции организатора совместных торгов в соответствии с Положением о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. N 631	7.1. Представляет в уполномоченный орган заявки на размещение заказов на поставку товаров 7.2. Заключает соглашение с уполномоченным органом на проведение совместных торгов 7.3. Определяет и представляет в уполномоченный орган для разработки конкурсной документации: 7.3.1. предмет, начальную цену и существенные условия государственного контракта; 7.3.2. требования к качеству и безопасности, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товаров; 7.3.3. иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров потребностям государственного заказчика 7.4. Осуществляет оплату расходов по проведению совместных торгов пропорционально доле начальной цены контракта государственного заказчика в общей сумме начальных цен контрактов на размещение заказов, в отношении которых проводятся совместные торги
8.	Проведение аукционов	Разрабатывает проект нормативного правового акта Пермского края, утверждающий перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона (в том числе в электронной форме), и действующий до установления Правительством Российской Федерации аналогичных перечней	Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов путем проведения аукционов*
9.	Проведение аукционов в электронной форме	Осуществляет внедрение программного продукта (далее - ПП) "Госзакупки", позволяющего государственному заказчику осуществлять проведение аукционов в электронной форме	Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов путем проведения аукционов в электронной форме*
10.	Проведение запросов котировок		Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов способом запроса котировок
11.	Проведение размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)		Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
12.	Мониторинг размещения и исполнения заказов	Проводит ежеквартальный мониторинг размещения и исполнения заказов, определяет их эффективность, анализирует результаты мониторинга и вырабатывает рекомендации по совершенствованию размещения заказов	Представляет ежеквартально нарастающим итогом информацию о размещении заказов в уполномоченный орган в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом (до ввода в промышленную эксплуатацию ПП "Госзакупки")
13.	Автоматизация планирования, размещения и исполнения заказов	Внедряет и сопровождает автоматизированную систему по планированию, размещению и исполнению заказов на основе ПП "Госзакупки"	Выполняет функции пользователя ПП "Госзакупки" в соответствии с Руководством пользователя, утвержденным уполномоченным органом
14.	Повышение квалификации	14.1. Участвует в организации обучения и ведет реестр государственных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) по программе "Управление государственными закупками" 14.2. Организует и проводит конференции, семинары, лекции в сфере планирования и размещения заказов	14.1. Направляет на обучение и повышение квалификации специалистов, задействованных в процедурах размещения заказов 14.2. Участвует в конференциях и семинарах в сфере планирования и размещения заказов

*Функции, для осуществления которых государственный заказчик вправе привлечь специализированную организацию в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона следует читать как "от 21 июля 2005 г."