Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к закону Пермской области
от 18 августа 2003 г. N 942-185
Областная целевая программа
развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004 - 2008 гг.
29 декабря 2004 г.
Законом Пермской области от 29 декабря 2004 г. N 1962-425 в паспорт областной целевой Программы внесены изменения
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного закона
Паспорт областной целевой Программы
Наименование Программы | Областная целевая Программа развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004 - 2008 годы |
Основание разработки Программы |
Постановление Законодательного Собрания Пермской области от 17.04.2003 N 757 "О Концепции областной целевой комплексной Программы развития и гармонизации национальных отношений Пермской области на 2004-2008 годы", распоряжение Губернатора Пермской области от 07.05.2003 N 241-р "О разработке проекта областной целевой комплексной Программы развития и гармонизации национальных отношений Пермской области на 2004 - 2008 годы" |
Государственный заказчик Программы |
Администрация Пермской области |
Основные разработчики Программы |
Администрация Пермской области |
Руководитель Программы | Общее руководство Программой осуществляет заместитель Губернатора Пермской области, курирующий сферу национальных отношений |
Исполнители Программы | Аппарат Администрации Пермской области, департамент культуры и искусства Пермской области, департамент образования Пермской области, комитет по молодежной политике Пермской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Пермской области |
Участники Программы | Органы местного самоуправления, государственные и негосударственные (национально-культурные и другие общественные) организации Пермской области |
Цель Программы | Создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия народов, проживающих на территории области, укрепление правовой базы государственной национальной политики Пермской области |
Задачи Программы | 1. В сфере политической и государственно- правовой: создание правовой базы для регулирования национальных отношений в Пермской области; создание целостной системы государственной поддержки этносоциального развития народов с учетом задач стратегии социально- экономического развития и национальной политики в Пермской области; разработка системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов; обеспечение комплексного подхода к регулированию этнических миграционных процессов в Пермской области; разработка мер по противодействию любым проявлениям агрессивного национализма и экстремизма, усилению ответственности за разжигание межнациональной розни; формирование установок толерантного поведения и сознания жителей области, культивирование чувства российского патриотизма; совершенствование федеративных отношений на основе активизации интеграционных процессов Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. 2. В сфере социально-экономической: обеспечение условий для удовлетворения социальных потребностей народов, населяющих Пермскую область; выравнивание социально-экономических показателей уровня жизни народов Пермской области, предотвращение социальной стратификации по этническим признакам. 3. В сфере культурно-духовной: распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия и российского патриотизма; этнокультурное развитие народов Пермской области с учетом соблюдения прав и свобод граждан; сохранение и приумножение культурно- исторического наследия Пермского края, дальнейшее развитие национально-культурной самобытности народов: в отношении коми-Пермяков и коми-язьвинцев, для которых территория Пермской области является исконной и единственной территорией проживания, - сохранение и развитие их этнической уникальности; в отношении народов, традиционно населяющих Пермскую область, - создание условий для самостоятельного развития; в отношении этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, содействие интеграции в местное региональное сообщество; совершенствование деятельности учреждений культуры и образования по воспитанию уважения к истории, культуре, языкам народов Прикамья и России, формированию культуры межэтнического диалога; обеспечение оптимальных условий для развития и использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, сохранения и развития языков народов Пермской области; восстановление и развитие культурных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья |
Сроки реализации Программы |
2004 - 2008 годы |
Этапы реализации Программы |
1-й этап (2004 год) - разработка и апробация новых механизмов и технологий реализации Программы, продвижение пилотных проектов по совершенствованию основных ее направлений и разделов; 2-й этап (2005 - 2006 годы) - оптимизация координации региональной национальной политики, аналитический мониторинг результатов реализации Программы; 3-й этап (2007 - 2008 годы) - выход на качественно новый уровень развития этнических и межэтнических процессов в Пермской области, внедрение в повседневную практику межэтнического общения разработанных и апробированных позитивных технологий и методик, определение перспектив |
Общая стоимость Программы с расшифровкой по годам и источникам финансирования |
Общая финансовая потребность на реализацию Программы в течение пяти лет составляет из бюджета области 34493 тыс. рублей. Суммы ежегодного финансирования Программы из бюджета области определяются при утверждении бюджета соответствующего года с учетом ежегодного увеличения финансирования в связи с расширением сферы действия Программы, увеличением охвата клиентной группы, активным включением в реализацию Программы большего количества городов и районов области с компактным проживанием этнических меньшинств. Финансовая потребность по годам в ценах 2003 года составляет: 2004 год (1-й этап) - 7193 тыс. рублей 2005 год (2-й этап) - 5993 тыс. рублей 2006 год (2-й этап) - 6634 тыс. рублей 2007 год (3-й этап) - 7281 тыс. рублей 2008 год (3-й этап) - 7392 тыс. рублей Для реализации Программы предполагается привлечь финансовые средства: из местных бюджетов; из федерального бюджета за счет федеральных целевых программ "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе", "Русский язык" и других; из внебюджетных источников |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Создание целостной системы государственного регулирования этносоциальных процессов обеспечит: поддержку развития народов с учетом задач государственной национальной политики в Пермской области: в отношении коми-Пермяков и коми-язьвинцев, для которых территория Пермской области является исконной и единственной территорией проживания, - сохранение и развитие их этнической уникальности; в отношении народов, традиционно населяющих Пермскую область, - создание условий для самостоятельного развития; в отношении этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, - содействие интеграции в местное региональное сообщество; реализацию прав граждан любой национальности на сохранение, развитие национальной культуры, использование родного языка, а также удовлетворение этнокультурных и этнообразовательных потребностей многонационального населения (повышение уровня владения учащимися родным (нерусским) языком на 30 %, обеспечения учебниками национальных образовательных учреждений на 50 %; увеличение количества участников национальных праздников, фестивалей, смотров на 30 %, числа национальных творческих коллективов на 15%; расширение сети спортивных клубов, секций, организаций по национальным видам спорта на 50 %); укрепление партнерских отношений органов власти Пермской области с национальными общественными объединениями (увеличение количества национальных объединений на 25%, социально значимых акций, проектов на 35%); снижение зафиксированного уровня проявлений межнациональной напряженности на 25 % |
Система контроля за реализацией Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляют Законодательное Собрание Пермской области, Администрация Пермской области и Контрольно-счетная палата Пермской области |
1. Общие положения
1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы
Объектом регулирования Программы являются этническое развитие и межэтнические отношения в Пермской области. Предметом регулирования Программы являются этносоциальные процессы в Пермской области, включающие в себя экономические, политические и культурные аспекты этнического и межэтнического развития. Сферой действия Программы является национальная сфера как неотъемлемая часть социальной сферы.
1.2. Понятия и термины, используемые в Программе
Ксенофобия - враждебное отношение ко всему чужому - языку, образу жизни, стилю мышления и т.п.
Культура этноса - совокупность компонентов материальной, духовной и социально-нормативной культуры, которые сформировались в рамках данного этноса, являются для него специфическими и выделяют его среди других этносов.
Межэтническая гармонизация - оптимизация национальной политики, сбалансирование межэтнических процессов на научной основе.
Межэтническая коммуникация - обмен между двумя или более этническими общностями материальными и духовными продуктами их культурной деятельности, осуществляемой в различных формах.
Менталитет - относительно целостная совокупность мысли, верований, создающих картину мира и скрепляющих единство культурной традиции или какой-либо общности.
Миграция населения - перемещение населения, изменение его места жительства.
Мониторинг - система постоянных наблюдений, анализа и оценки каких-либо процессов и явлений с целью определения характера, тенденций и закономерностей в их развитии.
Национализм - трактовка нации как высшей формы общности людей, приоритет этнических ценностей, как перед личностными, так и перед иными групповыми ценностями.
Полиэтничность - специфическое состояние общества, в котором проживают одновременно множество различных этничностей.
Социальная стратификация - социальная дифференциация и неравенство на основе таких критериев, как социальный престиж, самоидентификация, профессия, доход, образование, участие во властных отношениях.
Толерантность - отношение к другому или иному как равноценному себе самому и своему собственному.
Шовинизм - крайняя форма национализма, состоящая в проповеди национальной исключительности и направленная на разжигание национальной вражды и ненависти.
Этническая дискриминация - ограничение или лишение прав определенной категории граждан по этническим признакам.
Этническая интеграция - сохранение разными этническими группами, находящимися в межкультурном взаимодействии, присущих им культурных индивидуальностей при объединении их в одно общество на иных основаниях.
Этническая диаспора - компактное проживание какой-либо этничности за пределами региона своего происхождения, получившее институциональные рамки.
Этническая культура - совокупность культурных элементов и структур, обладающих этнической спецификой и выполняющих этнодифференциирующую функцию.
Этническая самоидентификация - причисление себя к группе людей определенной национальности.
Этнические обычаи и традиции - компоненты психического склада этноса, объективирующие субъективные представления о нормах поведения, передающиеся из поколения в поколение.
