Постановление Главы Администрации Чайковского городского поселения Пермского края от 27 мая 2008 г. N 339 "О внесении дополнений в Правила охраны жизни людей на водных объектах" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Чайковского городского поселения Пермского края
от 27 мая 2008 г. N 339
"О внесении дополнений в Правила охраны жизни людей на водных объектах"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Чайковское городское поселение", анализа происшествий на водных объектах в предыдущие годы, обращений старшего инспектора Чайковского участка ГУ "Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю" и в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья постановляю:

1. Утвердить прилагаемые дополнения к Правилам охраны жизни людей на водных объектах на территории Чайковского городского поселения, утвержденных постановлением главы администрации от 14.05.2006 N 500.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного постановления следует читать как "от 14 июня 2006 г."

2. Отделу по гражданской защите и специальной работе администрации Чайковского городского поселения (П.В. Князев) совместно с представителями ГИМС и ВОСВОД провести сбор с руководителями предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в рекриационной зоне, довести до них требования правил.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации (Князева Н.А.).

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации

В.С. Голягин

Дополнения
к Правилам охраны жизни людей на водных объектах на территории Чайковского городского поселения
(утв. постановлением Главы Администрации Чайковского городского поселения Пермского края от 27 мая 2008 г. N 339)

В целях организации безопасного отдыха людей на водных объектах, расположенных в границах территории Чайковского городского поселения, вводятся дополнения в Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Чайковского городского поселения (утверждены постановлением главы администрации от 14.06.2006 N 500), ограничивающие судовождение маломерных судов в некоторых районах Воткинского водохранилища.

1. Меры безопасности на льду

На территории Чайковского городского поселения организованные ледовые переправы и переходы отсутствуют. Все места выхода людей на лед осуществляются ими самостоятельно, с учетом данных дополнений и Правил.

1.1. При переходе по льду необходимо пользоваться проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.

1.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, где выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

1.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

1.4. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.

1.5. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.

2. Районы Воткинского водохранилища в границах Чайковского городского поселения с особыми условиями судовождения

Для организации безопасного отдыха людей, их купания в воде, исключения наезда на купающихся маломерных судов, а также недопущения столкновений маломерных судов между собой, вводятся следующие ограничения в судовождении:

2.1. Район N 1 - район баз отдыха "Русь", "Раздолье", "Лесная сказка" (приложение).

Данный район закрыт для плавания всех маломерных моторных судов с места впадения в Сайгатский залив речки Сигиляш до устья реки Сайгатка. Граница начала района обозначается навигационными знаками "Движение маломерных судов запрещается".

2.2. В районе N 1 разрешается плавание:

- спасательным судам ГИМС и Всероссийского общества спасения на водах (ВОСВОД);

- маломерным моторным судам, принадлежащим базам отдыха и используемым для проката и организованного катания на судах и проведения аттракционов;

- моторным судам имеющим специальный временный пропуск отдыхающего, который выдается администрацией базы отдыха после соответствующего инструктажа по правилам судовождения в районе баз отдыха;

- всем гребным судам и водным велосипедам.

2.3. Обозначению подлежат:

- граница начала района плавания с особыми условиями;

- участок возможного пребывания людей в воде, отсчитывая перпендикулярно береговой черте 50 метров в сторону акватории залива;

- створ входа и выхода со стоянки маломерных судов баз отдыха, начиная от береговой черты 50 метров в сторону акватории, шириной 25 - 35 метров.

2.4. Ответственность за допущенные нарушения в данном районе плавания наряду с судовладельцами, получившими специальный временный пропуск, и специалистами проката, несет администрация, владелец судов в прокате и ответственное лицо, выдававшее пропуск.

2.5. Администрации баз отдыха "Русь", "Раздолье", "Лесная сказка" по согласованию с Чайковским участком ГУ "Центр ГИМС" собственными силами и за счет собственных средств устанавливают информационные щиты, запрещающие знаки и буи в соответствии с правилами плавания, предназначенными для организации судоходства маломерных судов в данном районе.

