Постановление Правительства Пермского края от 17 ноября 2006 г. N 69-п "Об утверждении Положения об Агентстве по управлению социальными службами Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 21 декабря 2007 г., 20 ноября 2008 г.

В соответствии с указом губернатора края от 06 июня 2006 г. N 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края" и в целях реализации указа губернатора края от 05 октября 2006 г. N 167 "О создании исполнительных органов государственной власти Пермского края и реорганизации исполнительных органов государственной власти Пермского края и Пермской области" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве по управлению социальными службами Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня назначения на должность руководителя Агентства по управлению социальными службами Пермского края, за исключением пунктов 3.1.5.6, 3.2.5.17, 3.2.5.18, которые вступают в силу с 01 января 2007 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Сухих В.А.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Положение
об Агентстве по управлению социальными службами Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 17 ноября 2006 г. N 69-п)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 21 декабря 2007 г., 20 ноября 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 декабря 2007 г. N 344-п в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Агентство по управлению социальными службами Пермского края (далее - Агентство) - исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом Пермской области, Пермского края в сфере государственного управления деятельностью государственных областных, краевых учреждений социального обслуживания, а также в сфере государственного управления деятельностью государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правоприменительные функции в сфере предоставления социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в приемных семьях и находящихся под опекой, в государственных краевых образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории края.

1.2. Агентство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края (далее - Правительство края). Общее руководство деятельностью Агентства осуществляет заместитель председателя Правительства края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского края.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставами и законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, постановлениями главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, нормативными правовыми актами Министерства социального развития Пермского края и настоящим Положением.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Пермского края, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

1.5. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные государственные социальные службы и государственные краевые образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.6. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств бюджетов Пермской области, Пермского края.

1.7. Агентство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.8. Агентство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Пермского края.

1.9. Реорганизация и ликвидация Агентства производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

1.10. Местонахождение Агентства: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 декабря 2007 г. N 344-п в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели

Целями деятельности Агентства являются: осуществление функций по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом Пермской области, Пермского края в сфере государственного управления деятельностью государственных областных, краевых учреждений социального обслуживания, правоприменительные функции в сфере предоставления социального обслуживания в государственной системе социальных служб на территории края, а также в сфере предоставления социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в приемных семьях и находящихся под опекой, в государственных краевых образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории края, определение и реализация региональной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере защиты прав и интересов детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Функции

Агентство осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере государственного управления деятельностью государственных областных, краевых учреждений социального обслуживания:

3.1.1. выступление в качестве учредителя государственных социальных служб;

3.1.2. утверждение уставов государственных социальных служб;

3.1.3. назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных социальных служб, заключение с ними в установленном порядке контрактов (трудовых договоров);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 20 ноября 2008 г. N 629-п подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня его подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. подготовку и направление предложений Правительству Пермского края по созданию государственных социальных служб, принятие решения об их реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке;

3.1.5. управление и контроль за деятельностью государственных социальных служб:

3.1.5.1. обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг в сфере социального обслуживания населения в государственных социальных службах;

3.1.5.2. организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социальных служб;

3.1.5.3. определение приоритетных направлений деятельности государственных социальных служб;

3.1.5.4. разработку и внедрение эффективных технологий социального обслуживания населения;

3.1.5.5. организацию процедуры помещения граждан на стационарное социальное обслуживание;

ГАРАНТ:

Пункт 3.1.5.6 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2007 г.

3.1.5.6. осуществление функций распорядителя средств областного, краевого бюджетов в отношении подведомственных государственных социальных служб, в том числе:

утверждение смет доходов и расходов подведомственных государственных социальных служб;

составление бюджетной росписи с поквартальным распределением, распределение лимитов бюджетных обязательств государственных социальных служб;

изменение и перемещение бюджетных ассигнований по государственным социальным службам в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.1.5.7. анализ и представление в Министерство социального развития Пермского края отчетности по исполнению бюджета подведомственными социальными службами;

3.1.5.8. утверждение тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам в системе государственных социальных служб края, не входящие в государственный стандарт социального обслуживания;

3.1.5.9. организацию размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных государственных социальных служб;

3.1.5.10. подготовку предложений в методику формирования бюджета Пермского края в части формирования расходов на содержание государственных социальных служб;

3.1.5.11. формирование предложений по перечню объектов нового строительства подведомственных государственных социальных служб, включаемых в краевой план развития общественной инфраструктуры регионального значения, и контроль их реализации;

3.1.5.12. контроль за выполнением реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий, техническим оснащением государственных социальных служб;

3.1.5.13. разработку мероприятий по соблюдению государственными социальными службами норм и правил, регламентирующих безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении государственных социальных служб;

3.1.5.14. контроль деятельности государственных социальных служб за соблюдением государственного стандарта социального обслуживания Пермского края при оказании социальных услуг;

3.1.5.15. контроль за сохранностью, эффективным и целевым использованием имущества, закрепленного за государственными социальными службами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 декабря 2007 г. N 344-п в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В сфере социальной помощи и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

3.2.1. выступление в качестве учредителя государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.2. утверждение уставов государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.3. назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключение с ними в установленном порядке контрактов (трудовых договоров);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 20 ноября 2008 г. N 629-п подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня его подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.4. подготовку и направление предложений Правительству Пермского края по созданию государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных краевых образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, принятие решения об их реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке;

3.2.5. управление и контроль за деятельностью государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

