Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Указ Губернатора Пермского края от 25 июля 2007 г. N 54 "Об управленческом бюджете в Пермском крае"
-
Приложение 1. Форма "Исходные условия для формирования вариантов развития экономики Пермского края на среднесрочный период (основные сценарные условия)
-
Приложение 2. Форма "Целевые показатели деятельности Правительства Пермского края на среднесрочный период"
2. Утвердить прилагаемый перечень требований, которым должен удовлетворять управленческий бюджет:
2.2. п.п. 3 - 5, 7 реализовать при формировании управленческого бюджета на 2008 - 2010 годы.
3. Правительству Пермского края:
3.1. до 01.08.2007 закрепить нормативным правовым актом Правительства Пермского края механизм перераспределения остатков неисполненных бюджетных средств по результатам отчетного года;
3.2. до 01.08.2007 разработать Положение об управленческом бюджете Пермского края и план мероприятий по совершенствованию управленческого бюджета с учетом требований согласно прилагаемому перечню;
3.3. закрепить за функционально-целевыми блоками (функциональными блоками) соответствующие расходы бюджета Пермского края;
3.4. ежегодно представлять на утверждение губернатору Пермского края:
до 18 мая - проект реестра принимаемых расходных обязательств Пермского края;
до 29 июня - проект управленческого бюджета Пермского края.
4. Администрации губернатора Пермского края ежегодно представлять на утверждение губернатору Пермского края:
до 30 марта - сценарии развития экономики Пермского края в соответствии с формой согласно приложению 1;
до 25 апреля - систему целей и задач, проектов и полномочий Правительства Пермского края в соответствии с формой согласно приложению 2.
5. Признать утратившими силу:
указ губернатора области от 30 декабря 2005 г. N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
указ губернатора края от 28.02.2006 N 25 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
пункт 2 указа губернатора края от 06.04.2006 N 53 "О передаче полномочий департаменту управления бюджетными учреждениями";
указ губернатора края от 10.04.2006 N 55 "О внесении изменений в указ губернатора Пермского края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
пункт 3 указа губернатора края от 26.04.2006 N 65 "О включении в реестр расходных обязательств";
указ губернатора края от 27.04.2006 N 68 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
указ губернатора края от 04.05.2006 N 73 "О внесении изменений в указ губернатора Пермского края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
пункт 1.2 указа губернатора края от 26.05.2006 N 96 "О внесении изменений в нормативные правовые акты";
указ губернатора края от 05.06.2006 N 98 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
указ губернатора края от 16.06.2006 N 105 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
указ губернатора края от 20.06.2006 N 108 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
указ губернатора края от 17.07.2006 N 138 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
пункт 4 указа губернатора края от 21.07.2006 N 141 "О межведомственной комиссии по профессиональному образованию государственных гражданских служащих Пермского края";
пункт 10 указа губернатора края от 09.08.2006 N 152 "О Министерстве общественной безопасности Пермского края";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 9
пункт 1 постановления Правительства края от 31.08.2006 N 32-п "О расходах на лицензирование разработки общераспространенных полезных ископаемых";
постановление Правительства края от 07.09.2006 N 36-п "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
указ губернатора края от 20.11.2006 N 190 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
пункт 2 указа губернатора края от 01.12.2006 N 194 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета";
пункт 10 указа губернатора края от 19.12.2006 N 202 "О министерстве торговли Пермского края";
пункт 4 указа губернатора края от 21.12.2006 N 205 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств бюджета Пермской области в 2006 году на переселение жителей п. Каменка Кудымкарского муниципального района";
указ губернатора края от 22.12.2006 N 207 "О внесении изменений в указ губернатора края от 30.12.2005 N 27 "Об осуществлении функций администраторов расходов областного бюджета".
6. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
|
|
О.А. Чиркунов |
Перечень
функционально-целевых блоков (функциональных блоков) и их руководителей
(утв. указом губернатора Пермского края от 25 июля 2007 г. N 54)
Функционально-целевой блок "Экономическое развитие" - заместитель председателя Правительства Пермского края
Функционально-целевой блок "Развитие человеческого потенциала" - заместитель председателя Правительства Пермского края
Функционально-целевой блок "Развитие инфраструктуры" - заместитель председателя Правительства Пермского края
Функционально-целевой блок "Развитие муниципальных образований" - заместитель председателя Правительства Пермского края
Функционально-целевой блок "Управление имуществом" - руководитель Агентства по управлению имуществом Пермского края
Кроме того, руководители функциональных блоков:
Функциональный блок "Обеспечение общественной безопасности" - министр общественной безопасности Пермского края
Функциональный блок "Администрация губернатора Пермского края" - руководитель Администрации губернатора Пермского края
Функциональный блок "Аппарат Правительства Пермского края" - руководитель Аппарата Правительства Пермского края
Перечень
требований, которым должен удовлетворять управленческий бюджет
(утв. Указом губернатора Пермского края от 25 июля 2007 г. N 54)
1. Формирование управленческого бюджета в разрезе системы целей и задач, проектов и полномочий, утвержденной губернатором Пермского края.
