Постановление Правительства Пермского края от 15 февраля 2008 г. N 27-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов, городских округов субсидий на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов"

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

порядок рассмотрения заявок органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края на предоставление субсидий на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов (далее также - субсидий);

критерии и порядок отбора инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов для софинансирования из бюджета Пермского края;

порядок предоставления, цели и условия расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из бюджета Пермского края.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

1.3. Предоставление бюджетам муниципальных районов, городских округов субсидий на софинансирование инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов в текущем финансовом году за счет перераспределения общего объема субсидий из регионального фонда софинансирования расходов, утвержденных для соответствующего муниципального района, городского округа законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком после перераспределения объемов средств бюджета Пермского края. Порядок и условия перераспределения объемов средств бюджета Пермского края, предусмотренных для предоставления бюджетам муниципальных районов, городских округов субсидий из регионального фонда софинансирования расходов, устанавливаются Правительством Пермского края.

2.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края в течение 60 дней после опубликования закона Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете) либо закона Пермского края о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете в текущем финансовом году формируют заявку на предоставление субсидии на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов на 2008 год и плановый период (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляют заявку в департамент муниципального развития.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

титульный список объектов общественной инфраструктуры муниципального значения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в случае, если финансовые средства предусматриваются на строительство или реконструкцию объекта общественной инфраструктуры муниципального значения;

муниципальный правовой акт об утверждении инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа с приложением инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа;

пояснительная записка, включающая описание проблем муниципального района, городского округа Пермского края, решаемых с помощью инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа, обоснование участия муниципального района, городского округа Пермского края в решении указанных проблем, экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа с указанием планируемых мероприятий, объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования в пределах общего объема средств, утвержденных законом о бюджете для муниципального района, городского округа Пермского края на очередной финансовый год;

выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о бюджете муниципального района, городского округа об объемах расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту (целевой программе) муниципального района, городского округа;

планы-графики реализации мероприятий (выполнения работ по объектам), утвержденные главой муниципального района, городского округа (главой администрации муниципального района, городского округа);

выписки из программы социально-экономического развития муниципального района, городского округа, подтверждающие соответствие инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа программе социально-экономического развития муниципального района, городского округа, утвержденные главой муниципального района, городского округа (главой администрации муниципального района, городского округа).

2.3. При рассмотрении заявки департаментом муниципального развития учитываются утвержденные объемы бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных районов, городских округов субсидий, полнота представленных в составе заявки документов (материалов) и содержащихся в них сведений.

2.4. Департамент муниципального развития в срок, не превышающий 5 календарных дней от даты поступления заявки, направляет заявку:

2.5. Рассмотрение заявки осуществляется уполномоченным органом, Министерством градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края в срок, не превышающий 10 календарных дней от даты поступления заявки в уполномоченный орган, Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края.

2.6. По итогам рассмотрения заявки уполномоченным органом, Министерством градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края составляется заключение, которое направляется в департамент муниципального развития.

3.1. Отбор инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов для софинансирования из бюджета Пермского края (далее - отбор) осуществляется департаментом муниципального развития с учетом следующих критериев:

соответствие инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа программе социально-экономического развития муниципального района, городского округа Пермского края (обязательное условие отбора);

наличие привлеченных средств из федерального бюджета, а также из внебюджетных источников для реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа (желательное условие отбора).

3.2. Отбор осуществляется департаментом муниципального развития в срок, не превышающий 10 календарных дней от даты поступления заключения уполномоченного органа, Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края.

3.3. По результатам отбора департаментом муниципального развития составляется заключение по представленному пакету документов.

В случае отрицательного заключения по представленному пакету документов департамент муниципального развития отклоняет заявку с уведомлением соответствующего органа местного самоуправления муниципального района, городского округа. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа вправе подать повторную заявку при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком.

Порядок рассмотрения и отбора повторных заявок органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов аналогичен рассмотрению заявок, поданных впервые.

При положительном заключении по представленному пакету документов департамент муниципального развития готовит и направляет на рассмотрение и утверждение Правительству Пермского края проект постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий на инвестиционные проекты (целевые программы) муниципальных районов, городских округов, в котором указывается:

наименование муниципального района, городского округа,

общий объем субсидий на инвестиционные проекты (целевые программы) муниципальных районов, городских округов,

распределение субсидий в разрезе инвестиционных проектов и по мероприятиям целевых программ муниципальных районов, городских округов.

