Приложение N 2. Положение об условиях и порядке предоставления гражданам субсидий на газификацию жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки за счет средств бюджета города

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 191 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к решению
Пермской городской Думы
от 19 апреля 2005 г. N 58

Положение
об условиях и порядке предоставления гражданам субсидий на газификацию жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки за счет средств бюджета города

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2005 г., 29 июня 2006 г., 28 августа 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях качественного улучшения условий проживания граждан в неблагоустроенных домах индивидуальной застройки.

1.2. Настоящее Положение определяет основания, размеры и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города на газификацию Жилых домов Участникам программы.

Оплате за счет субсидий подлежат работы по газификации жилых домов, расположенных в микрорайонах, имеющих введенные в эксплуатацию магистральные (уличные) газопроводы.

1.3. Основные понятия, используемые в Положении:

Программа - городская целевая программа "Строительство газопроводов и газификация жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки г. Перми на 2005 - 2008 гг.".

Субсидия - это средства бюджета города, предоставляемые Участникам Программы в денежной форме на частичную оплату работ по газификации Жилого дома.

Жилой дом - неблагоустроенное жилое помещение (дом, квартира, комната), не имеющее централизованного теплоснабжения и принадлежащее гражданину на праве собственности.

Участник Программы - собственник Жилого дома (в том числе члены его семьи, проживающие совместно), постоянно проживающий в городе Перми в Жилом доме и не имеющий на праве собственности или по договору социального найма иного жилого помещения.

Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право Участника Программы на получение Субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных п. 3.7 настоящего Положения, законодательством Российской Федерации.

Комитет - комитет социальной защиты населения администрации города Перми.

Оператор Программы - кредитная организация, обслуживающая Участников Программы, действующая на основании действующего специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации, выбранная Участником Программы.

Подрядчик - организация (индивидуальный предприниматель), выбранная Участником Программы для выполнения работ по разработке и согласованию в установленном порядке проектно-сметной документации и (или) для проведения работ по газификации жилого дома, имеющая специальное разрешение (лицензию) на осуществление данных видов деятельности.

2. Условия предоставления Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Участникам Программы на основании их заявлений в следующей очередности:

первая очередь - участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, инвалиды 1-й и 2-й групп (без учета дохода); граждане (семьи) со среднедушевыми доходами ниже или равными прожиточному минимуму,

вторая очередь - граждане (семьи) со среднедушевым доходом выше одного и до двух (включительно) размеров прожиточного минимума,

третья очередь - граждане (семьи) со среднедушевым доходом выше двух и до двух с половиной (включительно) размеров прожиточного минимума.

2.2. Расчет среднедушевого дохода Участников Программы производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

2.3. Величина прожиточного минимума (далее - ПМ) семьи заявителя определяется с учетом действующих на момент обращения величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, устанавливаемых ежеквартально распоряжением Правительства Пермского края, по формуле:

                    (ПМ     х  n  ) + (ПМ   х   n  ) + (ПМ   х   n  )

                       тн       тн       п       п        д       д

                ПМ = _______________________________________________

                              n   +   n   +   n

                               тн      п       д

где,

ПМ   - величина прожиточного минимума (в руб.),

ПМ   - величина прожиточного минимума для  трудоспособного населения,

  тн

ПМ   - величина прожиточного минимума для пенсионеров,

  п

ПМ   - величина прожиточного минимума для детей,

  д

n    - количество   лиц   из  состава   семьи  заявителя,   принадлежащих

 тн    к  социально-демографической группе трудоспособного населения,

n    - количество   лиц  из  состава  семьи  заявителя,  принадлежащих  к

 п     социально-демографической группе пенсионеров,

n    - количество   лиц   из  состава  семьи  заявителя,  принадлежащих к

 д     социально-демографической группе детей.

2.4. Право на Субсидии не предоставляется:

гражданам (семьям), имеющим в собственности более одного жилого помещения (дом, квартира, комната),

гражданам (семьям), занимающим по договору социального найма жилое помещение (дом, квартира, комната),

гражданам (семьям), проживающим в Жилых домах, газификация которых невозможна по техническим условиям,

гражданам (семьям), имеющим среднедушевой доход выше двух с половиной прожиточных минимумов в месяц на дату обращения.

2.5. Размер субсидии устанавливается по решению Комитета.

Размер Субсидии для Участников Программы составляет сумму, соответствующую разнице между суммой, определенной в проектно-сметной документации, и размером доли, которую должен оплатить Участник Программы (далее - Доля). Предельный размер Субсидии не может превышать 200 000 (двести тысяч) руб.