Этнические ценности - система приоритетов определенной этнической группы.
Этнические чувства - эмоциональные отношения людей к своей этнической общности и ее интересам, а также к другим этносам и их интересам.
Этнический конфликт - форма гражданского, политического или вооруженного противоборства, в которой стороны или одна из сторон мобилизуются и действуют по принципу этнических различий.
Этнический стереотип - упрощенный, схематизированный, эмоционально окрашенный и чрезвычайно устойчивый образ какой-либо этнической группы или общности, легко распространяемый на всех ее представителей; схематизированная программа поведения, типичная для представителей какого-либо этноса.
Этническое меньшинство - группа людей той или иной этнической принадлежности, существенно уступающая по своей численности окружающей ее иноэтничному населению.
Этничность - совокупность характерных культурных черт, отличающих одну этническую группу от другой.
Этнорегиональный компонент - этнокультурное содержание учебного материала, отражающее национально-культурную специфику территории области с компактным проживанием населения той или иной национальности".
1.3. Нормативная правовая база принятия Программы
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, статьей 19 которой гарантировано "равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка", статьей 26 предусматривается возможность реализации гражданами прав "на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества";
Законом РСФСР "О языках народов Российской Федерации", регламентирующим правовое регулирование развития национальных языков;
Федеральным законом "Об общественных объединениях", регулирующим деятельность общественных объединений;
Федеральным законом "О национально-культурной автономии", конкретизирующим правовой подход в деятельности национально-культурных объединений и определяющим правовой статус национально-культурной автономии;
Федеральным законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", устанавливающим правовые основы гарантий самобытности социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации;
Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, определяющей основные направления национальной политики и предполагающей программный подход в решении актуальных проблем национальной сферы в субъектах России.
Таким образом, на федеральном уровне создана и действует нормативная правовая база государственной национальной политики, которая обуславливает разработку нормативных правовых актов на региональном уровне.
На динамику и характер национальных отношений в Пермской области большое влияние оказывают общепризнанные нормы международного и российского права, регламентирующие базовые критерии прав граждан любой национальности, а также целых народов и этнических групп. Поэтому государственная национальная политика в Пермской области основывается на принципах Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и осуществляется в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, в том числе в соответствии с Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации.
Программа является основным нормативным правовым актом Пермской области, регламентирующим развитие и гармонизацию национальных отношений народов Пермской области на 2004 - 2008 годы и конкретным механизмом реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации на территории области.
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Пермская область - один из самых крупных полиэтничных субъектов Российской Федерации. Исторически сложилось так, что в процессе многовекового развития на ее территории сформировалось и проживает в настоящее время более 100 народов славянской, тюркской, финно-угорской и других этнических групп. Развитие и гармонизация национальных отношений является важнейшей составляющей социокультурной политики региона. Законодательной и исполнительной властью Пермской области в этой сфере накоплен большой опыт. Системность и комплексность деятельности Администрации области в сфере межнациональных отношений обеспечивается на основе концептуальных подходов, воплощающихся в областных программах. С 1993 года, когда в Пермской области была разработана первая в России программа поддержки развития национальных культур, выполнено уже три программы. Однако акцент в них делался на развитие национальных культур: две областные программы поддержки развития национальных культур народов Прикамья на 1993 - 1995 годы и на 1996 - 1998 годы. Комплексная программа развития и гармонизации национальных и межнациональных отношений народов Прикамья на 1999 - 2003 годы явилась механизмом реализации конституционных прав на сохранение и развитие родных языков, культур представителей народов и этнических групп, проживающих в регионе, и одновременно - гармонизации отношений между этими народами. В ходе осуществления данной программы ставка была сделана на конкретные дела с реальными целями и конкретными результатами.
В области действует 81 общеобразовательное учреждение с изучением родного (нерусского) языка, в том числе 77 - с изучением татарского языка, 1 - с изучением удмуртского языка, 3 - с изучением марийского языка. Обеспеченность данных общеобразовательных учреждений учебниками нового поколения по родному (нерусскому) языку и литературе составляет 20 %. Формами дополнительного образования с этнокультурным содержанием охвачено 20 % учащихся. Работают 184 национальных творческих коллектива, объединяющих около 2000 тысяч участников. Ежегодно организуется по две-три региональных выставки народных промыслов с участием более 80 народных умельцев, в том числе 12, имеющих почетное звание "Народный мастер Прикамья" (звание присваивается Законодательным Собранием Пермской области). В 8 территориях области работает 18 спортивных объединений, культивирующих национальные виды спорта с охватом около 300 человек. Конкретный вклад в развитие национальной сферы вносят 65 общественных национально-культурных объединений, действующих на территории области. В 2002 - 2003 годах в номинациях областного конкурса социальных и культурных проектов годов "Прикамье - наш общий дом" и "Прикамью - культуру межнациональных отношений" заявлено 26 проектов, 7 из которых признаны победителями.
Подобная система деятельности позволила увеличить количество участников мероприятий программы, по оценкам экспертов, на 36 % по сравнению с программами 1993 - 1998 годов. При этом на 17 % увеличилось количество национальных общественных объединений и гражданских инициатив, направленных на сохранение межнационального мира и согласия в регионе. Возрос уровень доверия многонационального населения к Администрации области и органам исполнительной власти. По результатам научного исследования 78 % респондентов отметили положительную роль Администрации области в удовлетворении национальных потребностей многонационального населения края; 63 % назвали примеры конкретных действий, мероприятий Администрации области по развитию межнационального сотрудничества и культуры межнационального общения.
Вместе с тем в развитии национальных отношений на территории области существуют некоторые элементы скрытой напряженности. Многие из них кроются в кризисных явлениях экономики и социокультурной сферы и требуют взвешенности, четкой последовательности, поэтапности конкретных мер по координации национальных отношений, прежде всего, на региональном уровне. Одной из ключевых проблем остается создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия народов, проживающих на территории области. 56,7 % опрошенных в ходе социологического исследования выражают тревогу за судьбу своего народа, развитие культуры и языка; 34,8 % опрошенных считают, что недостаточны меры по воспитанию культуры межэтнических отношений; 29,7 % отметили проявления национального эгоизма и недоброжелательности на бытовом уровне. Отсутствие программных методов регулирования этносоциальных процессов может привести к усилению межнациональной напряженности, вспышкам национальной розни и дестабилизации этнополитической ситуации в регионе в целом.
Программа отражает комплексные подходы по устранению отмеченных негативных фактов и явлений и направлена на создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия народов, проживающих на территории области, укрепление правовой базы государственной национальной политики Пермской области.
С одной стороны, в ней соблюдена преемственность с программами, действовавшими в 1993 - 2003 годах. Основные принципы национальной политики остаются актуальными и востребованными: равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от национальной принадлежности, развитие национально-культурной самобытности, предотвращение межнациональной розни и вражды между народами, сохранение целостности России, в большей степени обеспечивающееся на региональном уровне. С другой стороны, эти принципы требуют дальнейшего углубления с учетом региональных особенностей и совершенствования методов прогнозирования и развития этносоциальных процессов в Пермской области в последующие пять лет.
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия народов, проживающих на территории области, укрепление правовой базы государственной национальной политики Пермской области.
Реализация Программы будет направлена на решение следующих задач.
1. В сфере политической и государственно-правовой:
создание правовой базы для регулирования национальных отношений в Пермской области;
создание целостной системы государственной поддержки этносоциального развития народов с учетом задач стратегии социально-экономического развития и национальной политики в Пермской области;
разработка системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов;
обеспечение комплексного подхода к регулированию этнических миграционных процессов в Пермской области;
разработка мер по противодействию любым проявлениям агрессивного национализма и экстремизма, усилению ответственности за разжигание межнациональной розни;
формирование установок толерантного поведения и сознания жителей области, культивирование чувства российского патриотизма;
совершенствование федеративных отношений на основе активизации интеграционных процессов Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.
2. В сфере социально-экономической:
обеспечение условий для удовлетворения социальных потребностей народов, населяющих Пермскую область;
выравнивание социально-экономических показателей уровня жизни народов Пермской области, предотвращение социальной стратификации по этническим признакам.
3. В сфере культурно-духовной:
распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия и российского патриотизма;
этнокультурное развитие народов Пермской области с учетом соблюдения прав и свобод граждан;
сохранение и приумножение культурно-исторического наследия Пермского края,
дальнейшее развитие национально-культурной самобытности народов:
в отношении коми-Пермяков и коми-язьвинцев, для которых территория Пермской области является исконной и единственной территорией проживания, - сохранение и развитие их этнической уникальности;
в отношении народов, традиционно населяющих Пермскую область, - создание условий для самостоятельного развития;
в отношении этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, - содействие интеграции в местное региональное сообщество;
совершенствование деятельности учреждений культуры и образования по воспитанию уважения к истории, культуре, языкам народов Прикамья и России, формированию культуры межэтнического диалога;
обеспечение оптимальных условий для развития и использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, сохранения и развития языков народов Пермской области;
восстановление и развитие культурных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья.
