Постановление Правительства Пермского края от 22 декабря 2006 г. N 102-п "Об утверждении Положения о Министерстве торговли Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2007 г.

В соответствии с указом губернатора края от 06 июня 2006 г. N 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края" и в целях реализации указа губернатора края от 19 декабря 2006 г. N 202 "О Министерстве торговли Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве торговли Пермского края.

2. Внести в Положение о Министерстве сельского хозяйства Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 г. N 21-п, следующие изменения:

2.1. пункты 3.2, 3.9, 3.10, 3.32, 3.34 - 3.42, 3.48, 4.7 признать утратившими силу;

2.2. в разделе 2 слова "разработка и реализация единой государственной политики в сфере потребительского рынка, развитие игорного бизнеса" исключить;

2.3. в пункте 3.6 слова "и потребительского рынка" исключить;

2.4. в пункте 3.11 слова "и потребительского рынка" исключить;

2.5. в пункте 3.24 слова "потребительского рынка и игорного бизнеса" исключить;

2.6. в пункте 3.33 слова "и потребительского рынка" исключить;

2.7. в пункте 4.1 слова "потребительского рынка", "игорного бизнеса" исключить.

3. Внести в Положение об Аппарате Правительства Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2006 г. N 35-п, следующие изменения:

3.1. пункт 2.2 признать утратившим силу;

3.2. пункт 3.2 признать утратившим силу;

3.3. в пункте 3.5.1.6 исключить слова "включая:

координацию международных и межрегиональных связей;

формирование материальных балансов ввоза, вывоза".

4. Признать утратившим силу указ губернатора края от 17 марта 2006 г. N 33 "Об управлении государственных закупок аппарата администрации Пермской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня назначения на должность министра торговли Пермского края, за исключением пунктов 3.9, 3.33, 3.40.4 - 3.40.8 Положения о Министерстве торговли Пермского края, которые вступают в силу с 01 апреля 2007 г.

6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 9 марта 2007 г. N 23-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве торговли Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2006 г. N 102-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство торговли Пермского края (далее - Министерство) - исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий функции по выработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной настоящим Положением сфере деятельности.

1.2. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края (далее - Правительство края). Общее руководство деятельностью Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского края.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставами и законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, губернатора Пермского края, постановлениями главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.5. Министерство является уполномоченным органом на:

осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков;

ведение официального сайта Пермского края в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

ведение реестров государственных контрактов.

1.6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах в пределах своей компетенции.

1.8. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Министерстве финансов Пермского края.

1.9. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

1.10. Полное наименование Министерства - Министерство торговли Пермского края.

Сокращенное наименование - Минторг Пермского края.

1.11. Местонахождение Министерства: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

2. Цели

Целями деятельности Министерства являются:

разработка и реализация региональной политики в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения (далее - сфера потребительского рынка), организации региональных лотерей, игорного бизнеса, рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборота лома цветных и черных металлов;

реализация региональной политики повышения конкурентоспособности и продвижения продукции краевых производителей на внутреннем и внешнем рынках;

совершенствование размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - размещение государственных заказов), направленное на прозрачное и эффективное использование бюджетных средств;

реализация в Пермском крае единой государственной политики в сфере туризма.

3. Функции

Министерство реализует следующие функции:

3.1. разрабатывает и участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермского края по вопросам государственного регулирования:

потребительского рынка, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, игорного бизнеса, проведения региональных лотерей;

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края;

3.2. разрабатывает текущие и перспективные планы (программы) развития регионального потребительского рынка;

3.3. принимает участие в разработке основных принципов развития и формирования рыночных отношений, инфраструктуры рынка, рыночных структур, конкурентной среды в Пермском крае;

3.4. осуществляет анализ рынка потребительских товаров, бывших в употреблении, и методическое обеспечение торговли данными товарами;

3.5. изучает состояние регионального потребительского рынка и тенденции его развития;