4.1. В течение 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий на инвестиционные проекты (целевые программы) муниципальных районов, городских округов Аппарат Правительства Пермского края осуществляет подготовку документов, необходимых для внесения изменений в бюджетную роспись бюджета Пермского края, с последующим утверждением указанных изменений Министерством финансов Пермского края в сводной бюджетной росписи и направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов уведомления об открытии бюджетных ассигнований в течение 15 рабочих дней от даты утверждения Правительством Пермского края распределения субсидий на инвестиционные проекты (целевые программы) муниципальных районов, городских округов.

4.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов осуществляется на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов с департаментом муниципального развития по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.3. Средства передаются бюджетам муниципальных районов, городских округов на основании сводной бюджетной росписи в форме субсидий при условии подтверждения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов обязательств софинансирования за счет средств бюджета муниципального района, городского округа в размере не менее 25 процентов от общего объема бюджетных средств, предусмотренных муниципальному району, городскому округу на софинансирование инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов в соответствующем финансовом году.

4.4. Для подтверждения исполнения обязательств по софинансированию органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в департамент муниципального развития представляется отчет о реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

4.5. Департамент муниципального развития в течение 5 рабочих дней проверяет представленные отчеты о реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа.

Аппарат Правительства Пермского края в течение 7 рабочих дней после принятия департаментом муниципального развития отчета о реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа осуществляет органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов авансовый платеж в объеме 80 % от объема субсидий на софинансирование инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов, предусмотренных муниципальному району, городскому округу в соответствующем финансовом году.

4.6. Окончательное перечисление средств, предусмотренных муниципальному району, городскому округу в соответствующем финансовом году, осуществляется после выполнения в полном объеме мероприятий инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа, утвержденных в соответствующем финансовом году.

4.7. Для подтверждения выполнения мероприятий инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в департамент муниципального развития представляются копии актов приемки выполненных работ и отчет о реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку. В случае, если финансовые средства предусматриваются на строительство или реконструкцию объекта общественной инфраструктуры муниципального значения, в департамент муниципального развития для подтверждения выполнения мероприятий инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов представляются копии актов приемки выполненных работ, копии справок о стоимости выполненных работ и затрат формы N КС-3 и отчет об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

4.8. Для перечисления средств бюджета Пермского края в бюджет муниципального района, городского округа:

4.9. Министерство финансов Пермского края направляет средства в бюджет муниципального района, городского округа в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований для соответствующего муниципального района, городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью на основании бюджетной заявки Аппарата Правительства Пермского края и отчета муниципального района, городского округа о реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа.

4.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов после получения средств производят расчеты с организациями за выполненные работы и оказанные услуги на основании актов о выполнении работ и оказании услуг.

5.1. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов из бюджета Пермского края органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов расходуются в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.

5.2. Субсидии на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов, предоставленные бюджетам муниципальных районов, городских округов из бюджета Пермского края, расходуются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в целях реализации инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в том числе в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

5.3. Субсидии на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов, предоставленные бюджетам муниципальных районов Пермского края из бюджета Пермского края, могут расходоваться органами местного самоуправления муниципальных районов в целях реализации инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов на предоставление субсидий бюджетам поселений. При этом обязательным условием предоставления субсидий бюджетам поселений является участие поселений в финансировании мероприятий инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района за счет средств бюджетов поселений. Включение мероприятий (объектов) поселенческого уровня в инвестиционные проекты (целевые программы) муниципальных районов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Законом Пермского края от 24.12.2007 N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов".

5.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов несут ответственность за целевое использование субсидий.

5.5. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Пермского края в установленном законодательством порядке.

5.6. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных районов, городских округов, осуществляется департаментом муниципального развития и Министерством финансов Пермского края.

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов представляют в департамент муниципального развития следующую информацию об использовании средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения при реализации инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов:

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по форме N 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 72Н;

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации инвестиционного проекта (целевой программы) муниципального района, городского округа по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. В случае, если финансовые средства предусматриваются на строительство или реконструкцию объекта общественной инфраструктуры муниципального значения, представляется отчет об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку по использованию средств регионального фонда софинансирования расходов и анализ освоения средств бюджета Пермского края по расходам по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов несут ответственность за недостоверность предоставляемых отчетных сведений.