3.1. Приоритетные направления
Стратегия органов государственной власти области по регулированию развития национальных отношений основана на приоритетах государственной национальной политики в Российской Федерации с учетом современной этнополитической ситуации и этнокультурной специфики края. В рамках подлинной федерации эти приоритеты предполагают разрешение актуальных этнических проблем не в национально-территориальном, а в культурно-просветительном и культурно-образовательном русле и составляют содержание Программы.
1. Четко обозначившаяся за последние три года тенденция - координация национальной сферы на принципах сотрудничества - требует дальнейшего углубления. Поэтому развитие партнерских отношений органов государственной власти с национально-культурными общественными объединениями по стабилизации этнополитических процессов, совместное определение конечных результатов, привлечение к реализации проектов коммерческих структур - главные приоритетные направления Программы.
2. Активизировавшиеся в настоящее время интеграционные процессы Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа обуславливают комплексность подходов к сохранению национально-культурной самобытности коми-Пермяцкого народа.
3. Пермская область уникальна тем, что на ее территории проживают народы, которые длительное время были лишены правового статуса. Коми-язьвинцы - один из таких народов финно-угорской группы, имеющий свой уникальный язык и оригинальную культуру, но в течение XIX-XX веков лишенный правового статуса и письменности. В Программе предусмотрен комплекс мер, направленный на защиту прав этого народа как этнического меньшинства.
4. Существует необходимость содействия этнокультурному развитию народов, традиционно проживающих в Пермской области с учетом региональной специфики.
5. За последние три года в области активизировались миграционные процессы, на 18% возросло количество граждан стран бывшего СССР (республик Закавказья и Средней Азии), а также Китая, проживающих в регионе. Опасность межнациональной напряженности заключается в нерегулируемых миграционных потоках. С целью определения степени влияния новых иммигрантов на этнополитические процессы в Программе предусмотрена система аналитического мониторинга и ряд социально ориентированных проектов по координации миграционной политики в регионе.
6. Необходимость консолидации многонационального регионального сообщества, сохранения межнационального согласия в Пермской области требуют решения таких кардинальных задач, как профилактика и нейтрализация национального эгоизма и экстремизма на региональном уровне. В Программе предусмотрен специальный раздел по профилактике экстремизма в Пермской области с учетом общественных инициатив и актуализации системной работы по данному направлению среди подрастающего поколения.
Программа является адресной. При этом учитываются многие факторы: особенности этнической структуры региона, типологические характеристики этнических групп, способы их интеграции в местное сообщество, специфика межнациональных отношений, состояние этнодемографической и миграционной ситуации. В Пермской области в соответствии с этнической региональной структурой можно выделить три основные группы населения, на сохранение и развитие национально-культурной самобытности которых направлена Программа:
народы, для которых Пермская область является единственным и традиционным местом проживания (коми-Пермяки, коми-язьвинцы);
народы, традиционно населяющие Пермскую область, в том числе русский народ, составляющий более 83 % от всего населения региона;
национальные диаспоры, формирующиеся в рамках миграционных процессов.
Структурой Программы предусмотрены разделы, включающие комплекс мер, направленный:
в отношении коми-Пермяков и коми-язьвинцев - на сохранение и развитие их этнической уникальности;
в отношении народов, традиционно населяющих Пермскую область, - на создание условий для самостоятельного развития с учетом региональной специфики;
в отношении национальных диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, - на содействие интеграции данных диаспор в местное региональное сообщество, поддержку их инициатив.
3.2. Обоснование выбора программных мероприятий
Достижение целей и задач Программы осуществляется в ходе реализации системы программных мероприятий по сохранению национально-культурной самобытности народов Пермской области (коми-Пермяки, коми-язьвинцы, традиционно проживающие народы, новые этнические диаспоры, формирующиеся в рамках миграционных процессов), профилактике и нейтрализации национального экстремизма, формированию толерантности в Пермской области по направлениям:
N | Программные мероприятия по направлениям |
Обоснование их выбора обусловлено необходимостью: |
1 | Научно-исследовательская деятельность: проведение этнографических, этносоциальных и этнополитических исследований и мониторинга развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области; проведение научно-практических конференций, "круглых столов" и семинаров по актуальным проблемам межнациональных отношений |
реализации научно-обоснованных принципов государственной национальной политики, оптимизации межнациональных отношений в Пермской области, разработки методов диагностики и прогнозирования развития миграционных и этносоциальных процессов, предупреждения очагов межнациональной напряженности; разработки действенных механизмов регулирования этносоциальных и миграционных процессов на научной основе |
2 | Сохранение национально-культурной самобытности народов Пермской области через сферу образования: развитие системы национального образования, обеспечение образовательных учреждений с изучением родных (нерусских) языков учебниками и учебно-методической литературой; система мер по развитию творческих способностей учеников национальных образовательных учреждений и т.д. |
обеспечения проведения государственной национальной политики в Пермской области по реализации прав народов области на сохранение, развитие и использование родного (нерусского) и русского языков; поддержки и развития образовательных учреждений всех уровней с этнорегиональным компонентом; воспитания у подрастающего поколения толерантного сознания и поведения, уважения к истории, культуре, языкам народов не только Пермской области, но и России в целом |
3 | Сохранение национально-культурной самобытности народов и культурно-исторического наследия Пермской области через сферу культуры: поддержка деятельности национальных творческих коллективов (приобретение реквизита, костюмов, музыкальных инструментов на конкурсной основе); проведение национальных и межнациональных фестивалей, смотров, конкурсов и других культурных акций и т.д. |
обеспечения проведения государственной национальной политики в Пермской области по реализации прав народов области на сохранение и развитие национальной культуры; воспитания уважения к истории, культуре, языкам народов Пермской области и России в целом |
4 | Сохранение национально-культурной самобытности народов Пермской области через спортивную сферу: поддержка развития национальных видов спорта, расширение сети спортивных секций, клубов, культивирующих национальные виды спорта |
обеспечения проведения государственной национальной политики в Пермской области по реализации прав народов области на участие в национальных видах спорта; культивирования здорового образа жизни среди многонационального населения Пермской области |
5 | Финансовая поддержка деятельности национальных общественных объединений Пермской области |
развития партнерских отношений органов власти всех уровней и институтов гражданского общества |
6 | Поддержка деятельности СМИ: создание теле- и радио передач, издание газет на национальных (нерусских) и русском языках о национальной самобытности народов Пермской области |
развития информационного пространства, содействующего формированию культуры межнациональных отношений; создания условий по реализации прав народов на получение информации на родных (нерусских) языках |
7 | Издательская деятельность: издание литературы на национальных языках; издание художественной, научно-публицистической литературы этнологического и этнополитического характера о народах Пермской области |
создания условий для обеспечения прав народов Пермской области на получение информации на родных (нерусских) языках; распространения знаний о культуре, традициях народов среди многонационального населения региона |
8 | Система мер по профилактике и противодействию национальному экстремизму: реализация общественно значимых проектов и акций, проведение межнациональных форумов, фестивалей, конкурсов; поддержка гражданских инициатив, способствующих внедрению в общественное сознание установок толерантного поведения |
оптимизации деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений по противодействию национальному экстремизму, предупреждению межэтнических конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов; разработки, апробации новых технологий профилактики экстремизма и продвижения в практику социального общения идеалов взаимопонимания, терпимости, солидарности |
3.3. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будет разработана и внедрена целостная система государственного регулирования этносоциальных процессов и государственной поддержки этнокультурного развития народов с учетом задач стратегии социально-экономического развития и национальной политики в Пермской области:
в отношении коми-Пермяков, для которых территория Пермской области является исконной и единственной территорией проживания, - сохранение и развитие их этнической уникальности в условиях интеграции Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области;
в отношении коми-язьвинцев - сохранение и развитие этнической уникальности, внесение коми-язьвинского народа в "Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации" и получение им официального статуса малочисленного народа Российской Федерации, что обеспечит реализацию прав коми-язьвинцев, регламентированных Федеральным законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";
в отношении традиционно проживающих народов - создание условий для этнокультурного развития с учетом региональной специфики;
в отношении новых этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, - содействие интеграции в местное региональное сообщество.