2. Формирование реестра расходных обязательств.
В целях обеспечения связи расходных обязательств и системы целей и задач, проектов и полномочий формируется реестр расходных обязательств (порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается нормативным правовым актом Правительством края).
3. Формирование управленческого бюджета на среднесрочную перспективу.
Управленческий бюджет формируется на 3 года с ежегодной корректировкой по второму и третьему годам планового периода. Внесение поправок в управленческий бюджет текущего года осуществляется не позднее чем через 10 рабочих дней после внесения поправок в бюджетную роспись. При внесении поправок, затрагивающих плановые периоды, осуществляется внесение изменений в управленческий бюджет в соответствующие периоды не позднее чем через 20 рабочих дней после внесения поправок в бюджетную роспись.
4. Формирование расходов управленческого бюджета по функционально-целевым блокам. Для каждого функционально-целевого блока устанавливаются жесткие бюджетные ограничения, которые рассчитываются на основе следующих принципов:
а) группировка первоначально утвержденных расходных обязательств базового периода (года, предшествующего очередному финансовому году) по основным направлениям расходов:
заработная плата и начисления на нее, расходы, приравненные к заработной плате;
стипендии;
коммунальные услуги по бюджетным учреждениям;
целевые программы;
расходы инвестиционного характера (в соответствии с распределенными полномочиями);
прочие расходы;
б) применение утвержденных индексов-дефляторов для расчета условных потребностей в расходах на три планируемых года. Возможность применения дифференцированных индексов-дефляторов по каждому направлению расходов:
заработная плата и начисления на нее, расходы, приравненные к заработной плате - средний темп роста заработной платы работников бюджетной сферы;
стипендии - средний темп роста стипендий;
коммунальные услуги по бюджетным учреждениям - дифференцированно по тепловой и электрической энергии - индекс дефлятор# цен на тепловую энергию, индекс дефлятор цен на электрическую энергию соответственно;
расходы инвестиционного характера (в соответствии с распределенными полномочиями) - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал;
прочие расходы - индекс потребительских цен.
5. Управление устойчивостью бюджета.
5.1. Все расходные обязательства края подразделяются на 3 группы в зависимости от приоритетности расходов и срока действия обязательств во времени: "А", "Б1", "Б2".
расходы группы "А" - обязательства, не подлежащие сокращению при любых сценариях развития экономики края;
расходы группы "Б1" - обязательства, возможные к сокращению в очередном финансовом году;
расходы группы "Б2" - обязательства, возможные к сокращению начиная с года, следующего за очередным финансовым годом.
Распределение расходных обязательств по группам "А", "Б1" и "Б2" регламентируется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
5.2. Доходы управленческого бюджета края формируются по пяти сценарным вариантам:
пессимистическом, отражающем тенденцию замедления темпов роста экономики, снижение тренда цен на основные виды товаров, работ и услуг, входящих в прогнозную выборку МЭРТ;
пессимистическом плюс, основанном на тенденциях по пессимистическому варианту с одновременной реализацией ряда инвестиционных проектов и программ в базовом и вторичном секторах экономики;
базовом, основанном на незначительном замедлении темпов роста экономики и ориентированном на активизацию инвестиционных процессов за счет реализации комплекса мер, содержащихся в среднесрочной программе;
базовом плюс, основанном на тенденциях по базовому варианту с одновременной реализацией ряда инвестиционных проектов и программ в базовом и вторичном секторах экономики;
оптимистическом, основанном на динамичном росте экономики.
5.3. Критерием устойчивости бюджета является обеспечение реализации расходов группы "А" доходами по пессимистическому варианту прогноза развития экономики региона, обеспечение реализации расходов группы "А" и "Б2" доходами по базовому варианту прогноза развития экономики региона с учетом принятия управленческих решений.
6. Отражение в управленческом бюджете недополученных доходов (в том числе налоговые льготы, недополученные доходы от использования имущества и активов) за счет ведения следующих реестров:
Реестр налоговых льгот, включающий оценку финансовых потерь по каждой льготе;
Реестр краевого имущества, включающий оценку финансовых потерь по каждому объекту краевой собственности.
Ведение указанных реестров регламентируется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Недополученные доходы в управленческом бюджете отражаются справочно, при формировании прогноза расходов на следующие периоды не учитываются.
7. Отражение в управленческом бюджете средств федерального бюджета, поступающих в край на реализацию целей и задач.
Сроки внесения средств федерального бюджета в управленческий бюджет края устанавливаются в соответствии со сроками формирования бюджета Российской Федерации.
Средства федерального бюджета, поступающие в край, в управленческом бюджете отражаются справочно, при формировании прогноза расходов на следующие периоды не учитываются.
8. Возможность, при формировании управленческого бюджета, увеличения/уменьшения расходов функционально-целевого блока с корректировкой (уменьшение/увеличение соответственно) бюджетных ограничений в последующие периоды.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.