2.6. Район N 2 - район ближе чем 100 м от береговой черты территории города Чайковский вдоль Сайгатского залива начиная от точки начала берегоукрепления в районе городского пляжа (начала набережной), до точки, отсчитываемой от устья речки Кондовка плюс 1670 м на юго-восток внутрь Сайгатского залива, называемой "Красной речкой" (приложение).

2.7. В районе N 2 запрещается любое судоходство маломерных моторных судов за исключением спасательных судов (судов ГИМС, ВОСВОД).

2.8. Вход и выход с лодочных баз "Маяк", "Волна", "Восход", ООО "Газпром трансгаз Чайковский" осуществляется по входным коридорам, начинающимся за 100 м строго перпендикулярно к береговой черте, шириной 25 - 35 метров и обозначаются входными знаками.

2.9. Катание на водных лыжах, использование других водных аттракционов, производится в акватории Сайгатского залива по отдельным правилам не ближе 100 м от берега с оборудованного для посадки и высадки людей пирса.

2.10. Использование водных аттракционов осуществляется судовладельцами, имеющими соответствующую подготовку, а при массовом катании специалистами, прошедшими обучение и имеющими лицензию на данный вид деятельности. Подход и отход от пирса, осуществляется и обозначается аналогично п. 2.8.

2.11. Администрации лодочных баз "Маяк", "Волна", "Восход", ООО "Газпром трансгаз Чайковский" по согласованию с Чайковским участком ГУ "Центр ГИМС" собственными силами и за счет собственных средств устанавливают запрещающие знаки и буи в соответствии с правилами плавания, предназначенными для организации судоходства маломерных судов в данном районе.

2.12. Предприятия (предприниматели), организующие работу водных аттракционов и прокат маломерных судов обязаны своевременно, не менее чем за 15 дней до начала купального сезона, пройти согласование и техническое освидетельствование плавсредств, пирсов и использование водных аттракционов в Чайковским участком ГУ "Центр ГИМС".

2.13. Подход к берегу маломерных судов вне коридоров возможен только для высадки и посадки пассажиров с застопоренным ходом, на веслах. Двигатели выключаются и запускаются за 100 м до берега. Места высадки пассажиров - лодочные станции, оборудованные места городской набережной.

2.14. Район N 3 - район Чайковского речного порта. Начало района от места стоянки плавучего дока на судостроительном заводе по прямой на северо-восток через вход в акваторию порта до точки в 100 м от береговой черты (район 3 - его причала) и далее на удалении 100 м от берега до лодочной станции "Маяк" (приложение).

2.15. В районе N 3 категорически запрещается любое судоходство маломерных судов, в том числе катание на гребных судах, водных лыжах и использование других водных аттракционов за исключением спасательных судов (судов ГИМС, ВОСВОД).

2.16. Район N 4 - район нижнего бьефа Воткинской ГЭС включает канал Чайковского шлюза и канал ГЭС, начиная от тела плотины ГЭС и сооружений шлюза до окончания берегоукреплений очистных сооружений МУП "Водоканал" (приложение).

2.17. В данном районе купание, катание на водных лыжах и использование водных аттракционов категорически запрещается.

2.18. Запрещается любое судовождение маломерных судов в районе N 4 ближе 800 метров от плотины ГЭС (от ГЭС до линии постовых вышек), за исключением спасательных судов (судов ГИМС, ВОСВОД) и специальных судов, принадлежащих Филиалу ОАО "ГидроОГК" - "Воткинская ГЭС".

2.19. Запрещается приближение к зданию плотины ГЭС ближе 500 метров со стороны Воткинского водохранилища в верхнем бьефе всем маломерным судам, за исключением спасательных судов (судов ГИМС, ВОСВОД) и специальных судов, принадлежащих Филиалу ОАО "ГидроОГК" - "Воткинская ГЭС".