Целевой характер Программы обеспечит внедрение действенных механизмов по:
профилактике национального экстремизма и формированию установок толерантного поведения среди многонационального населения области, что позволит существенно снизить зафиксированные показатели проявления национального эгоизма и межнациональной напряженности на бытовом уровне на 25 %;
реализации прав народов области на сохранение, развитие и использование родного языка и удовлетворение этнообразовательных потребностей многонационального населения (повышение уровня владения учащимися родным (нерусским) языком на 30 %, обеспечения учебниками национальных школ - на 50 %, увеличение охвата учащихся национальных образовательных учреждений формами воспитывающей деятельности с этнокультурным региональным компонентом на 25 %);
реализации прав народов области на сохранение, развитие национальной культуры и удовлетворение этнокультурных потребностей многонационального населения (увеличение количества участников национальных праздников, фестивалей, смотров на 30 %, числа мастеров народных промыслов и ремесел на 15 %, рост количества национальных творческих коллективов на 15 %);
реализации прав народов области на участие в национальных видах спорта (расширение сети спортивных клубов, секций, групп, культивирующих национальные виды спорта на 50 %);
укреплению и развитию партнерских отношений органов власти Пермской области с национальными общественными объединениями, поддержке деятельности институтов гражданского общества (увеличение количества национальных объединений на 25 %, содействие развитию общественных инициатив через участие в конкурсах социальных и культурных проектов на 35 - 40 %).
Результативность Программы проявится в сохранении исторически сложившейся целостности Пермской области, дальнейшей консолидации регионального многонационального сообщества, позитивном развитии этнополитической ситуации и социальной сферы региона в целом.
Основным результатом реализации Программы будет являться решение важных политических и социальных задач, способствующих дальнейшему развитию демократии в Пермской области.
3.4. Сроки и этапы реализации Программы
Период действия Программы - 2004 - 2008 годы.
Основные этапы реализации Программы:
1-й этап (2004 год) - разработка и апробация новых механизмов и технологий реализации Программы, продвижение пилотных проектов по совершенствованию основных ее направлений и разделов;
2-й этап (2005 - 2006 годы) - оптимизация координации региональной национальной политики, аналитический мониторинг результатов реализации Программы;
3-й этап (2007 - 2008 годы) - выход на качественно новый уровень развития этнических и межэтнических процессов в Пермской области, внедрение в повседневную практику межэтнического общения разработанных и апробированных позитивных методик и технологий, определение перспектив.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Законом Пермской области от 29 декабря 2004 г. N 1962-425 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного закона
Принцип межотраслевого управления межэтническими процессами обуславливает оптимизацию финансовых, информационных ресурсов, организационных, правовых, научно-технических условий реализации Программы.
Программа предусматривает использование волонтерского труда, а также имеющихся материальных ресурсов учреждений культуры и образования, спортивных организаций и клубов.
Общая стоимость Программы в течение пяти лет составляет из бюджета области 34493 тыс. рублей
Суммы ежегодного финансирования Программы из бюджета области определяются при утверждении бюджета соответствующего года с учетом ежегодного увеличения финансирования в связи с расширением сферы действия Программы, увеличением охвата клиентной группы, активным включением в реализацию Программы большего количества городов и районов области с компактным проживанием этнических меньшинств.
Финансовая потребность из областного бюджета по годам в ценах 2003 года составляет:
Годы | Суммы, тыс. рублей |
2004 - 2008 | 34493 тыс. рублей |
2004 | 7193 тыс. рублей |
2005 | 5993 тыс. рублей |
2006 | 6634 тыс. рублей |
2007 | 7281 тыс. рублей |
2008 | 7392 тыс. рублей |
Для финансового обеспечения Программы предполагается привлечь финансовые средства:
из местных бюджетов;
из федерального бюджета за счет федеральных целевых программ "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе", "Русский язык" и других, при этом сумма средств будет уточняться ежегодно при утверждении федерального бюджета;
из внебюджетных источников за счет спонсорских и грантовых средств, а также средств российских и международных организаций.
За счет внебюджетных средств предполагается финансировать прикладные научно-исследовательские проекты локального характера, осуществлять совместное финансирование отдельных мероприятий Программы, внедрять новые технологии и механизмы по формированию толерантных установок среди многонационального населения Пермской области, формировать базы данных, осуществлять целенаправленную финансовую поддержку деятельности национально-культурных объединений Пермской области за счет международных организаций Польши, Израиля, Германии, Финляндии и других.
5. Механизмы реализации Программы
В реализации Программы участвуют исполнительные органы государственной власти области (департамент культуры и искусства, департамент образования, комитет по молодежной политике, комитет по физической культуре, спорту и туризму), органы местного самоуправления Пермской области, вузы Пермской области, национально-культурные и другие общественные объединения, Центр межнациональных связей и сотрудничества "Взаимодействие". Предполагается расширение контактов с ведущими научными учреждениями Российской Федерации в межнациональной сфере (Институт этнологии и антропологии РАН, Институт славяноведения РАН и т.д.). В реализации Программы вправе участвовать органы государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа.
Исполнителями Программы и распорядителями средств областного бюджета, выделяемых на финансирование Программы, являются:
аппарат Администрации области,
органы исполнительной власти области: департамент культуры и искусства, департамент образования, комитет по молодежной политике, комитет по физической культуре спорту и туризму области.
На исполнителей Программы возлагаются организация, координация и оперативный контроль за исполнением Программы.
Исполнители Программы:
несут ответственность за рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств;
обеспечивают размещение заказов по мероприятиям Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области;
осуществляют оперативный контроль за реализацией программных мероприятий;
разрабатывают и утверждают систему статистических показателей, необходимых для осуществления мониторинга за реализацией Программы;
проводят ежеквартальный мониторинг выполнения Программы в установленные сроки;
обеспечивают ознакомление с Программой и итогами ее реализации органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений образования, культуры, спортивных клубов, национальных и других общественных объединений.
Руководитель Программы в целях оперативного управления реализацией Программы несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, осуществляет сбор, обобщение и анализ сводной финансовой и статистической информации, а также координирует взаимодействие субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий. Программа строится на межотраслевом принципе координации межэтнических процессов, согласованности действий органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в соответствии со схемой организационной структуры управления Программой:
Схема
организационной структуры управления Программой развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004 - 2008 гг.
/------------------------\ /-------------------------\ /------------------\
|Законодательное Собрание| |Государственный заказчик | |Контрольно-счетная|
| Пермской области |-- |Программы - Администрация| --| палата Пермской |
\------------------------/ | Пермской области | | области |
\-------------------------/ \------------------/
/--------------------------------\
| Руководитель программы - |
|заместитель Губернатора Пермской|
| области, курирующий сферу |----------------\
| национальных отношений | |
\--------------------------------/ |
/---------------------------------------------------------\ /------------------------------\
| Исполнители Программы | |Государственные и |
|---------------------------------------------------------| |негосударственные |
|Администрация| Органы исполнительной власти Пермской |----|(национальные) организации - |
| области | области | |участники реализации Программы|
|-------------+-------------------------------------------| \------------------------------/
| Аппарат |Депар- | Депар- | Коми- | Коми- | Органы |
|Администрации|тамент | тамент |тет по | тет по |местного| /-------------------------\
| области |образо-|культуры | моло- |физиче- | само- | |Координационный Совет по |
| | вания | и |дежной | ской | управ- |---- | национальным вопросам |
| |области|искусства|полити-|культу- | ления | | Администрации области |
| | | области | ке | ре, | | \-------------------------/
| | | |области|спорту и| |
| | | | |туризму | |
| | | | |области | |
\---------------------------------------------------------/
Оценка эффективности Программы производится в соответствии с программно-аналитическим комплексом "Мониторинг областных целевых программ" с учетом системы показателей оценки эффективности Программы, предусматривающей расширение сферы действия, увеличение охвата клиентной группы Программы, включающей показатели развития сферы национальной культуры, национального образования, национальных видов спорта.
6. Формы контроля за реализацией Программы:
N п/п |
Мероприятия | Периодич- ность |
Сроки | Ответствен- ные |
1. | Обеспечить ознакомление с Программой структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти и местного самоуправления, национальных общественных объединений |
2004 | Аппарат администра- ции области |
|
2. | Обеспечить представление информации о финансировании и выполнении Программы в рамках программно-аналитического комплекса "Мониторинг областных целевых программ" для включения в сводные отчеты о реализации областных целевых программ Губернатору Пермской области |
Раз в квартал Ежегодно |
До 1 числа второго месяца, до 10 февраля следующе- го за отчетным года |
Исполнители Программы |
3. | Проводить корректировку финансово-ресурсного обеспечения Программы в соответствии с законом о бюджете Пермской области на очередной финансовый год |
Раз в год | Соисполните- ли Программы |
|
4. | Рассматривать ход реализации Программы на заседаниях координационного совета по национальным вопросам Администрации области |
Раз в год | Заместитель Губернатора области, председатель координацио- нного совета по национальным вопросам |
|
5. | Проводить оперативные совещания по эффективности механизмов реализации Программы, разрабатывать и принимать дополнительные управленческие решения по корректировке мероприятий Программы |
По мере необходимос- ти |
Руководитель программы |
|
6. | Осуществлять комплексные проверки деятельности органов исполнительной власти, участвующих в реализации Программы |
В соответствии с годовыми планами работы |
Раз в год | Руководитель программы |
7. | Обобщать и распространять опыт эффективной деятельности исполнителей по реализации Программы |
В соответствии с годовыми планами работы |
Раз в год | Руководитель программы |
8. | На основе анализа Программы представлять аналитические материалы о реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации в Пермской области в Правительство Российской Федерации |
В соответствии с письменными запросами Правительст- ва Российской Федерации |
Руководитель программы |
|
9. | Освещать ход реализации Программы в средствах массовой информации |
Постоянно | Руководитель программы |
7. Система программных мероприятий по развитию и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004 - 2008 гг.