3.6. разрабатывает мероприятия, обеспечивающие совершенствование системы товародвижения, развитие оптовой торговли и товарного насыщения потребительского рынка Пермского края;

3.7 осуществляет подготовку прогнозных данных по производству подакцизной продукции для разработки прогноза социально-экономического развития Пермского края; сбор и анализ информации о номенклатуре и объемах алкогольной продукции, поставляемой организациями в розничную торговлю и общественное питание;

3.8. осуществляет анализ ввоза на территорию Пермского края и вывоза продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров;

ГАРАНТ:

Пункт 3.9 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

3.9. осуществляет информационную поддержку малого предпринимательства в части предоставления информации о:

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

проведении выставочно-ярмарочных мероприятий;

рынках сбыта;

3.10. осуществляет координацию международных и межрегиональных связей; организует и принимает участие в российских и международных выставках, ярмарках;

3.11. организует в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края осуществление контроля за соблюдением на территории Пермского края правил торговли, правил оказания услуг общественного питания, правил бытового обслуживания и законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей;

3.12. оказывает содействие в проведении комплекса мер, обеспечивающих повышение качества услуг в сфере потребительского рынка, в том числе путем проведения конкурсов среди организаций, а также конкурсов профессионального мастерства;

3.13. осуществляет координацию работ по стандартизации, метрологии и сертификации продукции потребительского рынка;

3.14. регистрирует организации и снимает их с регистрации в качестве центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники на территории Пермского края;

3.15. регулирует отношения, возникающие при организации и проведении региональных лотерей:

выдает разрешения на проведение региональных лотерей;

ведет государственный реестр региональных лотерей;

осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения;

3.16. определяет порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Пермского края;

3.17. осуществляет полномочия по лицензированию:

заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;

заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края;

3.18. ведет реестр и государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

3.19. определяет порядок предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции и осуществляет декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края;

3.20. проводит лицензионный контроль в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензий, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о соблюдении им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

3.21. осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

оборот лома цветных и черных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов;

3.22. взаимодействует с контролирующими и надзорными органами в части профилактики и пресечения преступлений и правонарушений в сфере игорного бизнеса;

3.23. взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам потребительского рынка, регулирования игорного бизнеса, рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборота лома цветных и черных металлов;

3.24. анализирует отчетные и статистические данные, результаты проверок организаций, сведения, получаемые от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций в сфере потребительского рынка, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборота цветных и черных металлов, игорного бизнеса и проведения региональных лотерей на территории Пермского края;

3.25. осуществляет информационно-методическую деятельность в сфере потребительского рынка; обеспечивает обновление информации раздела "Потребительский рынок" на официальном сайте Пермского края - www.perm.ru;

3.26. участвует в подготовке кадров в сфере потребительского рынка;

3.27. координирует деятельность организаций потребительского рынка, участников игорного бизнеса;

3.28. определяет и осуществляет координацию деятельности службы торговли и питания гражданской обороны Пермского края;

3.29. вносит предложения губернатору Пермского края и в Правительство Пермского края о системе (модели) размещения государственных заказов;

3.30. осуществляет разработку нормативных правовых актов Пермского края, обеспечивающих реализацию системы размещения государственных заказов;

3.31. координирует деятельность государственных заказчиков в сфере размещения государственных заказов;

3.32. формирует ежегодный план конкурсного размещения государственных заказов;

ГАРАНТ:

Пункт 3.33 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

3.33. осуществляет методологическое обеспечение размещения государственных заказов, в том числе разрабатывает и утверждает обязательные для применения государственными заказчиками Пермского края типовые формы документов (конкурсной документации, извещений о проведении торгов и т.д.);

3.34. разрабатывает ежегодные сводные прогнозы объемов продукции, закупаемой для:

государственных нужд за счет средств бюджета Пермского края и внебюджетных фондов;

муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов;

3.35. проводит ежеквартальные мониторинги размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов и определяет их эффективность;

