Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Земского собрания
от 26 марта 2008 г. N 409
Порядок
предоставления бюджетных средств на поддержку строительства (приобретения) жилья на селе на 2008 - 2010 годы
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 г. N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности", Законом Пермского края от 23.12.2006 г. N 41-КЗ "О краевой целевой программе "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы", постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2007 г. N 207-п "Об утверждении порядка финансирования обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности", Постановлением Правительства Пермского края от 07.12.2007 г. N 322-п "Об утверждении порядка формирования и утверждения списков получателей государственной поддержки (участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности) и выдачи свидетельств", распоряжением правительства Пермского края от 20 декабря 2007 г. N 138-рпп "Об утверждении порядка предоставления средств бюджета Пермского края на поддержку приобретения и строительства жилья на селе", в целях установления единой процедуры предоставления бюджетных средств на поддержку строительства (приобретения) жилья на селе.
1. Основные понятия
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые физическому лицу на условиях долевого финансирования расходов, связанных со строительством (приобретением) объекта недвижимости в сельской местности в пределах Чайковского муниципального района;
субвенция - средства федерального и краевого бюджета, предоставляемые бюджетам муниципальных районов на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление расходов по предоставлению субсидий физическим лицам для строительства и/или приобретения объектов недвижимости в сельской местности;
объект недвижимости - жилое помещение (жилые помещения), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одна или несколько квартир (комнат), отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома), имеющего надворные постройки, за счет субсидий оплачивается только приобретаемый жилой дом);
социальная норма площади жилого помещения - норма площади, принимаемая к расчету субсидии, установленная в размере 33 кв. м. для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м. - на семью из двух человек, по 18 кв. м. на каждого члена семьи при численности три и более человека;
свидетельство - именной документ, подтверждающий право гражданина на получение субсидии, который может быть использован на строительство (приобретение) объекта недвижимости. Свидетельство не является ценной бумагой, выдается один раз и не подлежит купле-продаже или передаче другому лице. Срок действия свидетельства не может превышать один год с даты его выдачи.
средняя стоимость 1 кв. м. жилья - расчетная рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья на территории Чайковского муниципального района, утверждаемая распоряжением Правительства Пермского края на квартал, в котором утверждается список получателей государственной поддержки.
2. Общие положения
Настоящий Порядок
2.1. Определяет условия предоставления бюджетных средств на безвозвратной основе на строительство (приобретение) объектов недвижимости в сельской местности гражданам, постоянно проживающим на территории района, а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать в сельской местности.
2.2. Обязателен к исполнению исполнительно-распорядительными органами сельских поселений Чайковского муниципального района, а также непосредственно самими гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, участниками федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".
2.3. Субсидии за счет средств федерального, краевого и местного бюджета гражданам, молодым семьям, молодым специалистам предоставляются на условиях софинансирования:
- доля средств, выделяемых в форме субсидий за счет средств федерального бюджета, составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
- доля собственных (в том числе заемных) средств гражданина, молодой семьи, молодого специалиста составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
- доля средств, выделяемых в форме субсидии за счет консолидации средств бюджета Пермского края и местного бюджетов, составляет не менее 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе из бюджета Пермского края не более 28 процентов.
2.4. Постановку граждан на жилищный учет и проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и права на получение субсидии осуществляют исполнительно-распорядительные органы сельских поселений Чайковского муниципального района.
2.5. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии, выделяемой за счет средств бюджета, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
3. Цели применения Порядка
3.1. Оказание финансовой поддержки гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности, молодым специалистам, проживающим или изъявившим желание работать в сельской местности, в решении жилищной проблемы путем предоставления субсидий при использовании собственных и заемных средств.
3.2. Закрепление профессиональных (квалифицированных) кадров на селе, создание трудового потенциала для развития экономики сельских территорий.
3.3. Стимулирование привлечения и использования внебюджетных источников в жилищную сферу села, в т.ч. ипотечного жилищного кредитования.
3.4. Сокращение объемов незавершенного строительства объектов недвижимости в сельской местности.
4. Предоставление субсидий гражданам на улучшение жилищных условий
4.1. Гражданами-получателями субсидии за счет средств бюджета являются граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:
1) признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
2) документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств, в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
3) граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные сельскими поселениями Чайковского муниципального района по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4.2. Первоочередным правом на получение субсидии в равной степени пользуются:
- работники агропромышленного комплекса;
- работники бюджетных учреждений сельской местности (образование, здравоохранение социальное обслуживание, культура), которые финансируется# за счет средств бюджета муниципального района и/или сельских поселений.
4.3. Размер предоставляемой субсидии за счет средств всех уровней бюджета составляет не более 70 процентов от стоимости строительства и/или приобретения объекта недвижимости, рассчитанной в пределах социальной нормы площади жилого помещения и средней стоимости 1 кв. м жилья.