Законом Пермской области от 29 декабря 2004 г. N 1962-425 в раздел 7 настоящей программы внесены изменения
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного закона
Основные направления деятельности, мероприятия по их реализации |
Сроки выполне- ния |
Исполнители | Источник финансиро- вания |
Необходимая сумма, тыс. рублей |
Социальный эффект |
|||||||||||||||||||||||||||
2004- 2008 |
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||||||||||||||||
7.1 Сохранение и развитие национальной самобытности народов, для которых Пермская область является единственным и традиционным местом проживания |
||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1 Сохранение и развитие национальной самобытности коми-Пермяцкого народа | ||||||||||||||||||||||||||||||||
В сфере научно-исследовательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1.1 Проведение научных исследований по этносоциальным проблемам коми-Пермяцкого народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
450 | 85 | 100 | 35 | 90 | 140 | Обеспечит возможность выявить проблемы и прогнозиро- вать социально- экономичес- кое развитие коми-Пермяц- кого народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.2 Проведение аналитического мониторинга этнополитической ситуации |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
100 | 20 | 20 | 15 | 20 | 25 | Обеспечит выявление специфики происходящих этнополити- ческих и этносоциаль- ных процессов в динамике |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.3 Проведение этнографических, фольклорных и лингвистических исследований по сохранению и развитию национальной самобытности коми-Пермяцкого народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
150 | 30 | 35 | 20 | 30 | 35 | Обеспечит возможность проведения системного анализа этногенеза коми-Пермяц- кого народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.4 Проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам национального развития коми-Пермяцкого народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
400 | 80 | 90 | 35 | 90 | 105 | Позволит научно осмыслить актуальные проблемы этносоциаль- ного развития коми-Пермя- ков |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.5 Создание информационной базы данных о коми-Пермяцком народе по материалам Всероссийской переписи населения 2002 года |
2004-2005 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
100 | 50 | 50 | - | - | - | Аналитичес- кий анализ статистичес- кой информации позволит создать и обновлять базу данных в динамике |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.6 Содействие в создании государственного Института языка, литературы, истории коми-Пермяцкого народа на базе коми-Пермяцко-русского отделения филологического факультета Пермского государственного педагогического университета, поддержка реализации его проектов, направленных на изучение этносоциальных и этнополитических аспектов развития Коми-Пермяцкого народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области, Пермский государствен- ный педагогичес- кий университет |
Областной бюджет |
500 | 90 | 100 | 35 | 110 | 165 | Позволит систематизи- ровать научное изучение проблем, связанных с Коми-Пермяц- кой историей, лингвистикой фольклором, литературой, этнокульту- рологией, этнографией, этнопсихоло- гией |
||||||||||||||||||||||
В сфере образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1.7 Обеспечение национальных коми-Пермяцких школ учебно-методической литературой |
2004-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
125 | 18 | 18 | 31 | 28 | 30 | Позволит удовлетво- рить этнообразо- вательные потребности коми-Пермя- ков, повысит качество обучения |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.8 Разработка учебных программ, факультативных и интегрированных курсов для национальных коми-Пермяцких школ, внедрение инновационных технологий в обучение коми-Пермяцкому языку и литературе |
2005-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
250 | - | 50 | 50 | 50 | 100 | Обеспечит органы управления образованием инструмента- рием по обновлению содержания образования |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.9 Обобщение опыта деятельности коми-Пермяцких национальных образовательных учреждений, подготовка методических комплексов, внедрение их в образовательную практику |
2005-2007 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
50 | - | 20 | 20 | 10 | - | Обеспечит выявление и внедрение новых методик обучения коми-Пермяц- кому языку |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.10 Проведение научно-практических конференций, семинаров по изучению коми-Пермяцкого языка и литературы |
2004-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
176 | 10 | 73 | 10 | 10 | 73 | Обеспечит научный подход к проблемам изучения коми-Пермяц- кого языка |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.11 Подготовка и переподготовка педагогических кадров по коми-Пермяцкому языку и литературе |
2004-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
456 | 90 | 90 | 90 | 90 | 96 | Обеспечит подготовку педагогичес- ких кадров для национальных школ |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.12 Проведение олимпиад, конкурсов и смотров среди учащихся по коми-Пермяцкому языку, культуре и истории края |
2004-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
125 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | Позволит выявить одаренных детей, развить их способности |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.13 Организация творческих (для участников детских и юношеских фольклорных коллективов) и профильных летних детских лагерей по изучению коми-Пермяцкого языка, культуры и истории (долевое участие обеспечения этнорегионального компонента) |
2004-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
360 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 | Создаст возможности для воспитания детей на традициях коми-Пермяц- кой культуры |
||||||||||||||||||||||
В сфере национальной культуры | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1.14 Проведение Дней культуры и искусства коми-Пермяцкого народа |
2005, 2007 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
439 | - | 200 | - | 200 | 39 | Позволит продемонст- рировать национально- культурное достояние коми-Пермяц- кого народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.15 Проведение традиционных народных коми-Пермяцких праздников, а также фестивалей, смотров, конкурсов, выставок национальных промыслов и ремесел |
2004- 2008 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
200 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | Обеспечит сохранение и развитие национально- культурной самобытности коми-Пермяц- кого народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.16 Организация гастролей коми-Пермяцких коллективов самодеятельного народного творчества и профессионального искусства |
2004- 2008 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
200 | 50 | 50 | 30 | 30 | 40 | Позволит приобщить к ценностям коми-Пермяц- кой культуры и искусства население области |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.17 Содействие деятельности коми-Пермяцких творческих самодеятельных и фольклорных коллективов, оказание им финансовой поддержки в приобретении аудио- видеотехники, музыкальных инструментов, сценических костюмов и обуви |
2004- 2008 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
400 | - | 100 | 100 | 100 | 100 | Создаст условия для сохранения и развития традиционной коми-Пермяц- кой культуры |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.18 Оказание финансовой поддержки развитию коми-Пермяцких народных промыслов и ремесел |
2004- 2008 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
322 | 60 | 60 | 60 | 60 | 82 | Обусловит стимулирова- ние деятельности народных мастеров коми-Пермяц- ких ремесел, создание новых рабочих мест |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки национально-культурных объединений | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1.19 Создание и поддержка деятельности федеральной национально-культурной автономии коми-Пермяцкого народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
259 | 50 | 70 | 20 | 65 | 54 | Создаст правовые условия взаимодейст- вия государства и общества для защиты национальных интересов коми-Пермяц- кого народа в процессе выбора им путей и форм национально- культурного развития |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.20 Организация участия делегаций представителей коми-Пермяцкого народа в работе этнополитических форумов, съездов, конгрессов финно-угорских народов Поволжья, России и зарубежных стран |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
100 | 20 | 20 | 10 | 25 | 25 | Будет способство- вать более глубокому духовному обогащению и взаимообмену культурными ценностями |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.21 Проведение Съезда финно-угорских народов в городе Перми |
2006 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
900 | - | - | 900 | - | - | Обеспечит развитие идеалов взаимопони- мания, терпимости, солидарности между финно-угорс- кими народами и всеми народами России |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки средств массовой информации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1.22 Оказание финансовой поддержки развитию коми-Пермяцких национальных средств массовой информации |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
500 | 90 | 100 | 30 | 135 | 145 | Создаст эффективную систему удовлетворе- ния духовных запросов коми-Пермяц- кого населения |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.23 Открытие сайта в компьютерной сети Интернет, размещение и обновление информации о национально-культурной самобытности коми-Пермяцкого народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
150 | 60 | 20 | 10 | 20 | 40 | Обеспечит информирова- ние населения по вопросам национально- го обустройства коми-Пермяц- кого народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.24 Создание на областных каналах регулярных теле- и радиопередач, циклов научно-просветительских программ для детей и молодежи на коми-Пермяцком языке |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
400 | 70 | 80 | 37 | 95 | 118 | Обеспечит реализацию национальных интересов коми-Пермяц- кого населения |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.25 Создание и трансляция телевизионных фильмов об истории и культуре коми-Пермяцкого народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
900 | 180 | 200 | 60 | 200 | 260 | Позволит сформировать у населения области представле- ние об уникальности коми-Пермяц- кого этноса |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.26 Подготовка и тиражирование аудиозаписей песенного фольклора коми-Пермяков в форме компакт-дисков |
2007 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
250 | - | - | - | 250 | - | Обусловит систематиза- цию песенного фольклорного материала, сохранение и развитие коми-Пермяц- ких народных песенных традиций |
||||||||||||||||||||||
В сфере издательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.1.27 Финансовая поддержка и содействие в техническом оснащении Коми-Пермяцкого книжного издательства |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