3.36. анализирует результаты мониторингов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию размещения государственных и муниципальных заказов;

3.37. участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в сфере размещения государственных заказов с зарубежными организациями и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3.38. участвует в организации обучения и ведет реестры государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих, прошедших обучение по программе "Управление государственными закупками";

3.39. консультирует государственных заказчиков, специализированные организации, органы местного самоуправления по вопросам планирования и размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;

3.40. осуществляет функции уполномоченного органа по размещению государственных заказов:

3.40.1. создает межведомственные конкурсные комиссии по размещению государственных заказов края (далее - конкурсные комиссии); определяет и утверждает порядок их работы;

3.40.2. проводит торги по выбору специализированной организации для осуществления функций по размещению заказов;

3.40.3. осуществляет выбор исполнителя по изданию и распространению официального печатного издания для размещения информационных материалов о размещении заказов;

ГАРАНТ:

Пункт 3.40.4 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

3.40.4. принимает от государственных заказчиков заявки на проведение конкурсов; при необходимости проводит совместные конкурсы по закупке одноименных групп товаров (работ, услуг) по заявкам нескольких государственных заказчиков;

ГАРАНТ:

Пункт 3.40.5 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

3.40.5. выполняет установленные законодательством функции по организации и проведению конкурсов по заявкам государственных заказчиков, за исключением функции по разработке и утверждению конкурсной документации в соответствии с Порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов для государственных нужд Пермского края;

ГАРАНТ:

Пункт 3.40.6 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

3.40.6. размещает на официальном сайте и в официальном печатном издании документы, подготовленные в процессе проведения конкурса, в соответствии с требованиями законодательства;

ГАРАНТ:

Пункт 3.40.7 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

3.40.7. осуществляет хранение аудиозаписей и документов по организованным и проведенным конкурсам;

ГАРАНТ:

Пункт 3.40.8 настоящего Положения вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

3.40.8. осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсных комиссий;

3.41. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции уполномоченного органа на ведение официального сайта Пермского края в сети Интернет "Госзаказ Пермского края" (goszakaz.perm.ru):

3.41.1. размещает информацию о размещении заказов, поступающую от государственных заказчиков и муниципальных образований, не имеющих соответствующих официальных сайтов;

3.41.2. ведет реестр официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края с информацией о размещении заказов для муниципальных нужд;

3.41.3. осуществляет информационный обмен с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта Российской Федерации;

3.41.4. ведет справочник и досье участников размещения государственных заказов и другие справочники в автоматизированной системе по планированию, размещению и исполнению государственного заказа (далее - автоматизированная система);

3.42. осуществляет внедрение и сопровождение автоматизированной системы;

3.43. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции уполномоченного органа на ведение реестра государственных контрактов Пермского края;

3.44. ведет реестр закупок Пермского края, осуществленных без заключения государственных контрактов;

3.45. готовит справочные, аналитические и другие информационные материалы по вопросам деятельности Министерства;

3.46. предоставляет в установленном законодательством порядке пользователям информацию из государственных информационных ресурсов и информационных систем Пермского края, находящихся в ведении Министерства;

3.47. организует и проводит работу со средствами массовой информации в целях освещения деятельности Министерства;

3.48. организует и проводит конференции, семинары, лекции по вопросам, связанным с деятельностью Министерства;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.48. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в установленной сфере деятельности;

3.49. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;

3.50. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

3.51. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

3.52. осуществляет иные функции по вопросам компетенции Министерства в соответствии с действующим законодательством;

3.53. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития туризма в Пермском крае, информирует в установленном порядке Правительство края о состоянии дел в указанной сфере;

3.54. участвует в разработке и реализации региональной политики в сфере туризма;

3.55. участвует в установленном порядке в разработке краевых нормативов финансирования туризма;

3.56. осуществляет пропаганду туризма, участвует в обеспечении издания литературы, выпуска телепрограмм, видео- и киноматериалов по этой тематике;