2.6. Доля устанавливается Комитетом, выплачивается Участником Программы в соответствии с договором подряда с Подрядчиком и устанавливается по следующей шкале:

при среднедушевом доходе семьи ниже или равном одному прожиточному минимуму в месяц доля гражданина составляет 100 руб.,

при превышении среднедушевых доходов семьи одного размера прожиточного минимума в месяц до 1 % включительно - 150 рублей;

больше 1 до 2 % включительно - 200 руб.,

больше 2 до 3 % включительно - 300 руб.,

больше 3 до 4 % включительно - 350 руб.,

больше 4 до 5 % включительно - 400 руб.,

больше 5 до 6 % включительно - 450 руб.,

больше 6 до 7 % включительно - 500 руб.,

больше 7 до 10 % включительно - 600 руб.,

больше 10 до 20 % включительно - 700 руб.,

больше 20 до 30 % включительно - 800 руб.,

больше 30 до 50 % включительно - 900 руб.,

больше 50 до 70 % включительно - 1000 руб.,

больше 70 до 100 % включительно - 2000 руб.,

больше 100 до 150 % включительно - 2500 руб.

2.7. В случаях когда граждане уже начали газификацию своих домов и у них не хватает средств на ее завершение, при представлении ими пакета документов, указанного в п. 3.1 настоящего Положения, они признаются Участниками Программы с выдачей Свидетельства. В этом случае Субсидия исчисляется от фактической стоимости незавершенных работ, а доля заявителя, которую он должен уплатить, устанавливается по шкале, указанной в п. 2.6 настоящего Положения, путем пропорционального уменьшения соответствующей суммы платежа. Основанием для определения размера Субсидии и доли платежа Участника Программы является расчет сметной стоимости незавершенных работ, выполненный Комитетом на основании результатов обследования Жилого дома.

2.8. К работам по газификации Жилых домов относятся:

изготовление проектно-сметной документации на строительство газопровода от уличного газопровода до фасада дома и внутри дома,

строительство газопровода от уличного газопровода до фасада дома и внутри дома, включая стоимость материалов и работ,

установка газового счетчика, включая стоимость оборудования и работ,

установка водогрейного котла, включая стоимость оборудования и работ,

устройство вентиляционного канала и дымохода, включая стоимость материалов и работ,

установка клапанов термочувствительных запорных, включая стоимость оборудования и работ,

установка клапанов электромагнитных базовых и сигнализаторов загазованности, включая стоимость оборудования и работ,

геодезическая съемка построенного газопровода от уличного газопровода до фасада дома,

получение необходимых заключений и согласований по проектной документации (получение заключения вневедомственной экспертизы, заключения на промышленную безопасность, согласование со службами),

подключение к существующим газопроводам (пусконаладочные работы, врезка, получение разрешения на врезку у собственника газопровода),

осуществление общестроительных работ (подготовительные работы для установки водогрейного котла, установка отопительной системы и пр.),

благоустройство территории (при условии прохода газопровода через существующие дороги).

3. Порядок оформления документов на получение Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в заявительном порядке.

Заявителями могут быть граждане - собственники Жилого дома или их доверенные лица, наделенные полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также любой совершеннолетний член семьи, зарегистрированный и постоянно проживающий в Жилом доме.

Заявитель, претендующий на получение Субсидии, представляет в Комитет следующие документы:

заявление,

документ, удостоверяющий личность гражданина,

справку о составе семьи,

документы, подтверждающие размер доходов гражданина, и членов его семьи за последние три месяца на дату обращения,

документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту постоянного жительства в Жилом доме,

документ, подтверждающий право собственности гражданина на занимаемый жилой дом,

справку о наличии технической возможности газификации Жилого дома (с 01.01.2007),

иные документы, предоставляющие право на первоочередное предоставление Субсидии в соответствии с п. 2.1.1 настоящего Положения.

Представление неполного пакета документов является основанием для отказа в приеме заявления.

3.2. Комитет ведет прием граждан (семей) с целью определения их права на получение Субсидии и в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении Субсидии с последующим письменным уведомлением граждан о принятом решении. В случае принятия положительного решения заявитель признается Участником Программы, включается Комитетом в реестр Участников Программы по дате и времени подачи им полного пакета документов, указанного в п. 3.1 настоящего Положения с последующей выдачей Свидетельства.

3.3. Предоставление Участникам Программы Субсидии осуществляется в следующей последовательности:

3.3.1 Реестры в разрезе соответствующих очередей формируются ежегодно по состоянию на 01 января. Предоставление Субсидии Участникам Программы каждой последующей очереди осуществляется после полной реализации Субсидий Участниками Программы предыдущей очереди.