112 | 60 | 22 | 10 | 10 | 10 | Улучшит материально- техничес- кую базу издания книг на коми-Пермя- цком и русском языках |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.28 Издание научной литературы по этнологической тематике, художественной и публицистической литературы, презентационной продукции на коми-Пермяцком и русском языках |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
988 | 127 | 212 | 75 | 255 | 319 | Обеспечит пополнение фондов библиотек литературой о национальной самобытности коми-Пермя- ков |
||||||||||||||||||||||
7.1.2 Сохранение и развитие национальной самобытности коми-язьвинского народа | ||||||||||||||||||||||||||||||||
В сфере научно-исследовательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.2.1 Проведение этнографических, исторических, фольклорных, лингвистических и этносоциальных исследований по сохранению и развитию национальной самобытности коми-язьвинского народа |
2004- 2008 |
Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
240 | 40 | 40 | 40 | 40 | 80 | Обеспечит выявление проблем и прогнозирова- ние этносоциаль- ного развития коми-язьвинс- кого народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.2 Проведение мониторинга по проблемам социально-экономического развития коми-язьвинского народа |
2004, 2006, 2008 |
Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
150 | 50 | - | 50 | - | 50 | Обеспечит изучение происходящих этнополитиче- ских и этносоциаль- ных процессов в динамике, разработку практических мер по социальному развитию коми-язьвин- цев |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.3 Подготовка ученых и специалистов по коми-язьвинскому языку, культуре и истории на базе Пермского государственного педагогического университета |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
200 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | Создаст основу для подготовки и повышения квалификации педагогичес- ких работников национальных образователь- ных учреждений, будет содействовать формированию творческой интеллигенции |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.4 Проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам этносоциального развития коми-язьвинского народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
200 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | Обеспечит научное осмысление актуальных проблем сохранения и развития самобытности коми-язьвин- цев, распростране- ние знаний об уникальности народа среди народов Пермской области, Приволжского федерального округа и России в целом |
||||||||||||||||||||||
В сфере правотворческой деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.2.5 Подготовка и направление документов в Правительство Российской Федерации по присвоению коми-язьвинскому народу официального статуса народа Российской Федерации |
2004 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
- | - | - | - | - | - | Обеспечит принятие нормативных правовых актов по гарантии прав коренного малочислен- ного народа коми-язьвин- цев на самобытное социально- экономическо и культурное развитие |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.6 Подготовка и направление документов в Правительство Российской Федерации по внесению коми-язьвинского народа в "Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации" с предоставлением прав и льгот, предусмотренных законодатель-ством Российской Федерации для коренных малочисленных народов |
2004,2005 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
20 | 10 | 10 | - | - | - | Обеспечит реализацию прав коми-язьвин- ского народа как коренного малочислен- ного народа Российской Федерации |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.7 Проведение обучающего семинара для активистов коми-язьвинского общественного движения по практическим вопросам обеспечения прав и предоставления льгот коми-язьвинскому народу как коренному малочисленному народу Российской Федерации |
2005 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
25 | - | 25 | - | - | - | Позволит изучить нормативную правовую базу, активизиро- вать общественное молодежное движение |
||||||||||||||||||||||
В сфере образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.2.8 Обеспечение школ с углубленным изучением коми-язьвинского языка, культуры и истории коми-язьвинского народа учебно-методической литературой |
2005-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
116 | - | 23 | 23 | 23 | 47 | Позволит удовлетво- рить этнообразо- вательные потребности коми-язьвин- ского населения |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.9 Разработка учебных программ, факультативных и интегрированных курсов для школ с углубленным изучением коми-язьвинского языка, культуры и истории |
2005, 2007 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
75 | - | 25 | 25 | 25 | - | Обеспечит обновление содержания образования на национальных традициях |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.10 Подготовка и переподготовка учителей коми-язьвинского языка, культуры и истории |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Обеспечит подготовку и повышение квалификации педагогичес- ких кадров |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.11 Участие детей, изучающих коми-язьвинский язык, в олимпиадах, конкурсах, смотрах, фестивалях по коми-язьвинскому языку, культуре и истории края |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
40 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | Обеспечит развитие творческих способностей одаренных детей |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.12 Создание и поддержка деятельности общественной Школы традиционной культуры коми-язьвинского народа |
2004-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
260 | 12 | 112 | 12 | 112 | 12 | Создаст условия для воспитания детей и молодежи на ценностях традиционной коми-язьвин- ской культуры |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.13 Проведение профильных летних детских лагерей с изучением коми-язьвинского языка, культуры и истории (долевое участие для обеспечения этнорегионального компонента) |
2004-2008 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
180 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | Обеспечит повышение качества знаний учащихся по родному языку, литературе, культуре и истории |
||||||||||||||||||||||
В сфере культуры | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.2.14 Проведение дней коми-язьвинской национальной культуры, народных праздников, фестивалей, смотров, конкурсов |
2004-2008 | Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
200 | 40 | 30 | 40 | 40 | 50 | Будет способство- вать развитию уникальной культуры коми-язьвин- ского народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.15 Оказание консультативно-методической помощи и материально-технической поддержки деятельности коми-язьвинских национальных творческих коллективов и центров |
2004-2008 | Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
300 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | Позволит развить традиционную национальную коми-язьвин- скую культуру |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.16 Развитие и поддержка деятельности муниципального музея коми-язьвинской истории и культуры |
2004-2008 | Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Обеспечит распростра- нение знаний об уникальности "потерянного народа" |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.17 Создание общественного Центра коми-язьвинского народного творчества, поддержка коми-язьвинских народных мастеров и умельцев промыслов и ремесел |
2004-2008 | Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
50 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Будет содейство- вать сохранению и развитию народных промыслов и ремесел |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.18 Организация поездок коми-язьвинской молодежи в центры развития культур финно-угорских народов |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
314 | 45 | 60 | 66 | 69 | 74 | Обеспечит развитие сотрудничес- тва коми-язьвин- ской молодежи с другими финно-угорс- кими народами |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки национально-культурных объединений | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.2.19 Создание и поддержка деятельности федеральной национально-культурной автономии коми-язьвинского народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
520 | 90 | 90 | 100 | 118 | 122 | Создаст правовые условия взаимодейст- вия государства и общества для защиты национальных интересов коми-язьвин- ского народа |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки средств массовой информации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.2.20 Содействие в создании и финансовая поддержка деятельности коми-язьвинских национальных средств массовой информации |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
350 | 60 | 70 | 60 | 70 | 90 | Создаст эффективную систему удовлетворе- ния духовных запросов коми-язьвин- ского народа |
||||||||||||||||||||||
7.1.1.21 Открытие сайта в компьютерной сети Интернет, размещение и обновление информации о развитии коми-язьвинского народа |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
250 | 70 | 35 | 40 | 50 | 55 | Обеспечит информирова- ние населения по вопросам национально- го обустройства коми-язьвин- ского народа |
||||||||||||||||||||||
В сфере издательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1.2.22 Издание научной грамматики коми-язьвинского языка, учебника коми-язьвинского языка для средней школы, методических рекомендаций по преподаванию коми-язьвинского языка и другой учебной литературы для школ |
2005-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
430 | - | 80 | 110 | 140 | 100 | Обеспечит изучение учащимися родного языка по впервые созданным и изданным учебникам коми-язьвин- ского языка |
||||||||||||||||||||||
7.1.2.23 Издание научной и популярной литературы о коми-язьвинском народе |
2004-2008 | Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
430 | 60 | 70 | 100 | 130 | 70 | Позволит обеспечить духовные потребности коми-язьвин- цев, пополнить фонды национальных библиотек литературой об уникальности народа |
||||||||||||||||||||||
7.2 Создание условий для развития национальной самобытности народов, традиционно населяющих Пермскую область |
||||||||||||||||||||||||||||||||
В сфере научно-исследовательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.1 Проведение этносоциальных, этнографических, исторических, фольклорных исследований по выявлению и изучению региональных аспектов национальной самобытности народов, традиционно населяющих Пермскую область |
2004- 2008 |
Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
670 | 84 | 100 | 150 | 170 | 166 | Обеспечит выявление и научное изучение этнорегио- нальных особенностей самобытности традиционно проживающих народов |
||||||||||||||||||||||
7.2.2 Проведение форумов, семинаров, конференций, "круглых столов" по актуальным проблемам этносоциального развития народов, традиционно проживающих в регионе |
2004- 2008 |
Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