3. Шлюзование маломерных судов через Чайковский судоходный шлюз

3.1. Настоящая глава разработана в соответствии с Правилами пропуска маломерных судов через судоходные шлюзы Камского бассейна (ГБУ "Камводпуть" 2002 год), требованиями Правил пропуска судов и составов через шлюзы внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденных приказом министра транспорта Российской Федерации от 24.07.2002 N 100, Правилами плавания по внутренним судоходным путям РФ, п. 3.3.11. Правил технической эксплуатации речного транспорта и определяет порядок пропуска маломерных судов через Чайковский судоходный шлюз.

3.2. Все изменения и дополнения к данной главе согласовываются с руководством Чайковского района гидротехнических сооружений и судоходства.

3.3. Требования главы распространяются на маломерные суда (спортивные суда, моторные и гребные лодки), принадлежащие спортивным, кооперативным организациям, частным лицам и состоящим на учете в ГИМС. Владельцы маломерных судов обязаны точно исполнять данные требования при прохождении судоходного шлюза.

3.4. Организация пропуска маломерных судов через Чайковский судоходный шлюз осуществляется диспетчером движения, а непосредственно шлюзованием руководит вахтенный персонал шлюза.

3.5. Шлюзование производится:

- только в светлое время суток с 08.00 до 18.00 местного времени, в соответствии с заявкой, поданной судовладельцем не менее чем за 12 часов до момента шлюзования, заявка подается по телефону лично судовладельцем;

- только группой судов, имеющих устойчивую связь с диспетчером шлюза.

3.6. Связь маломерного судна с диспетчером может производиться как по радиостанции, на частотах управления судами, так и по мобильному телефону судовладельца.

3.7. К шлюзованию допускаются:

3.7.1 технически исправные суда при наличии:

- на борту корпуса или надстройки государственного регистрационного номера;

- необходимого спасательного инвентаря и снабжения;

- швартового каната необходимой длины.

3.7.2 судовладельцы:

- имеющие необходимые документы - удостоверения на право управления судном, судового билета, талона о прохождении ежегодного технического освидетельствования судна;

- прошедшие в ГИМС обучение правилам шлюзования через Чайковский судоходный шлюз (требования настоящей главы).

3.8. Обучение и контроль за исполнением правил шлюзования, осуществляют специалисты ГИМС и ВОСВОД.

3.9. Заход (выход) маломерных судов в камеры (из камер) шлюза разрешается только по команде вахтенного персонала шлюза подаваемой через ретрансляционную сеть. Разрешающим сигналом на вход в камеру и выход из нее служит зеленый сигнал на входном и выходном светофорах соответственно.

3.10. Администрацией судоходного шлюза в верхнем и нижнем бьефах устанавливаются аншлаги с указанием порядка, времени шлюзования маломерных судов, а также указанием мест стоянки в ожидании шлюзования.

3.11. Маломерным судам запрещается:

- шлюзование при неблагоприятных гидрометеорологических условиях (туман, снегопад, льдообразование, сильный ветер и волнение);

- швартоваться в подходных каналах и камерах шлюзов в не установленных местах;

- входить и выходить из шлюза при отсутствии разрешительного сигнала на светофоре и разрешения диспетчера шлюза, переданного по громкоговорящей связи, а также с нарушением установленного диспетчером порядка захода и выхода;

- шлюзование при наличии на борту пассажиров или членов экипажа в нетрезвом виде;

- самовольная подбуксировка (швартовка) к транспортным или пассажирским судам;

- заход в камеру шлюза при скорости более 5 км/час.

3.12. Заявка на шлюзование подается диспетчеру движения по телефонам 3-69-70 и 3-31-83.

3.13. В ожидании шлюзования маломерным судам разрешается стоянка только в местах ожидании шлюзования, обозначенных аншлагами - "Стоянка лодок". В верхнем бьефе шлюза - за левой причальной стенкой, в нижнем бьефе - у правого берега ниже бетонного крепления откоса канала.

3.14. Пропуск маломерных судов производится левым или правым шлюзом попутным холостым шлюзованием или одновременно с малогабаритными судами. При совместном шлюзовании маломерные суда заходят в камеру последними, выходят - первыми. Интервал между судами должен быть не менее 25 метров.