3.3.2 Граждане, получившие в 2005 году справки о праве на Субсидию по оплате работ по газификации, подтверждают право на получение Субсидий путем представления в 2007 году пакета документов, указанного в пункте 3.1. После подтверждения Участником Программы права на получение Субсидии и принятия соответствующего решения Комитетом, Комитет включает указанных граждан в реестр Участников Программы и выдает Свидетельство. Участники Программы получают Субсидию в соответствии с реестром Участников Программы согласно очередности, указанной в п. 2.1 настоящего Положения. В случае непредставления Участником Программы права на получение Субсидии или отказа от получения Субсидии в текущем году, данный Участник Программы вносится Комитетом в реестр Участников Программы на определение права на получение Субсидии в приоритетном порядке в соответствующую очередь следующего года.

3.3.3 Предоставление Субсидий Участникам Программы, подавшим заявления в период с 01.01.2006 по 31.12.2006, осуществляется после полной реализации Субсидии Участниками Программы, указанными в п.п. 3.3.2. настоящего Положения в той же последовательности и далее ежегодно по аналогии.

3.3.4 Субсидия предоставляется Участникам Программы однократно.

3.4. Комитет при взаимодействии с Участниками Программы осуществляет:

информационное, правовое и иное сопровождение Участника Программы,

проверку документов, представляемых гражданами для получения права на Субсидии,

расчеты среднедушевых доходов Участников Программы в соответствии с п.п. 2.2., 2.3. настоящего Положения,

формирование и ведение реестра Участников Программы,

расчет фактического размера Субсидий каждому Участнику Программы,

выдачу Свидетельств Участникам Программы на получение Субсидий в соответствии с утвержденным Комитетом списком Участников Программы,

обследование материально-бытовых условий Участников Программы (при необходимости),

перечисление средств бюджета города на банковский счет по обслуживанию Программы Участника Программы, открытый у Оператора Программы,

разработку и утверждение образца типового договора Участника Программы с Подрядчиком,

учет выданных Участникам Программы Свидетельств,

выдачу разрешений на списание средств с банковского счета по обслуживанию Программы Участника Программы на счет Подрядчика,

принятие мер к взысканию с Участников Программы бюджетных средств в установленном законодательством порядке при установлении нецелевого использования Субсидии,

мониторинг реализации Программы,

контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на реализацию Программы.

3.5. Комитет при взаимодействии с Операторами Программы:

разрабатывает и утверждает образец типового договора с Оператором Программы для Участника Программы,

заключает договор с Оператором Программы на участие в реализации Программы после выбора его Участником Программы;

определяет уполномоченных лиц для выдачи разрешения на списание средств со счета Участника Программы на счет Подрядчика,

разрабатывает и утверждает образец разрешения на списание средств,

дает разрешение на списание средств со счета Участника Программы для авансирования и окончательного расчета по выполнению работ по газификации Жилого дома на основании договора подряда с Подрядчиком,

требует возврат неиспользованных сумм Субсидий.

3.6. Срок действия принятого Комитетом решения о предоставлении Субсидий Участнику Программы - один календарный год с момента его принятия. В случае если срок действия принятого Комиссией решения превышает один календарный год от момента его принятия к моменту выдачи Участнику Программы Субсидии, последний обязан документально подтвердить ранее предоставленное право на Субсидию.

3.7. В случае смерти Участника Программы, получившего Свидетельство, право на получение Субсидии переходит к членам его семьи, при условии подтверждения их права на получение Субсидии.

4. Порядок оплаты работ по газификации Жилого дома

4.1. Участник Программы, получивший Свидетельство, для перечисления средств из городского бюджета открывает на свое имя банковский счет по обслуживанию Программы у Оператора Программы, перечисляет на указанный банковский счет долю собственных средств, определенную в соответствии с пунктами 2.6. и 2.7. настоящего Положения, и представляет в Комитет реквизиты данного счета, договор банковского счета, а также документ, подтверждающий факт внесения собственных средств на банковский счет по обслуживанию Программы.

Открытие и ведение банковского счета по обслуживанию Программы Оператором Программ осуществляется за счет собственных средств Участника Программы.