720 | 76 | 100 | 165 | 185 | 194 | Позволит научно осмыслить и разработать действенные механизмы решения актуальных этносоциаль- ных проблем традиционно проживающих народов |
||||||||||||||||||||||
7.2.3 Обновление базы данных по этнической структуре традиционно проживающих народов на основе Всероссийской переписи населения 2002 года |
2004, 2005 |
Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
30 | 15 | 15 | - | - | - | Позволит создать базу данных по этнической структуре Пермской области на современном этапе |
||||||||||||||||||||||
В сфере образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.4 Организация экспериментальных площадок по обновлению содержания дошкольного образования на основе разработки и апробации комплексных программ с учетом регионального этнокультурного компонента |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
79 | - | 20 | 35 | 14 | 10 | Позволит разработать и внедрить новые методики по приобщению дошкольников к национальной культуре |
|||||||||||||||||||||||
7.2.5 Поддержка деятельности образовательных учреждений, работающих в инновационном режиме, по внедрению в учебно-воспитательный процесс регионального этнокультурного компонента |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
180 | 30 | 30 | 30 | 30 | 60 | Обеспечит внедрение новых технологий формирования толерантного поведения среди детей и подростков |
||||||||||||||||||||||
7.2.6 Приобретение на основе централизованного заказа учебников, учебно-методической литературы для школ с изучением родных (нерусских) языков |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
390 | 68 | 72 | 72 | 72 | 106 | Создаст условия для преподавания родных (нерусских) языков, повысит результатив- ность обучения родным языкам |
||||||||||||||||||||||
7.2.7 Разработка и издание учебно-методических комплексов и другой учебно-методической литературы по актуальным проблемам национального образования и формированию культуры межнационального общения у учащихся |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
75 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | Обеспечит внедрение эффективных технологий и методик по приобщению подрастающе- го поколения к национально- культурным ценностям народов Пермской области |
||||||||||||||||||||||
7.2.8 Разработка критериев знаний и тестовых заданий по оценке знаний, умений и навыков учащихся школ с изучением удмуртского, марийского и других родных (нерусских) языков и литературы |
2006 | Департамент образования области |
Областной бюджет |
41 | - | - | 41 | - | - | Обеспечит повышение уровня владения учащихся родным (нерусским) языком на 30% |
||||||||||||||||||||||
7.2.9 Проведение областного конкурса "Учитель года национальной школы" |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
120 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | Обеспечит поддержку творческих педагогов и распростра- нение передового опыта по эффективным методикам обучения в национальных школах |
||||||||||||||||||||||
7.2.10 Проведение проблемных научно-практических семинаров, совещаний, конференций для руководителей и педагогических работников национальных учреждений дошкольного и общего образования |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
189 | 73 | 23 | 10 | 73 | 10 | Позволит повысить уровень профессио- нального мастерства 45% педагогичес- ких работников национальных учреждений |
||||||||||||||||||||||
7.2.11 Целевая подготовка кадров для национальных образовательных учреждений на договорной основе в вузах Пермской области и в учреждениях среднего и высшего образования Удмуртской Республики, республик Татарстан, Башкортостан, Марий Эл и других |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
360 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 | Обеспечит подготовку кадров для национальных учреждений (по 1 выпускнику ежегодно в вузах республик, по 6 выпускников на договорной основе в ПГПУ) |
||||||||||||||||||||||
7.2.12 Проведение олимпиад, конкурсов и смотров по родным (нерусским) и русскому языку для учащихся национальных школ |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
125 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | Охват учащихся данными формами работы возрастет на 25% |
||||||||||||||||||||||
7.2.13 Проведение областных конкурсов творческих и научных работ учащихся средних образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования по культурно-историческому наследию и национально-культурной самобытности народов Пермской области |
2006, 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
70 | - | - | 35 | - | 35 | Обусловит воспитание уважения к культурам народов Пермской области, увеличение на 54% числа охвата учащихся |
||||||||||||||||||||||
7.2.14 Долевое финансирование областных межнациональных образовательно-оздоровительных лагерей с изучением родных (нерусских) языков, культуры и истории народов Пермской области (обеспечение реализации этнорегионального компонента) |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
210 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | Позволит развить творческие способности и оздоровить 800 учащихся |
|||||||||||||||||||||||
В сфере культуры | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.15 Поддержка деятельности национальных творческих коллективов, приобретение костюмов, реквизита и музыкальных инструментов |
2004- 2007 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
800 | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 | Увеличит количество самодеятель- ных коллективов на 15%, обеспечит пошив 10 сценических костюмов, постановку 10 новых программ |
||||||||||||||||||||||
7.2.16 Проведение традиционных национальных праздников, фестивалей, смотров, конкурсов, культурных акций, дней национальных культур народов, традиционно проживающих в регионе |
2004- 2007 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
732 | 130 | 145 | 150 | 155 | 152 | Увеличит количество участников культурных акций на 50% |
||||||||||||||||||||||
7.2.17 Организация тематических выставок предметов народного быта и изделий народных промыслов и ремесел |
2004- 2007 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
225 | 60 | 35 | 60 | 35 | 35 | Обеспечит увеличение количества мастеров на 15-20%, приобщение к народным промыслам жителей области |
||||||||||||||||||||||
7.2.18 Поддержка возрождения и развития народных промыслов и ремесел |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
163 | 35 | - | 40 | 42 | 46 | Обеспечит рост числа мастеров народных промыслов на 15% |
|||||||||||||||||||||||
7.2.19 Приобретение литературы и периодических изданий на родных (нерусских) языках для библиотек территорий с традиционным компактным проживанием народов и этнических групп |
2004- 2007 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
163 | 35 | - | 40 | 42 | 46 | Увеличит книжные фонды библиотек на 3 тысячи экземпляров книг |
||||||||||||||||||||||
7.2.20 Организация гастролей, участие национальных коллективов в окружных, российских и международных фестивалях, конкурсах |
2004- 2007 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
200 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | Расширит творческие контакты, повысит качество организации гастрольных поездок |
||||||||||||||||||||||
7.2.21 Подготовка и переподготовка кадров и учебно-методическое обеспечение национальных учреждений культуры, центров традиционных промыслов и ремесел |
2004- 2007 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | Обеспечит профессио- нальный рост специалистов учреждений культуры, центров ремесел на 10% ежегодно |
||||||||||||||||||||||
В сфере национальных видов спорта | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.22 Подготовка тренерско-преподавательских кадров по культивированию национальных видов спорта |
2004- 2007 |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму области |
Областной бюджет |
40 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | Обеспечит повышение квалификации тренерскоп- реподавате- льских кадро на 15 % ежегодно |
||||||||||||||||||||||
7.2.23 Приобретение спортивной формы и инвентаря, оборудования для секций, клубов по национальным видам спорта |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму области |
Областной бюджет |
60 | 9 | 10 | 12 | 14 | 15 | Возрастет число занимающихся национальны- ми видами спорта, в том числе среди молодежи, в 2 раза |
|||||||||||||||||||||||
7.2.24 Проведение массовых соревнований, спартакиад, турниров, показательных выступлений по национальным видам спорта |
2004- 2008 |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму области |
Областной бюджет |
711 | 535 | 37 | 41 | 47 | 51 | Позволит увеличить число участников мероприятий на 25% |
||||||||||||||||||||||
7.2.25 Финансовая поддержка участия команд Пермской области в республиканских и всероссийских соревнованиях по национальным видам спорта |
2004- 2007 |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму области |
Областной бюджет |
217 | 35 | 37 | 40 | 50 | 55 | Повысит результатив- ность выступлений команд области в республикан- ских соревнова- ниях на 25% |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки национально-культурных объединений | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.26 Оказание финансовой, информационной и консультативно-методической поддержки деятельности национальных общественных объединений |
2004- 2008 |
Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
1450 | 232 | 260 | 320 | 330 | 308 | Обусловит увеличение количества национальных объединений на 25%, активизацию их деятельности по сохранению и развитию самобытности народов |
||||||||||||||||||||||
7.2.27 Поддержка участия руководителей, активистов национальных объединений народов, традиционно проживающих в Пермской области, в международных и всероссийских семинарах, конференциях, форумах, конгрессах, съездах, акциях по национальной проблематике |
2004- 2008 |
Аппарат Администрации области |
Областной бюджет |
300 | 25 | 44 | 65 | 72 | 94 | Повысит эффективность участия в межрегиональ- ных и международных форумах, конгрессах, съездах, позволит распростра- нять опыт Пермской области по регулированию этносоциаль- ных процессов |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки средств массовой информации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.28 Финансовая и организационно-методическая поддержка средств массовой информации на родных (нерусских) языках и средств массовой информации на русском языке по пропаганде национально-культурной самобытности народов, традиционно проживающих в Пермской области |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
1859 | 270 | 330 | 377 | 405 | 477 | Создаст условия для удовлетворе- ния духовных потребностей получения информации на родных (нерусских) языках, повысит рейтинг национальных СМИ на 25% |
||||||||||||||||||||||
В сфере издательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.29 Издание научно-публицистической и художественной литературы на родных (нерусских) и русском языках народов, традиционно проживающих в Пермской области |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
600 | 70 | 110 | 150 | 160 | 110 | Позволит увеличить количество экземпляров книг на 15% |
||||||||||||||||||||||