3.15. Швартовка маломерных судов производится по указанию вахтенного персонала шлюза за плавучие рымы не более трех мотолодок в счал и двух спортивных судов (яхт) в счал за один рым. Остановка маломерных судов вблизи ворот не допускается.

3.16. Ответственность за правильность выполнения шлюзования несут владельцы, судоводители маломерных судов и диспетчерский персонал, вахтенных персонал ЧРГСС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.17. О всех нарушениях настоящих правил судоводителями маломерных судов администрация шлюза информирует Чайковский участок Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), телефон 2-33-99 и Пермский краевой ГИМС для принятия мер по допущенным нарушениям.

3.18. Администрация шлюза вправе применять меры административной ответственности в соответствии с кодексом административных правонарушений.

4. Мероприятия по подготовке прибрежной территории к купальному сезону, организация купального сезона

4.1. Предприниматели, организации и предприятия, независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность в рекреационной зоне Воткинского водохранилища и нижнем бьефе ГЭС, обязаны содержать береговую территорию в соответствии с принятыми правилами и перед началом купального сезона, не позднее 01 июня представлять ее для проверки комиссии Чайковского городского поселения.

4.2. Городская набережная оборудуется запрещающими знаками:

- "Купание запрещено" - знак наносится в соответствии с правилами краской на бетонных элементах парапета, обращенными в сторону берега;

- "Движение маломерных плавучих судов ближе, чем 100 м от берега запрещается" - знак наносится в соответствии с правилами краской на бетонных элементах парапета, обращенными в сторону залива.

Дискретность установки знаков - через каждые 150 - 200 м, знаки, по мере необходимости, обновляются

4.3. Подготовка и эксплуатация территории пляжа производится собственником либо арендатором территории в соответствии с утвержденными требованиями, описанными в правилах, а его состояние контролируется комиссией Чайковского городского поселения и соответствующими службами.

4.4. Любое судоходство маломерных судов в границах городского пляжа запрещается. Исключение составляют спасательные суда (ГИМС, ВОСВОД).

4.5. Всем предпринимателям, организациям и предприятиям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность в рекреационной зоне собственными силами и за счет собственных средств надлежит установить запрещающие знаки на своей территории: "Купание запрещено", "Движение маломерных судов ближе, чем 100 м от берега запрещается".

4.6. Администрации лодочных баз "Маяк", "Волна", "Восход", ООО "Газпром трансгаз Чайковский", кафе "Мистер Лимон" и "Волна" дополнительно обязаны подготовить места размещения спасательного оборудования - спасательный круг с надписью принадлежности и конец "Александрова".

4.7. Во всех перечисленных организациях назначаются ответственные за обеспечение безопасности людей на воде в границах своих территорий, разрабатываются необходимые мероприятия и организовывается дежурство спасателей.

4.8. Организация спасательных работ в границах своих территорий возлагается на предпринимателей, организации и предприятия, независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность в рекреационной зоне с помощью своих подготовленных и аттестованных в лицензированных учебных заведениях МЧС спасателей, либо по договору со спасателями ВОСВОД.

4.9. Каждый гражданин обязан оказывать помощь утопающему, либо быстро оповестить аттестованных спасателей и организовать спасение с их помощью.

4.10. Непосредственное руководство и проведением спасательных работ осуществляют специалисты ГИМС и ВОСВОД.

4.11. Организация взаимодействия и общее руководство проведением спасательных работ на территории Чайковского городского поселения возлагается на отдел гражданской защиты и специальной работы администрации (отдел ГЗ и СР).

5. Проведение спортивных соревнований и развлекательных мероприятий (шоу) на водных объектах в границах Чайковского городского поселения

5.1. На территории Чайковского городского поселения разрешается организация и проведение спортивных соревнований, тренировок, проведение водных праздников и показательных выступлений на маломерных судах (гребных лодках, байдарках, каноэ, спортивных яхтах, а также катерах и спортивных лодках с подвесными или стационарными двигателями, водных мотоциклах и гидроциклах), проведение развлекательных мероприятий (шоу), фейерверков на водных объектах.

