Приложение. Положение об архитектурно-планировочном управлении администрации города Перми

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 24 июня 2008 г. N 198

Положение
об архитектурно-планировочном управлении администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2008 г., 25 августа, 24 ноября 2009 г., 29 июня, 28 сентября, 17 декабря 2010 г., 1 марта, 30 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Архитектурно-планировочное управление администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Лимит численности и порядок формирования штатного расписания Управления утверждаются главой администрации города Перми в установленном порядке.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Архитектурно-планировочное управление администрации города Перми". Сокращенное наименование: "АПУ администрации города Перми".

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Местонахождение Управления: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 15.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

2.1.1 разработка норм, правил, правовых актов в целях реализации единой политики в области градостроительства и архитектуры на территории города Перми по вопросам местного значения в пределах компетенции Управления;

2.1.2 формирование приоритетов и стратегии пространственного развития города Перми, обеспечение гармоничного развития территории города Перми с учетом установленных норм и правил, в том числе норм по охране окружающей среды;

2.1.3 координация и организация мероприятий по разработке и подготовке внесения изменений в Генеральный план города Перми, проект зон охраны объектов культурного наследия города Перми;

2.1.4 создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города Перми, повышение архитектурной выразительности и создание комфортной городской среды обитания.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1 совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

2.2.2 создание архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышение эстетических качеств застройки.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. В целях совершенствования процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории:

3.1.1 принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, обеспечивает рассмотрение и/или согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, подготовку предложений по внесению в них изменений, подготовку необходимых заключений;

3.1.2 принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;

3.1.3 обеспечивает разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе осуществляет подготовку заданий, необходимых для их разработки, обеспечивает исполнение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Перми всеми участниками градостроительной деятельности;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 в подпункт 3.1.4 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4 осуществляет подготовку заключений о соответствии документов территориального планирования, градостроительного зонирования города Перми действующему законодательству, правовым актам города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г. N 318 подпункт 3.1.5 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5 обеспечивает осуществление разработки для территории города Перми проектов планировки и проектов межевания в составе проектов планировки;

3.1.6 разрабатывает расчетные показатели для территорий в отношении застроенных территорий, подлежащих комплексному развитию, рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 подпункт 3.1.7 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.7 организует мероприятия по подготовке Генерального плана города Перми, внесению изменений в Генеральный план города Перми, подготовке плана реализации Генерального плана города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 подпункт 3.1.8 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.8 осуществляет подготовку, организацию и проведение публичных слушаний в отношении Генерального плана города Перми, выдает заключение о результатах публичных слушаний по Генеральному плану города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.8.1

3.1.8.1 принимает участие в публичных слушаниях в отношении Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории;

3.1.9 осуществляет согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения в соответствии с действующим законодательством;

3.1.10 организует выбор и определяет назначение и виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, документацией по планировке территории, градостроительными регламентами, иной документацией.

3.2. В целях создания архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышение эстетических качеств застройки:

3.2.1 разрабатывает правовые акты города Перми, обеспечивающие регулирование градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Перми в пределах своей компетенции;

3.2.2 готовит материалы для обсуждения на Градостроительном Совете при Главе города Перми, осуществляет взаимодействие с Градостроительным советом при Главе города Перми в соответствии с правовыми актами города Перми;

3.2.3 проводит систематический анализ архитектурной ситуации в городе Перми;

3.2.4 осуществляет пропаганду архитектурного искусства среди жителей города Перми;

3.2.5 организует совместно с Союзом архитекторов архитектурные конкурсы, выставки, презентации, конференции, творческие семинары, формирует привлекательный облик города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 подпункт 3.2.6 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6 принимает меры, направленные на создание эстетической среды города средствами синтеза монументального, монументально-декоративного искусства и архитектуры, наглядной агитации, объектов малых архитектурных форм и городского дизайна, рекламы, визуальной информации, ландшафтной архитектуры, цветового и светового оформления города, регулирует их размещение в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 подпункт 3.2.7 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.7 разрабатывает и утверждает архитектурно-планировочные задания;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 1 марта 2011 г. N 27 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.8

3.2.8 согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части, касающейся внешнего облика нестационарных торговых объектов и соответствия документации по планировке территории, типологию нестационарных торговых объектов и типовые проекты нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.

3.3. Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.4. Управление формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа по направлению деятельности Управления.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Управление в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг исполнения правовых актов города Перми, контроль за реализацией утвержденных архитектурно-планировочных заданий, исполнением договоров (соглашений, контрактов и другое).

3.6. Управление в пределах своей компетенции выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной, предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области градостроительства и архитектуры.

3.7. Управление осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области градостроительства, архитектуры и застройки города Перми в целях урегулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.7.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7.1

3.8. Управление рассматривает и готовит соответствующие ответы на предложения, заявления, жалобы, иные обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3.9. Управление может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Управлением правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2 по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 подпункт 4.1.5 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.5 в пределах своей компетенции осуществляет согласование градостроительных планов земельных участков;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Управления;

4.1.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5 повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.6 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.7 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.9 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета, составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет начальник, который является Главным архитектором города Перми.

Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Управления освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Управления подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1 руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Управление в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 августа 2009 г. N 188 подпункт 5.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3 издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и приказы по вопросам организации работы Управления;

5.2.4 утверждает штатное расписание Управления в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5 утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6 в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.2.7 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8 распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.2.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 30 августа 2011 г. N 157 пункт 5.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.2.12

5.2.12 издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми, об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.3. Начальник и работники Управления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

7. Взаимодействия и связи

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.