3.57. разрабатывает меры, направленные на поддержку и развитие регионального внутреннего, въездного туризма, социального и самодеятельного туризма, включая деятельность предприятий, осуществляющих прием туристов на территории Пермского края, и деятельность по инвестированию средств в инфраструктуру и материально-техническую базу туризма на территории Пермского края;

3.58. образует единую региональную систему информационного обеспечения в сфере туризма и организует ее работу;

3.59. осуществляет формирование и ведение реестра туроператоров и турагентов, осуществляющих деятельность на территории Пермского края, а также региональной базы данных по туристским ресурсам, объектам туристской индустрии, туристским и экскурсионным маршрутам;

3.60. осуществляет рекламно-информационную деятельность, направленную на создание образа Пермского края как региона, благоприятного для туризма;

3.61. осуществляет меры по реализации Концепции развития туризма в Пермской области на 2005 - 2010 годы.

4. Права

Министерство вправе:

4.1. принимать участие в рассмотрении органами государственной власти Пермского края вопросов, затрагивающих сферы:

размещения государственных и муниципальных заказов;

потребительского рынка;

игорного бизнеса;

лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;

туризма;

4.2. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края, органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и их должностных лиц;

4.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

4.5. проводить в установленном законодательством порядке на территории Пермского края самостоятельно или совместно с правоохранительными и (или) контролирующими органами проверки соблюдения организациями лицензионных требований и условий;

4.6. проводить обследование помещений и проверку организаций, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и чёрных металлов, на соответствие установленным федеральным законодательством требованиям, составлять акты по выявленным нарушениям и выдавать предписания об их устранении;

4.7. участвовать совместно с правоохранительными и (или) контролирующими органами в установленном законодательством порядке в проверках организаций в сфере игорного бизнеса на территории Пермского края;

4.8. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4.9. использовать в установленном порядке информационные ресурсы Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края и других органов государственной власти Пермского края;

4.10. использовать государственные системы связи и коммуникации;

4.11. Принимать в установленном порядке официальные иностранные делегации, прибывающие в Пермский край для решения вопросов, связанных с развитием сферы туризма.

5. Руководство и организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет министр торговли Пермского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края.

5.2. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Правительства Пермского края;

организует деятельность Министерства;

вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с управлением государственной службы и кадров Аппарата Правительства Пермского края;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и должностные инструкции работников Министерства, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пермского края (далее - работники Министерства);

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства; заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры;

издаёт в пределах своей компетенции приказы, дает указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Пермского края в Министерстве и работниками Министерства, проверяет их исполнение;

в соответствии с действующим законодательством разрабатывает и осуществляет кадровую политику, прогнозирует потребность в кадрах, организует работу по формированию кадрового резерва, проведению аттестации государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве;

поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства; устанавливает размеры стимулирующих выплат; проводит квалификационные экзамены, присваивает классные чины;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, выделенным Министерству;

вносит в Правительство Пермского края проекты правовых актов;

в соответствии со своей компетенцией утверждает:

методические рекомендации, инструкции, положения, порядки и иные акты;

составы межведомственных конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края и порядок их работы;

подписывает лицензии, выдаваемые Министерством;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

награждает благодарственными# письмами и почетными# грамотами Министерства;

подписывает документы от имени Министерства; представляет интересы Министерства без доверенности, заключает договоры и соглашения от имени Министерства, выдаёт доверенности;

открывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета в соответствующих органах казначейства, подписывает финансовые документы;

осуществляет иные установленные законодательством полномочия руководителя органа исполнительной власти.

5.3. Министр имеет право передавать своим заместителям право подписи по отдельным полномочиям.

5.4. На время отсутствия министра исполнение его обязанностей возлагается на заместителя министра.

5.5. Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы.

5.6. В Министерстве могут быть созданы коллегиальные органы по предметам ведения Министерства. Цели, задачи, функции, порядок деятельности, персональный состав и организация обеспечения коллегиальных органов определяются министром.

5.7. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Министерство организует самостоятельно.