5.2. Спортивные соревнования, тренировки, водные праздники показательные выступления на маломерных судах организуются и проводятся в строго отведенных местах Воткинского водохранилища с соблюдением правил, изложенных в настоящей главе, в соответствии с разрабатываемыми положениями о проведении мероприятий и обязательным согласованием порядка проведения мероприятий с отделом ГЗ и СР администрации Чайковского городского поселения и Чайковским участком ГУ "Центр ГИМС".

5.3. Проведение мероприятий, связанных с использованием маломерных судов с подвесными или стационарными двигателями на других водных объектах (прудах) городского поселения запрещается.

5.4. Для проведения спортивных соревнований, тренировок, проведения водных праздников и показательных выступлений на маломерных судах всех типов устанавливаются следующие районы плавания (приложение) в Воткинском водохранилище:

- в акватории Сайгатского залива вдоль городской набережной по всей длине дистанции, определенной в положении о соревнованиях, с центром дистанции ДБ "Элегант", ширина района дистанции устанавливается положением о соревнованиях;

- в акватории Сайгатского залива от устья реки Сигиляш до устья реки Сайгатка, район баз отдыха, по всей длине и ширине района в соответствии с положением о соревнованиях.

5.5. В исключительных случаях разрешается проведение тренировок на маломерных судах в районе с началом от входного знака речного порта в сторону оконечного маяка мольного заграждения вдоль судового хода (фарватера), занимая участок, расположенный ближе к берегу. Заход маломерных судов на фарватер во время судового движения по нему запрещается. О начале и окончании тренировок сообщается в инспекцию ГИМС.

5.6. Районы для организации и проведения спортивных соревнований, водных праздников, показательных выступлений на маломерных судах и развлекательных программ (шоу, фейерверков) должны быть своевременно согласованы, а границы районов обозначены на поверхности воды и на время проведения мероприятий закрыты для плавания посторонними маломерными судами.

5.7. Дата, место и время ограничений на судовождение маломерных судов в районах проведения указанных мероприятий должны быть заблаговременно объявлены и доведены до судовладельцев путем подачи объявления на лодочных станциях, а жители города оповещаются через СМИ. Ответственные за оповещение населения и закрытие районов плавания является оргкомитет мероприятий.

5.8. В положениях о проведении соревнований (мероприятий) в обязательном порядке разрабатывается раздел по организации безопасности проведения мероприятий.

5.9. В разделе указываются способы связи со службами экстренного реагирования и спасения, подача звуковых и световых сигналов на случай возникновения происшествий, действия спортсменов, организаторов и судей соревнований при возникновении нештатных ситуаций, места расстановки спасательных катеров и лодок, медицинского поста.

5.10. Проведение мероприятий на водных объектах в границах Чайковского городского поселения без разработки и согласования раздела по безопасности и без привлечения к проведению мероприятий подготовленных спасательных расчетов запрещается.

6. Контроль за исполнением настоящих Правил и ответственность за их нарушение

6.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил, анализ положения дел с безопасностью на воде и выработку предложений по их улучшению осуществляет государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) совместно с ОВД Чайковского муниципального района, ВОСВОД и отдел гражданской защиты и специальной работы администрации Чайковского городского поселения.

6.2. За нарушение настоящих Правил, виновные несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Номера контактных телефонов служб экстренного реагирования

ГИМС - 342-41-2-33 - 99, далее соединят;

ВОСВОД - 8902-791-85-26;

Отдел ГЗ и СР администрации города - 342-41-4-73-49;

Городской диспетчер - 064, 342-41-6-11-16;

11 ОГПС - 01;

ОВД - 02, 342-41-3-28-88;

Скорая медицинская помощь - 03, 342-41-4-50-33;

Руководитель подводных работ ОАО "Турборемонт" - 89127819921;

Руководитель водолазных работ - 89127819891.