Приложение N 1. Порядок рассмотрения уведомления и согласования условий при проведении публичного мероприятия на территории города Перми

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 28 августа 2007 г. N 198

Порядок
рассмотрения уведомления и согласования условий при проведении публичного мероприятия на территории города Перми

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), Законом Пермской области от 10.10.2005 N 2538-560 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" (далее - Закон Пермской области).

1.2. Настоящий Порядок определяет вопросы принятия и рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия, согласования условий проведения публичного мероприятия, информирования об условиях проведения публичного мероприятия, оказания органами городского самоуправления содействия организаторам при проведении публичных мероприятий, порядок взаимодействия органов городского самоуправления при приеме уведомления о проведении публичного мероприятия на территории города Перми, в том числе порядок согласования органами местного самоуправления условий проведения публичного мероприятия.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на проведение мероприятий культурно-зрелищного, спортивного характера, мероприятий по уборке и благоустройству территорий.

2. Направление уведомления о проведении публичного мероприятия

2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) направляется его организатором или лицами, уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия в отдел по работе с общественностью и развитию самоуправления управления общественных отношений аппарата Пермской городской Думы и Главы города Перми (далее - ОРОРС).

2.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия представляется в письменном виде по форме согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Первым днем считается день, следующий за днем подачи уведомления. Последним днем считается день, после которого остается 10 дней до проведения публичного мероприятия или 3 дня до проведения пикетирования группой лиц. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

3. Принятие и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия

3.1. При поступлении в ОРОРС уведомления о проведении публичного мероприятия должностное лицо ОРОРС:

проверяет правильность и полноту оформления поданного уведомления в соответствии с Федеральным законом и Законом Пермской области,

проверяет наличие у организатора или лица, уполномоченного исполнять функции организатора, или лиц, уполномоченных организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, паспортов или иных документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), либо документов, подтверждающих полномочия лица выступать от имени юридического лица, политической партии, общественного или религиозного объединения, их региональных отделений или иных структурных подразделений.

3.2. Уведомление, составленное и направленное с соблюдением требований Федерального закона, Закона Пермской области, а также указанных в разделе 2 настоящего Порядка, незамедлительно регистрируется в ОРОРС в специальном реестре учета уведомлений о проведении публичных мероприятий.

3.3. После регистрации уведомления второй экземпляр или копия уведомления возвращается организатору публичного мероприятия с указанием номера регистрации, даты и времени получения уведомления, должности, фамилии, имени, отчества лица, принявшего документ.

3.4. Уведомление, составленное или направленное с нарушением требований Федерального закона, Закона Пермской области, считается не поданным#.

В этом случае уведомление в день его поступления возвращается должностным лицом ОРОРС организатору публичного мероприятия путем вручения под расписку с указанием даты и времени вручения либо путем направления заказного письма с указанием причины возврата и возможных действий для устранения нарушений.

4. Информирование о проведении публичного мероприятия и направлении предложений по изменению времени и (или) места проведения мероприятия

4.1. После регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия ОРОРС незамедлительно информирует:

4.1.1 в обязательном порядке, направляя копию уведомления:

руководителя территориального органа администрации города, на территории которого проводится публичное мероприятие,

заместителя главы администрации города Перми, курирующего вопросы общественной безопасности,

информационно-аналитическое управление администрации города Перми,

пресс-службу управления общественных отношений аппарата Пермской городской Думы и Главы города Перми,

УВД города Перми (посредством факсимильной связи),

УВД (ОВД) района города Перми, в котором проводится публичное мероприятие (посредством факсимильной связи),

департамент внутренней политики администрации губернатора Пермского края (посредством факсимильной связи);

4.1.2 в случае возникновения необходимости исходя из формы, места, даты, целей проведения публичного мероприятия, направляя копию уведомления:

главу администрации города Перми,

руководителя аппарата правительства Пермского края (посредством факсимильной связи),

главного федерального инспектора по Пермскому краю (посредством факсимильной связи),

органы прокуратуры Пермского края (посредством факсимильной связи),

ГИБДД УВД города Перми, в случае проведения публичного мероприятия в форме шествия, демонстрации, требующих перекрытия улиц (посредством факсимильной связи),

руководителей предприятий, учреждений, организаций, на территории которых планируется проведение публичного мероприятия,

государственный орган охраны памятников истории и культуры субъекта Российской Федерации (областной научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры), в случае проведения публичного мероприятия на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры,

руководителей функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми исходя из целей и вопросов публичного мероприятия.

4.2. После направления копии уведомления в соответствии с п. 4.1 настоящего Порядка должностное лицо ОРОРС обеспечивает направление из УВД города Перми информации об уполномоченных представителях УВД города Перми, назначенных для осуществления обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия (с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона).

4.3. В случае поступления в ОРОРС в течение 24 часов с момента получения информации от лиц, указанных в п. 4.1. настоящего Порядка, обоснованных предложений по изменению времени, места проведения публичного мероприятия, ОРОРС незамедлительно оформляет письменные мотивированные предложения организатору публичного мероприятия.

4.4. В случае необходимости по инициативе заместителя главы администрации города, курирующего вопросы общественной безопасности, или начальника управления общественных отношений аппарата Пермской городской Думы и Главы города Перми (далее - Управление) Управлением организуется создание и проведение оперативного штаба в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении отдельных публичных мероприятий, требующих повышенного контроля.

5. Порядок согласования условий проведения публичного мероприятия

5.1. В сроки, установленные Федеральным законом, ОРОРС за подписью начальника Управления направляет организатору публичного мероприятия (либо вручает организатору публичного мероприятия под расписку с указанием даты и времени вручения) письменное подтверждение о получении уведомления о проведении публичного мероприятия.

В подтверждении указываются дата и время получения уведомления, установленные нормы предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия, уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) органов городского самоуправления, направляемые на публичное мероприятие, и (при необходимости) мотивированное предложение об изменении времени и (или) места проведения публичного мероприятия.

5.2. Не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником), организатор публичного мероприятия информирует ОРОРС в письменной форме о принятии либо непринятии его предложений об изменении времени и (или) места проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

5.3. После получения от организатора публичного мероприятия информации о согласии или несогласии на изменение времени и (или) места ОРОРС извещает об этом все заинтересованные органы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка.

5.4. В случае установления ОРОРС несоответствия целей и форм проведения публичного мероприятия положениям Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края или нарушения ими запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, ОРОРС направляет организатору публичного мероприятия письменное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанного несоответствия и (или) нарушения при проведении публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

6. Направление уполномоченного представителя (представителей) на публичное мероприятие

6.1. В целях оказания содействия организатору публичного мероприятия в проведении публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, а также обеспечения при проведении публичного мероприятия общественного порядка и безопасности граждан, начальник Управления направляет уполномоченного представителя (представителей) на данное публичное мероприятие из числа уполномоченных представителей органов городского самоуправления согласно списку, утвержденному постановлением Главы города Перми.

6.2. Уполномоченный представитель (представители) действует в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом. В случае принятия уполномоченным представителем (представителями) решения о приостановлении или прекращении публичного мероприятия по основаниям, указанным в Федеральном законе, уполномоченный представитель (представители) оформляет требование о приостановлении публичного мероприятия для устранения нарушения правопорядка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку или указание о прекращении публичного мероприятия по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и предъявляет данные# требование или указание к организатору публичного мероприятия в порядке, определенном Федеральным законом.