3.2.5.1. обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг в сфере предоставления социальной помощи и социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.2. организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.3. определение приоритетных направлений деятельности государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.4. разработку и внедрение эффективных технологий предоставления социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

3.2.5.5. организацию процедуры направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные краевые образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.6. утверждение смет доходов и расходов государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.7. составление бюджетной росписи с поквартальным распределением, распределение лимитов бюджетных обязательств по государственным краевым образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.8. изменение и перемещение бюджетных ассигнований по государственным краевым образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.2.5.9. сбор, обобщение и представление в финансовые, статистические и иные органы бухгалтерской, статистической и иной отчетности Агентства и подведомственных государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном действующим законодательством;

3.2.5.9.1. сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере обеспечения мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в приемных семьях и находящихся под опекой);

3.2.5.10. организацию размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства и государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.11. формирование предложений по перечню объектов нового строительства подведомственных учреждений, включаемых в краевой план развития общественной инфраструктуры регионального значения, и контроль их реализации;

3.2.5.12. подготовку предложений в методику формирования бюджета Пермского края в части формирования расходов на содержание государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.13. контроль за выполнением реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий, техническим оснащением государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовкой их к работе в зимних условиях;

3.2.5.14. разработку мероприятий по соблюдению государственными краевыми образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей норм и правил, регламентирующих безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении;

3.2.5.15. осуществление ведомственного контроля за сохранностью, эффективным и целевым использованием бюджетных средств, путем проведения документальных проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.16. контроль за сохранностью, эффективным и целевым использованием имущества, закрепленного за государственными краевыми образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.5.17. осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Пермского края, предусмотренных на обеспечение деятельности государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

3.2.5.18. осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Пермского края по передаче средств из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в приемных семьях и находящихся под опекой).

3.2.6. осуществление обеспечения прав и законных интересов детей, в том числе определение приоритетов региональной политики в отношении детей; защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.7. организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пермского края;

3.2.8. осуществление регионального учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и организацию их последующего устройства в семьи граждан Российской Федерации и иностранных граждан в установленном законом порядке;

3.2.9. осуществление мероприятий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и оздоровление.

3.2.10. нормативно-правовое регулирование по вопросам осуществления функций, указанным в пунктах 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9.

3.3. Агентство наряду с выполнением перечисленных функций осуществляет также следующие функции:

3.3.1. подготовку и внесение предложений в проекты федеральных и краевых законов, иных нормативно-правовых актов, подготовка заключений по проектам федеральных и краевых законов, иных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Агентства;

3.3.2. разработку показателей результативности и мониторинг деятельности государственных социальных служб и государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах компетенции;

3.3.3. проведение конкурсного отбора на замещение вакантных должностей руководителей государственных социальных служб и государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.3.4. определение основных подходов и приоритетов в части повышения квалификации и переподготовки кадров для государственных социальных служб и государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.3.5. организацию проведения аттестации и повышения квалификации работников государственных социальных служб и государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.3.6. обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов;

3.3.7. комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

3.3.8. реализацию государственных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных социальных службах и государственных краевых образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.3.9. организацию совместно с иными исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и организациями мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, охране прав детей, находящихся в государственных социальных службах, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных краевых образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

3.3.10. организацию разработки и внедрение информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в сфере предоставления социального обслуживания в государственной системе социальных служб и в сфере предоставления социальной помощи и социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Права

Агентству для выполнения возложенных на него задач предоставлены следующие права:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений необходимые для выполнения возложенных на него задач информацию и материалы;

4.2. привлекать по согласованию для совместной работы иные исполнительные органы государственной власти Пермского края в установленном порядке;

4.3. создавать коллегиальные органы для решения наиболее важных вопросов в сфере социального обслуживания населения;

4.4. привлекать в установленном порядке специалистов для выполнения работ, в том числе по договорам гражданско-правового характера;

4.5. проводить конференции, совещания, встречи, другие мероприятия.

5. Руководство и организация деятельности

5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края.

5.2. Руководитель Агентства осуществляет руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач.

5.3. Руководитель имеет заместителей руководителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Правительства края по представлению руководителя Агентства.

5.4. Руководитель:

5.4.1. издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения, дает поручения и указания, организует контроль их исполнения;

5.4.2. определяет структуру Агентства;

5.4.3. вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Агентства;

5.4.4. разрабатывает и утверждает штатное расписание Агентства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Агентства по согласованию с управлением государственной службы и кадров Аппарата Правительства Пермского края;

5.4.5. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве, заключает с ними служебные контракты;

5.4.6. принимает решения по кадровым вопросам, о поощрении, награждении работников Агентства, применении к ним дисциплинарных взысканий, об установлении размеров стимулирующих выплат и организует контроль за их исполнением;

5.4.7. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных социальных служб и государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

5.4.8. распоряжается средствами Агентства в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

5.4.9. представляет интересы Агентства без доверенности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Агентства;

5.4.10. осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. На время отсутствия руководителя исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя на основании соответствующего приказа.

5.6. Структурными подразделениями Агентства являются отделы и секторы.

5.7. В Агентстве может быть образована коллегия в составе руководителя Агентства (председатель коллегии), заместителя руководителя Агентства, руководителей структурных подразделений.

В состав коллегии по согласованию могут быть включены руководители и специалисты иных исполнительных органов государственной власти Пермского края, представители исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, научных, исследовательских и иных организаций, ученые и специалисты. Положение о коллегии и ее состав утверждаются руководителем Агентства.