Постановление Главы города Перми от 13 февраля 2003 г. N 469 "О создании департамента планирования и развития территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

21, 22, 30 декабря 2004 г., 13 января, 7 июня, 12 сентября, 24 октября 2006 г., 29 мая, 26 июня, 28 августа 2007 г., 26 февраля, 27 мая, 24 июня, 26 августа 2008 г.

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", ст. 60 Устава города Перми и в целях повышения эффективности системы управления, планирования и развития территории города Перми постановляю:

1. Создать в структуре Администрации города департамент планирования и развития территории города Перми с 14.02.2003.

2. Утвердить прилагаемое положение о департаменте планирования и развития территории города Перми.

3. Утвердить прилагаемую структуру департамента планирования и развития территории города Перми и установить штатную численность - 63 человека.

4. Ввести в штатное расписание аппарата Администрации города должность заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми с 14.02.2003, исключив должность заместителя Главы города.

5. Назначить с 14.02.2003 заместителя Главы города Головина А.В. на должность заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми с окладом согласно штатному расписанию.

6. В связи с созданием департамента планирования и развития территории города Перми:

6.1. с 28.04.2003 ликвидировать муниципальное управление капитального строительства Администрации города;

6.2. с 14.04.2003 реорганизовать:

городской муниципальный комитет по архитектуре и градостроительству в архитектурно-планировочное управление департамента планирования и развития территории города Перми, управление развития территории города департамента планирования и развития территории города Перми и юридическое управление департамента планирования и развития территории города Перми,

Пермскую городскую инспекцию архитектурно-строительного контроля Администрации города в Пермскую городскую инспекцию архитектурно-строительного контроля департамента планирования и развития территории города Перми,

отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города в отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья департамента планирования и развития территории города Перми.

7. Заместителю Главы города - начальнику департамента планирования и развития территории города Перми:

7.1. разработать и утвердить до 01.03.2003 в установленном порядке штатное расписание департамента планирования и развития территории города Перми;

7.2. разработать и утвердить до 01.03.2003 положения о структурных подразделениях департамента планирования и развития территории города Перми.

8. Отделу по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города предупредить руководителей и заместителей руководителей реорганизуемых и ликвидируемых подразделений, а также сотрудников отдела по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города о предстоящем увольнении, изменении существенных условий труда в соответствии с действующим законодательством.

9. Руководителям городского муниципального комитета по архитектуре и градостроительству, муниципального управления капитального строительства:

9.1. предупредить работников о предстоящем увольнении, изменении существенных условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

9.2. произвести назначение, перемещение, увольнение работников в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

9.3. передать в департамент планирования и развития территории города Перми в установленном порядке имеющееся имущество и материальные ценности.

10. Для ликвидации муниципального управления капитального строительства Администрации города:

10.1. назначить председателем ликвидационной комиссии начальника муниципального управления капитального строительства Администрации города;

10.2. председателю ликвидационной комиссии до 24.02.2003 представить на утверждение состав ликвидационной комиссии и план работы ликвидационной комиссии с целью выполнения настоящего постановления.

11. Внести с 14.04.2003 изменения в приложение 2 к постановлению Главы города от 06.09.2000 N 370 "О реорганизации структуры Администрации города Перми и сокращении штатной численности служащих органов местного самоуправления":

11.1. исключить строки:

"муниципальный комитет по архитектуре и градостроительству 41 муниципальное управление капитального строительства 28 отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья 5";

11.2. дополнить строкой:

"департамент планирования и развития территории города Перми 63".

12. Финансовому управлению Администрации города предусмотреть необходимые средства для финансирования департамента планирования и развития территории города Перми, ликвидации и реорганизации структурных подразделений Администрации города.

13. Координационно-аналитическому отделу Администрации города внести изменения в распределение обязанностей между Главой города и его заместителями, утвержденное постановлением Главы города от 10.12.2002 N 3500 "О распределении обязанностей между Главой города и заместителями Главы города".

14. Департаменту планирования и развития территории города Перми до 01.07.2003 рассмотреть вопрос о создании муниципального учреждения "Пермский городской кадастровый центр" с передачей ему управленческих функций от муниципального унитарного предприятия "Пермархбюро".

15. Признать утратившими силу с 14.04.2003 постановления Главы города от 10.06.2002 N 1740 "Об утверждении положения о городском муниципальном комитете по архитектуре и градостроительству", от 05.06.97 N 855 "Об утверждении положения об отделе по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья".

Отменить с момента выхода настоящего постановления постановление Главы города от 30.12.2002 N 3835 "О Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля".

16. Финансовому управлению Администрации города произвести перераспределение средств с целью финансирования департамента планирования и развития территории города Перми.

17. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми Головина А.В.