4.4. Граждане - получатели субсидии используют субсидию:
а) на приобретение готового объекта недвижимости (при предоставлении договора купли-продажи или договора уступки права требования на объект недвижимости);
б) на строительство объекта недвижимости (при предоставлении документов на право собственности или долгосрочной аренды на земельный участок, на котором будет вестись (ведется) строительство, согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации или справки о сметной стоимости затрат, разрешения на строительство);
в) на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются граждане-получатели субсидии (при предоставлении договора инвестирования и/или долевого участия в строительстве, договора переуступки права требования на жилое помещение).
4.5. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, срок действия свидетельства ограничивается одним годом с даты выдачи свидетельства.
4.6. Граждане, соответствующие требованиям пунктов 4.1. и 4.2. настоящего Порядка, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки, представляют в Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района заявление об участии в реализации мероприятий Программы по установленной форме (согласно приложению N 1) с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (копию паспорта, свидетельство о рождении детей);
б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копия документа, подтверждающего у заявителя наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
г) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
д) документ, подтверждающий признание гражданина, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копия трудовой книжки (для работающих);
4.7. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
4.8. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
5. Предоставление субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
5.1. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
- один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности Чайковского муниципального района;
- постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности Чайковского муниципального района;
- нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
- работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности Чайковского муниципального района в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности Чайковского муниципального района;
- нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
5.2. Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов могут быть направлены:
а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;
б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилых домов;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
5.3. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки, представляют в Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района заявление по форме (согласно приложению N 2) с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (копию паспорта, свидетельство о рождении детей);
б) копии документов об образовании либо справку из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копии свидетельства о рождении или усыновлении ребенка (детей);
д)копия трудового договора с работодателем;
е) выписка из домовой книги и копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;
з) документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого участия.
5.4. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
5.5. Очередность участников мероприятий определяется в списках молодых семей и молодых специалистов и устанавливается в той же хронологической последовательности, в какой каждый из данных участников мероприятий представил документы, указанные в пункте 5.3. настоящего Порядка.
В случае если двое и более граждан, относящихся к участникам мероприятий, имеют одинаковую дату представления документов для улучшения своих жилищных условий, очередность определяется по следующим критериям:
- в первую очередь право на обеспечение жильем имеют участники мероприятий, имеющие больший стаж работы в сельской местности;
- затем участники мероприятий, которые изъявили желание переехать на работу в сельскую местность.
5.6. Основанием для отказа в признании молодой семьи или молодого специалиста участником мероприятий является:
5.6.1. несоответствие требованиям, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка;
5.6.2. непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка;
5.6.3. недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
5.6.4. реализация ранее права на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета.
5.7. Повторное обращение с заявлением об участии в мероприятиях допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пунктах 5.6.2 и 5.6.3 настоящего Порядка
6. Порядок распределения средств местного бюджета и выдачи свидетельств гражданам, молодым семьям и молодым специалистам о предоставлении субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
6.1. Стороны, участвующие в реализации мероприятий о предоставлении
субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности:
- Министерство сельского хозяйства Пермского края;
- Администрация Чайковского муниципального района;
- Управление сельского хозяйства администрации муниципального района;
- Финансовое управление администрации муниципального района;
- Комитет по градостроительству и развитию инфраструктуры администрации муниципального района;
- кредитная организация;
- подрядная организация;
- гражданин, молодая семья, молодой специалист - получатель субсидии.
6.2. Администрация муниципального района:
6.2.1. заключает договор с Министерством сельского хозяйства Пермского края об условиях предоставления средств федерального и краевого бюджетов, в котором содержатся обязательства по финансированию строительства (приобретения) объектов недвижимости в сельской местности за счет средств местного бюджета;
6.2.2. заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания средств государственной поддержки, в котором предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем государственной поддержки, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки;
6.2.3. может в установленном порядке на договорной основе передавать отдельные функции заказчика по строительству жилья в сельской местности в рамках реализации Программы уполномоченной организации, имеющей лицензию на осуществление проектной и строительной деятельности, а также опыт работы с заказчиком с использованием бюджетных и иных средств с одновременной организацией контроля за исполнением переданных функций;
6.2.4. заключает соглашение с гражданином, молодой семьей, молодым специалистом - получателем свидетельства на строительство (приобретение) объектов недвижимости, в котором содержатся обязательства по:
- целевому использованию выделенных бюджетных средств;
- соблюдению условий получения и дачи письменного согласия на исключение из очереди на улучшение жилищных условий в случае получения субсидии;
- после завершения строительства жилого дома вводу его в эксплуатацию;
- оформлению жилого дома (квартиры) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
6.3. Управление сельского хозяйства администрации муниципального района:
6.3.1. разъясняет среди населения условия и порядок выделения субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
6.3.2. определяет правильность оформления документов, указанных в пункте 4.6, 5.3 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формирует списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях на территории Чайковского муниципального района. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, возвращает их заявителю с указанием причины возврата;
6.3.3. обеспечивает соблюдение порядка очередности предоставления субсидий;
6.3.4. определяет сумму субсидии, выделяемой из федерального, краевого и местного бюджетов, по каждому участнику исходя из следующих показателей:
- состава семьи гражданина, молодой семьи, молодого специалиста, определяемого в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
- социальной нормы площади жилого помещения;
- средней стоимости 1 кв. м жилья.
