Приложение. Положение о департаменте планирования и развития территории города Перми

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 24 июня 2008 г. N 197

Положение
о департаменте планирования и развития территории города Перми

1. Общие положения

1.1. Департамент планирования и развития территории города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми и является органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности на территории города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность и порядок формирования структуры Департамента утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент планирования и развития территории города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями Департамента являются:

2.1.1 реализация единой политики в области градостроительства, строительства и архитектуры на территории города Перми и представление интересов администрации города Перми по вопросам местного значения в пределах компетенции Департамента;

2.1.2 организация мероприятий по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки на территории города Перми.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 обеспечение развития территории города Перми на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

2.2.2 осуществление полномочий администрации города Перми по реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства в пределах своей компетенции;

2.2.3 обеспечение предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, в соответствии с установленными процедурами в пределах своей компетенции.

3. Функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. В целях обеспечения развития территории города Перми на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории:

3.1.1 осуществляет мероприятия по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории города Перми, по внесению в Генеральный план города Перми, Правила землепользования и застройки города Перми изменений и дополнений в установленном порядке, в пределах своей компетенции;

3.1.2 осуществляет системный анализ и мониторинг предложений, организацию работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Перми;

3.1.3 участвует в решении вопросов развития улично-дорожной сети города Перми, транспортной сети города, иных вопросов развития инфраструктуры города в пределах своей компетенции;

3.1.4 рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах своей компетенции;

3.1.5 обеспечивает осуществление разработки документации по планировке территории города Перми;

3.1.6 дает заключения по вопросам возможного изменения вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства;

3.1.7 организует подготовку предложений и осуществление мер в рамках имеющихся полномочий, направленных на рациональное освоение земель, предназначенных для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества;

3.1.8 осуществляет подготовку и организацию проведения публичных слушаниях в отношении Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, принимает в них участие в пределах своей компетенции;

3.1.9 принимает участие в формировании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и ведет ее на территории города Перми в соответствии с требованиями законодательства и правовых актов города Перми;

3.1.10 ведет дежурный план города Перми.

3.2. В целях осуществления полномочий администрации города Перми по реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства:

3.2.1 разрабатывает правовые акты города, обеспечивающие регулирование градостроительной и строительной деятельности на территории города Перми в пределах своей компетенции;

3.2.2 осуществляет подготовку и оформление документации и материалов, необходимых для решения вопросов о предоставлении в установленном порядке земельных участков для строительства в пределах своей компетенции, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений;

3.2.3 издает правовые акты по вопросам своей компетенции, в том числе:

о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка,

об утверждении градостроительных планов земельных участков;

3.2.4 принимает решения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, оформляет и выдает необходимые документы, обеспечивает при этом выполнение требований действующего законодательства и принимает участие в мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством;

3.2.5 оформляет и выдает необходимые акты, уведомления, согласования (в том числе на межевых делах) и иные документы в установленном порядке в пределах своей компетенции;

3.2.6 обеспечивает принятие в установленном порядке решений о резервировании земельных участков;

3.2.7 направляет запросы в государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения, организации и получает бесплатно необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков и об их обеспечении объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков и иных объектов;

3.2.8 выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительного и земельного законодательства;

3.2.9 осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области градостроительства, строительства, землеустройства и застройки города в целях урегулирования градостроительной деятельности.

3.3. В целях обеспечения предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена:

3.3.1 принимает решения в виде приказов о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми;

3.3.2 обеспечивает определение в установленном законодательством порядке стоимости земельного участка и/или начального размера арендной платы, и/или права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (ведении/распоряжении) города Перми, предназначенного для строительства и подлежащего выставлению на торги (конкурсы, аукционы);

3.3.3 обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства и подготовленных к торгам (конкурсам, аукционам);

3.3.4 осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства.

3.4. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на текущий финансовый год и плановый период; обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.5. Департамент формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа по направлению деятельности Департамента.

3.6. Департамент осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Перми, договоров (соглашений, контрактов и др.) в пределах своей компетенции.

3.7. Департамент в пределах своей компетенции выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области градостроительства и строительства.

3.8. Департамент осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области строительства, землеустройства и застройки города в целях урегулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.9. Департамент организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных обращений граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3.10. Департамент может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города Перми.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2 по поручению главы администрации города Перми выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.6 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.7 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.9 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета, составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.2.3 издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5 утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6 в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.2.7 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимодействия и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.