4.2. Оператор Программы:

открывает и ведет банковские счета по обслуживанию Программы по поручению и за счет средств Участника Программы,

осуществляет зачисление сумм Субсидий на банковские счета по обслуживанию Программы конкретных Участников Программы,

проверяет соответствие поступивших сумм Субсидий суммам, указанным в Свидетельстве в течение одного рабочего дня и при отсутствии расхождений зачисляет денежные средства на счет Участника Программы,

производит возврат Комитету денежных средств, зачисленных на банковский счет по обслуживанию Программы конкретного Участника Программы не позднее 5 (пятого) рабочего дня, следующего за днем поступления сумм Субсидий, с указанием причины возврата в случае несовпадения фамилии, имени, отчества Участника Программы и (или) номера его счета по вкладу, а также в случае закрытия банковского счета по обслуживанию Программы по поручению Участника Программы,

представляет в Комитет документы, подтверждающие перечисление сумм Субсидий с банковского счета Участника Программы на текущий счет Подрядчика,

осуществляет возврат Комитету неиспользованной суммы Субсидий в течение трех банковских дней после списания средств со счета Участника Программы на счет Подрядчика.

4.3. Выполнение работ по разработке и согласованию в установленном порядке проектно-сметной документации и работ по газификации жилого дома производится на основании соответствующих договоров, заключаемых между Участником Программы и Подрядчиком (Участник Программы заключает два договора: договор на разработку и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации и договор на выполнение работ по газификации жилого дома). Проекты типовых договоров разрабатываются Комитетом и выдаются Участнику Программы после выполнения условий, указанных в п. 4.1. настоящего Положения.

4.4. В договорах с Подрядчиком предусматривается возможность перечисления авансового платежа, размер которого не должен превышать тридцати процентов от размера Субсидии.

4.5. Для списания с банковского счета по обслуживанию Программы авансового платежа, указанного в договоре, Участник Программы представляет в Комитет следующие документы:

экземпляр соответствующего договора подряда, а также копию действующей лицензии, выданной Подрядчику органами, осуществляющими лицензирование, на осуществление деятельности по газификации объектов, при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий,

заявление на списание средств со счета в адрес Подрядчика.

4.6. Для списания с банковского счета по обслуживанию Программы окончательного платежа по договорам подряда, помимо документов, перечисленных в п. 4.6. настоящего Положения, Участник Программы либо Подрядчик представляет в Комитет необходимые документы, в том числе:

пакет разработанной проектно-сметной документации, согласованной в установленном порядке и акты сдачи-приемки выполненных работ (по договору на разработку и согласование проектно-сметной документации),

договор с газоснабжающей организацией на поставку газа (по договору на выполнение работ по газификации жилого дома),

акт сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2,

справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

4.7. Для оплаты частично выполненных работ (этапов работ в соответствии с графиком проведения работ) Участник Программы либо Подрядчик предоставляет в Комитет следующие документы:

пакет разработанной проектно-сметной документации, согласованной в установленном порядке и акты сдачи-приемки выполненных работ (по договору на разработку и согласование проектно-сметной документации),

акт сдачи-приемки частично выполненных работ (этапов работ в соответствии с графиком проведения работ) по форме КС-2,

справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

4.8. Комитет осуществляет проверку представленных документов и выдает разрешение Оператору Программы на списание средств в пользу Подрядчика.

4.9. Все работы должны быть выполнены полностью до 10 декабря текущего года и сданы в установленном порядке.

В случае если работы до указанного срока не выполнены либо выполнены частично, все действия по выполнению работ Подрядчиком прекращаются в текущем году и возобновляются в следующем календарном году с момента открытия лимитов бюджетных обязательств по данному виду расходов.

5. Заключительные положения

5.1. До пяти процентов от общего объема средств бюджета города, выделенных на реализацию Программы в части газификации индивидуальных жилых домов, может быть использовано на:

работы, связанные с обследованием домов для определения технической возможности их газификации и предварительную оценку стоимости работ по газификации жилых домов,

непредвиденные расходы по реализации Программы, в том числе судебные издержки.

5.2. Комитет вправе проверять подлинность представленных Участником Программы документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений при представлении Участником Программы документов путем направления официальных запросов в соответствующие органы и организации.

5.3. Участник Программы несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов, а также за целевое использование выделенной Субсидии. Представление Участником Программы неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении Субсидий.

5.4. В случае обнаружения факта недостоверности представленных Участником Программы документов, на основании которых определялось право на Субсидию, либо производилась оплата выполняемых работ, Комитет вправе принять решение об аннулировании права Участника Программы на Субсидию, с последующим добровольным возмещением Участником Программы в бюджет города всех средств, предоставленных гражданину в виде Субсидии.

При отказе от добровольного возврата указанных средств Участником Программы, они по иску Комитета истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.