И.о. Главы города Перми

В.И. Цыганков

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 212 (в редакции решения Пермской городской Думы от 26 августа 2008 г. N 239) настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте планирования и развития территории города Перми
(утв. постановлением Главы города Перми от 13 февраля 2003 г. N 469)

С изменениями и дополнениями от:

21, 22, 30 декабря 2004 г., 13 января, 7 июня, 12 сентября, 24 октября 2006 г., 29 мая, 26 июня, 28 августа 2007 г., 26 февраля, 27 мая, 24 июня, 26 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент планирования и развития территории города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми и является органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности на территории города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность и порядок формирования структуры Департамента утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент планирования и развития территории города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями Департамента являются:

2.1.1 реализация единой политики в области градостроительства, строительства и архитектуры на территории города Перми и представление интересов администрации города Перми по вопросам местного значения в пределах компетенции Департамента;

2.1.2 организация мероприятий по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки на территории города Перми.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 обеспечение развития территории города Перми на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

2.2.2 осуществление полномочий администрации города Перми по реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства в пределах своей компетенции;

2.2.3 обеспечение предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, в соответствии с установленными процедурами в пределах своей компетенции.

3. Функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. В целях обеспечения развития территории города Перми на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории:

3.1.1 осуществляет мероприятия по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории города Перми, по внесению в Генеральный план города Перми, Правила землепользования и застройки города Перми изменений и дополнений в установленном порядке, в пределах своей компетенции;

3.1.2 осуществляет системный анализ и мониторинг предложений, организацию работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Перми;

3.1.3 участвует в решении вопросов развития улично-дорожной сети города Перми, транспортной сети города, иных вопросов развития инфраструктуры города в пределах своей компетенции;

3.1.4 рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах своей компетенции;

3.1.5 обеспечивает осуществление разработки документации по планировке территории города Перми;

3.1.6 дает заключения по вопросам возможного изменения вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства;

3.1.7 организует подготовку предложений и осуществление мер в рамках имеющихся полномочий, направленных на рациональное освоение земель, предназначенных для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества;

3.1.8 осуществляет подготовку и организацию проведения публичных слушаниях в отношении Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, принимает в них участие в пределах своей компетенции;

3.1.9 принимает участие в формировании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и ведет ее на территории города Перми в соответствии с требованиями законодательства и правовых актов города Перми;

3.1.10 ведет дежурный план города Перми.

3.2. В целях осуществления полномочий администрации города Перми по реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства:

3.2.1 разрабатывает правовые акты города, обеспечивающие регулирование градостроительной и строительной деятельности на территории города Перми в пределах своей компетенции;

3.2.2 осуществляет подготовку и оформление документации и материалов, необходимых для решения вопросов о предоставлении в установленном порядке земельных участков для строительства в пределах своей компетенции, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений;

3.2.3 издает правовые акты по вопросам своей компетенции, в том числе:

о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка,

об утверждении градостроительных планов земельных участков;

3.2.4 принимает решения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, оформляет и выдает необходимые документы, обеспечивает при этом выполнение требований действующего законодательства и принимает участие в мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством;

3.2.5 оформляет и выдает необходимые акты, уведомления, согласования (в том числе на межевых делах) и иные документы в установленном порядке в пределах своей компетенции;

3.2.6 обеспечивает принятие в установленном порядке решений о резервировании земельных участков;

3.2.7 направляет запросы в государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения, организации и получает бесплатно необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков и об их обеспечении объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков и иных объектов;

3.2.8 выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительного и земельного законодательства;

3.2.9 осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области градостроительства, строительства, землеустройства и застройки города в целях урегулирования градостроительной деятельности.

3.3. В целях обеспечения предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена:

3.3.1 принимает решения в виде приказов о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми;

3.3.2 обеспечивает определение в установленном законодательством порядке стоимости земельного участка и/или начального размера арендной платы, и/или права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (ведении/распоряжении) города Перми, предназначенного для строительства и подлежащего выставлению на торги (конкурсы, аукционы);

3.3.3 обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства и подготовленных к торгам (конкурсам, аукционам);

3.3.4 исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.4

3.4. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на текущий финансовый год и плановый период; обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.5. Департамент формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа по направлению деятельности Департамента.

3.6. Департамент осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Перми, договоров (соглашений, контрактов и др.) в пределах своей компетенции.

3.7. Департамент в пределах своей компетенции выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области градостроительства и строительства.

3.8. Департамент осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области строительства, землеустройства и застройки города в целях урегулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.9. Департамент организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных обращений граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3.10. Департамент может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города Перми.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2. по поручению главы администрации города Перми выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке;

4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9. вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Департамента.

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.6. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.7. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.9. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета, составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1. руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2. без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.2.3. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.4. утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5. утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимодействия и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.