7.2.30 Поддержка деятельности и обновление технического оснащения издательств, издающих продукцию на родных (нерусских) языках народов, традиционно проживающих в Пермской области |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
330 | 40 | 60 | 65 | 73 | 92 | Обеспечит улучшение качества издаваемой книжной и другой печатной продукции в соответствии с современными требованиями |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки семьи как социального института сохранения традиционного уклада жизни | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2.31 Создание и обеспечение функционирования этноэкологического объекта "Бахтияр" с целью сохранения самобытной культуры и традиционного уклада коренного населения Пермской области - народа манси в естественных условиях проживания |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области, некоммерчес- кий "Фонд поддержки заповедника "Вишерский" |
Областной бюджет |
400 | 200 | 120 | 20 | 50 | 10 | Обеспечит поддержку единственной семьи манси (Бахтияровых) с целью сохранения культуры, традиционного уклада и быта коренного населения Пермской области-манси |
||||||||||||||||||||||
7.3 Содействие оптимальной интеграции в местное сообщество этнических диаспор, формирующихся в рамках современных миграционных процессов |
||||||||||||||||||||||||||||||||
В сфере научно-исследовательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3.1 Проведение социологических и этно- политических исследований, направленных на изучение современных миграционных процессов и оптимальную интеграцию новых этнических диаспор в местное региональное сообщество |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
550 | 50 | 80 | 110 | 150 | 160 | Обеспечит выявление основных тенденций развития и прогнозирование миграционных процессов в регионе |
||||||||||||||||||||||
7.3.2 Проведение аналитического мониторинга этнополитической ситуации в Пермской области |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
250 | 30 | 50 | 50 | 66 | 54 | Позволит выявить специфику ситуации в динамике, обеспечит раннее предупреждение конфликтов |
||||||||||||||||||||||
7.3.3 Создание информационной базы данных о новых этнических группах по материалам Всероссийской переписи населения 2002 года |
2004- 2005 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
150 | 50 | 100 | - | - | - | Позволит создать базу данных о новых диаспорах с учетом современной ситуации |
||||||||||||||||||||||
7.3.4 Проведение научно-практических конференций, "круглых столов" по проблемам развития новых этнических диаспор и мигра- ционных процессов |
2004, 2006, 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
360 | 120 | - | 120 | - | 120 | Позволит научно осмыслить процессы адаптации представителей новых диаспор в регионе |
||||||||||||||||||||||
7.3.5 Организация научно-практических семинаров, тренингов по вопросам миграционной политики с учетом этнического фактора |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
120 | 20 | 20 | 20 | 30 | 30 | Обеспечит обмен опытом по новым технологиям координации миграционных процессов |
||||||||||||||||||||||
В сфере образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3.6 Содействие созданию воскресных школ с изучением национальных языков, культуры и истории, оказание материальной поддержки их деятельности |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
444 | 24 | 24 | 132 | 132 | 132 | Создаст условия для изучения родных (нерусских) языков, культуры, истории |
||||||||||||||||||||||
7.3.7 Разработка учебных программ, факультативных и интегрированных курсов для воскресных школ с изучением национального языка, культуры и истории с учетом этнорегионального компонента |
2006- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
70 | - | - | 20 | 25 | 25 | Обеспечит инструментарием по обновлению содержания образования |
||||||||||||||||||||||
В сфере культуры | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3.8 Финансовая поддержка деятельности национальных творческих коллективов и центров |
2004- 2008 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
200 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | Позволит сохранить и развивать национальную культуру |
||||||||||||||||||||||
7.3.9 Проведение Дней национальной культуры, содействие в проведении национальных праздников |
2004- 2008 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
200 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | Обеспечит реализацию прав представителей этнических диаспор по удовлетворению этнокультурных потребностей |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки национально-культурных объединений | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3.10 Оказание консультативно-методической помощи и материальной поддержки национальным общественным объединениям по проблемам оптимальной интеграции этнических диаспор в местное региональное сообщество |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
200 | 30 | 40 | 40 | 50 | 40 | Обеспечит развитие партнерства органов власти и национальных объединений новых этнических групп |
||||||||||||||||||||||
В сфере поддержки средств массовой информации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3.11 Создание просветительских теле- и радио программ о новых для Пермской области этнических группах |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
257 | 37 | 43 | 51 | 80 | 46 | Позволит сформировать в Пермском сообществе позитивное представление о новых этнических группах |
||||||||||||||||||||||
7.4 Гармонизация межнациональных отношений, профилактика национального экстремизма и формирование толерантности |
||||||||||||||||||||||||||||||||
В сфере научно-исследовательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4.1 Проведение конференций, симпозиумов, "круглых столов", семинаров по профилактике национального экстремизма, внедрению в практику социального общения норм толерантного поведения и мышления |
2005- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
400 | - | 70 | 115 | 120 | 95 | Позволит внедрить новые технологии по формированию культуры межнациональных отношений |
||||||||||||||||||||||
Мониторинг ситуации в сфере межнациональных отношений и профилактики национального экстремизма | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4.2 Проведение этнополитических, социологических исследований, организация мониторинга уровня межнациональной напряженности и проявлений национального эгоизма с целью разработки мер по профилактике, нейтрализации национального экстремизма и формированию культуры межэтнического диалога |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
360 | 50 | 50 | 85 | 100 | 75 | Обеспечит оперативное выявление очагов межнациональной напряженности, предупреждение возможных конфликтов |
||||||||||||||||||||||
В сфере образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4.3 Организация и проведение комплексных программных мероприятий по формированию толерантного сознания и поведения среди детей и подростков (смотры, конкурсы, фестивали) |
2004- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
343 | 157 | - | 61 | 64 | 61 | Создаст условия для формирования навыков межэтнического диалога у школьников |
||||||||||||||||||||||
7.4.4 Разработка, апробация и внедрение программ факультативных и интегрированных спецкурсов по гармонизации межнациональных отношений, формированию установок толерантного сознания и поведения для образовательных учреждений Пермской области |
2006- 2008 |
Департамент образования области |
Областной бюджет |
131 | - | - | 25 | 50 | 56 | Обеспечит разработку и внедрение не менее 10 программ по формированию толерантности у школьников |
||||||||||||||||||||||
В сфере культуры | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4.5 Проведение конкурсов, фестивалей, смотров, культурных акций, направленных на укрепление межнационального единства и согласия народов Пермской области |
2004- 2008 |
Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет |
491 | 91 | 100 | 100 | 100 | 100 | Позволит увеличить количество участников на 15% ежегодно |
||||||||||||||||||||||
Поддержка деятельности средств массовой информации в сфере гармонизации межнациональных отношений | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4.6 Поддержка и развитие деятельности средств массовой информации по гармонизации межнациональных отношений, профилактике национального экстремизма и формированию установок толерантного сознания среди многонационального населения области |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
500 | 50 | 60 | 110 | 120 | 160 | Обеспечит формирование позитивных установок к толерантности как социальной норме в Пермском полиэтничном сообществе |
||||||||||||||||||||||
Межрегиональное и международное сотрудничество | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Межнациональные акции и проекты | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4.7 Проведение социально значимых проектов и акций с учетом гражданских инициатив, направленных на укрепление межнационального согласия народов Пермской области и развитие межрегионального и международного сотрудничества |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
500 | 55 | 65 | 110 | 110 | 160 | Обеспечит снижение уровня межнациональной напряженности на 20% (зафиксиро-ван- ный уровень 29,7%) |
||||||||||||||||||||||
7.4.8 Проведение акций, фестивалей, конкурсов, форумов и других проектов по формированию установок толерантного сознания среди молодежи |
2004- 2008 |
Комитет по молодежной политике области |
Областной бюджет |
532 | 100 | 102 | 105 | 110 | 115 | Позволит охватить не менее 500 представителей разных национальностей активизировать молодежные организации |
||||||||||||||||||||||
7.4.9 Разработка организационно-методической базы, поддержка создания и апробации деятельности пилотных общественных центров, лабораторий межнационального общения и толерантности, их деятельности |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
850 | 250 | 230 | 116 | 150 | 104 | Позволит создать центр межнационально- го взаимодействия народов области, внедрять новые технологии формирования толерантности |
||||||||||||||||||||||
В сфере издательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4.10 Издание научной, публицистической и художественной литературы, способствующей гармонизации межнациональных отношений и формированию установок толерантного сознания и поведения среди народов и этнических групп области |
2004- 2008 |
Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
619 | 100 | 105 | 130 | 137 | 147 | Обеспечит увеличение количества изданий на 15% |
||||||||||||||||||||||
7.4.11 Приобретение комплекта оборудования для синхронного перевода |
2004 | Аппарат администра- ции области |
Областной бюджет |
1395 | 1395 | - | - | - | - | Расширит возможности, увеличит эффективность международных контактов |
||||||||||||||||||||||
7.5. Финансирование Программы | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.5.1. Сводные финансовые затраты на реализацию системы программных мероприятий по развитию и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004-2008 годы с отнесением их к текущим и капитальным расходам указаны в приложении к Программе. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.