Расчет размера субсидии производится на дату утверждения Министерством сельского хозяйства Пермского края списка граждан, молодых семей и молодых специалистов - получателей субсидии на строительство (приобретение) объекта недвижимости в сельской местности, а в случае внесения изменений в указанные списки - на дату внесения данных изменений;
6.3.5. В соответствии с утвержденным Министерством сельского хозяйства Пермского края списком граждан, молодых семей и молодых специалистов - получателей субсидии оформляет и утверждает главой муниципального района свидетельства на предоставление субсидий на строительство (приобретение) объектов недвижимости в сельской местности и организует выдачу свидетельств;
6.3.6. После выдачи свидетельств направляет в финансовое управление Чайковского муниципального района заявку на перечисление средств на блокированные счета граждан- получателей субсидий, открытые в кредитном учреждении:
а) в случае приобретения готового объекта недвижимости - договор купли-продажи^ зарегистрированный в соответствующем учреждении по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) в случае строительства объекта недвижимости подрядным способом при наличии:
- договоров подряда;
- отчетов о выполненных строительно-монтажных работах в соответствии с установленными формами отчетности, подтвержденных платежными документами;
в) в случае долевого участия в строительстве объекта недвижимости при наличии:
- договоров долевого участия в строительстве;
- договоров переуступки право# требования на жилое помещение;
- актов приемки выполненных работ в соответствии с утвержденными формами.
6.3.7. Ежеквартально информирует Министерство сельского хозяйства Пермского края о результатах проведенной за отчетный период работы.
6.4. Финансовое управление администрации муниципального района:
6.4.1. проверяет правильность расчета предоставляемой субсидии;
6.4.2. после предоставления заявки Управлением сельского хозяйства перечисляет средства на именные блокированные счета граждан, молодых семей и молодых специалистов - получателей субсидий, открытые в кредитной организации.
6.5. Комитет по градостроительству и развитию инфраструктуры администрации муниципального района:
6.5.1. контролирует ход строительства;
6.5.2. согласовывает проектно-сметную документацию на строительство индивидуального жилого дома.
7. Порядок финансирования и использования средств на строительство (приобретение) объектов недвижимости в сельской местности
7.1. После утверждения главой муниципального района свидетельства о предоставлении субсидии на строительство (приобретение) объектов недвижимости в сельской местности гражданину, молодой семье или молодому специалисту необходимо:
- использовать собственные и (или) заемные средства в полном объеме;
- возместить в случае строительства и (или) приобретения объекта недвижимости сверх социальной нормы за счет собственных и (или) заемных средств стоимость части объекта недвижимости, превышающей социальную норму;
- представить в Управление сельского хозяйства администрации муниципального района либо:
а) договор купли-продажи с продавцом объекта недвижимости, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор уступки требования на объект недвижимости (в котором должно быть обязательное указание общей и жилой площади);
б) договор подряда с подрядной организацией;
в) договор долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома (в котором должно быть обязательно указание общей и жилой площади);
г) договор на строительство объекта недвижимости собственными силами.
7.2. Не допускается строительство объекта недвижимости, площадь которого в расчете на одного члена семьи владельца свидетельства, на которых оно выдается, ниже нормы площади жилья, установленной органами местного самоуправления для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в месте строительства объекта недвижимости.
7.3. При наличии у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, владелец возвращает его в управление сельского хозяйства администрации муниципального района с заявлением о замене (с указанием причины).
7.4. Управление сельского хозяйства администрации муниципального района оформляет списки по внесению изменений в утвержденные Министерством сельского хозяйства Пермского края списки граждан, молодых семей и молодых специалистов - получателей субсидии на строительство (приобретение) объектов недвижимости в сельской местности (с указанием причин внесения изменений) и направляет его в Министерство сельского хозяйства Пермского края для рассмотрения и утверждения.
7.5. После закрытия именного блокированного счета кредитная организация направляет в Управление сельского хозяйства администрации муниципального района подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате расходов на строительство (приобретение) объекта недвижимости.
7.6. По истечении срока действия свидетельства или при нарушении сроков представления документов перечисление субсидии не осуществляется.
7.7. Средства федерального, краевого и местного бюджетов, не использованные и (или) ирпользованные не по целевому назначению, подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Пермского края.
8. Контроль и отчетность о выполнении мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности
8.1. Финансовое управление администрации муниципального района осуществляет контроль за:
а) целевым использованием бюджетных средств;
б) своевременным перечислением бюджетных средств на блокированные счета получателей субсидии.
8.2. Комитет по градостроительству и развитию инфраструктуры администрации муниципального района осуществляет контроль за ходом строительства жилья в сельской местности.
8.3. Управление сельского хозяйства администрации муниципального района в срок до 10 января следующего за отчетным периодом года представляет Министерству сельского хозяйства Пермского края:
а) отчет о ходе реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов;
б) реестр выданных и оплаченных свидетельств, использованных на финансирование строительства (приобретения) объектов недвижимости в сельской местности.
<< Назад |
Приложение >> N 1. Заявление |
|
Содержание Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 марта 2008 г. N 409 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.