Приложение N 1. Положение о департаменте имущественных отношений администрации города Перми

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 декабря 2006 г.

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 210

Положение
о департаменте имущественных отношений Администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 28 августа 2007 г., 25 марта, 27 мая, 26 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность Департамента и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент имущественных отношений администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 14.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Департамента являются:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 148 подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. осуществление полномочий администрации города Перми по рациональному управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми (кроме земельных участков), в том числе муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находящимся в муниципальной казне, отдельных полномочий учредителя, собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

2.1.2. содействие развитию рыночной инфраструктуры на территории города;

2.1.3. участие в разработке и реализации мероприятий по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста инвестиционной, деловой активности субъектов предпринимательской деятельности на территории города, а также привлечению инвестиций в программы развития города;

2.1.4. участие в разработке и реализации мероприятий по демонополизации экономики.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, нежилым фондом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальной долевой собственностью (акциями, долями, вкладами) и иным муниципальным имуществом;

2.2.2. результативное управление муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными обществами, участником (акционером) которых выступает администрация города;

2.2.3. мобилизация резервов по увеличению доходов бюджета города от использования муниципального имущества;

2.2.4. повышение эффективности реализации муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 августа 2008 г. N 239 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3.1. К исключительной компетенции Департамента относятся:

3.1.1. проведение приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города;

3.1.2. заключение договоров купли-продажи и регистрация договоров купли-продажи по приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

3.1.3. заключение договоров о закреплении за предприятиями (учреждениями) муниципального имущества на праве безвозмездного пользования или оперативного управления, на аренду имущества, принятие решений о сдаче в залог и передаче в пользование муниципального имущества в пределах своих полномочий.

3.2. При осуществлении полномочий администрации города Перми по управлению и распоряжению имуществом Департамент в установленном порядке выполняет следующие функции:

3.2.1. управляет и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также находящимся в муниципальной казне в установленном законом порядке;

3.2.2. обеспечивает процесс приватизации муниципального имущества;

3.2.3. выступает от имени города как кредитор при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций вне зависимости от их организационно-правовой формы в случае неисполнения ими обязательств по платежам в бюджет города за использование муниципального имущества;

3.2.4. разрабатывает проекты нормативных распорядительных документов по вопросам управления, распоряжения, пользования муниципальным имуществом;

3.2.5. разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;

3.2.6. обеспечивает правовую защиту имущественного комплекса города Перми, отстаивание интересов Департамента в правоохранительных и судебных органах, в связи с этим ведет претензионно-исковую работу, а также работу, направленную на обращение к исполнению судебных решений;

3.2.7. обеспечивает организацию и прием объектов (зданий, сооружений, нежилых помещений и иного имущества) из государственной (федеральной, краевой) и иных форм собственности в муниципальную собственность;

3.2.8. осуществляет мероприятия по передаче объектов муниципальной собственности в государственную в соответствии с действующим законодательством;

3.2.9. ведет учет, реестр и определяет профиль (назначение) муниципального имущества на территории города, в том числе бесхозяйного имущества, выявленного на территории города Перми и поставленного на учет в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, имущества, находящегося в казне;

3.2.10. реализует полномочия администрации города по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество;

3.2.11. обеспечивает мену объектов муниципальной собственности на имущество других форм собственности в соответствии с действующим законодательством;

3.2.12. осуществляет полномочия собственника по управлению паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, в том числе во всех органах управления хозяйственных обществ, собственником которых выступает администрация города;

3.2.13. передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, заключает иные договоры в порядке, установленном решениями Пермской городской Думы;

3.2.14. осуществляет мониторинг и оценку эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.3. Департамент при осуществлении полномочий учредителя, собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:

3.3.1. от имени собственника дает согласие на участие подведомственных предприятий в иных юридических лицах;

3.3.2. от имени собственника дает согласие на совершение сделок, в которых имеется заинтересованность, крупных сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, пользованием, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно муниципального имущества, в установленном законодательством порядке;

3.3.3. передает и закрепляет имущество за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления производит в установленном законодательством порядке изъятие излишнего, неиспользованного или используемого не по назначению имущества;

3.3.4. рассматривает вопросы и принимает решения о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности города Перми;

3.3.5. организует проведение инвентаризации основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, назначает по мере необходимости аудиторские проверки. Организует проведение проверок эффективности использования муниципального имущества, учета основных фондов, их движения и правильности списания;

3.3.6. осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий путем участия в наблюдательных советах, выработки рекомендаций и заключений по направлению их деятельности;

3.3.7. участвует в контрольно-ревизионных проверках подведомственных предприятий и учреждений в соответствии с распорядительными актами главы администрации города.

3.3.8. издает муниципальные правовые акты в форме приказов об утверждении учредительных документов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

3.3.9. согласует учредительные документы муниципальных учреждений, координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3.3.10. осуществляет мониторинг, контроль, оценку эффективности деятельности муниципальных предприятий совместно с функциональными органами и подразделениями администрации города.

3.4. Департамент принимает и регистрирует заявки на приватизацию, создает комиссии по приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, в установленном порядке представляет главе администрации города планы приватизации для внесения в Пермскую городскую Думу.

3.5. Департамент привлекает в целях выполнения своих функций по проведению конкурсов и аукционов физических и юридических лиц, имеющих право заниматься указанной деятельностью.

3.6. Департамент осуществляет в установленном порядке продажу муниципальных предприятий, муниципального имущества, долей, акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий.

3.7. Департамент осуществляет контроль за поступлением средств от приватизации в соответствии с законодательством о приватизации и условиями договоров купли-продажи муниципального имущества.

3.8. Департамент ведет учет и реестр муниципальных предприятий на территории города.

3.9. Департамент заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания.

3.10. Департамент готовит предложения по оплате труда руководителей муниципальных учреждений, формированию единых подходов при определении размеров вознаграждений руководителей муниципальных учреждений.

3.11. Департамент участвует в разработке проектов приватизации муниципальных унитарных предприятий и муниципального имущества.

3.12. Департамент осуществляет анализ использования муниципального имущества, вносит предложения по повышению эффективности его управления.

3.13. Департамент разрабатывает в установленном порядке проект программы приватизации муниципального имущества, вносит изменения и дополнения к ней, после утверждения организует ее исполнение в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города. Об исполнении программы отчитывается перед Пермской городской Думой.

3.14. Департамент учреждает акционерные общества открытого типа, созданные в процессе приватизации муниципальных предприятий.

3.15. Департамент является держателем нереализованных акций приватизируемых предприятий.

3.16. Департамент совместно с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города контролирует соблюдение покупателями условий договоров купли-продажи объектов приватизации.

3.17. Департамент создает конкурсные комиссии, публикует информацию об объектах, выставляемых на конкурсы и аукционы, организует, проводит конкурсы и аукционы по продаже предприятий и другого имущества, по продаже права аренды муниципального имущества, права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Перми.

3.18. Департамент осуществляет организацию и проведение открытых аукционов на право заключить договор о развитии застроенных территорий.

3.19. Департамент осуществляет организацию и проведение аукционов на право заключить договор аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Перми, и лесного участка, собственность на который не разграничена, либо договора купли-продажи лесных насаждений.

3.20. Департамент осуществляет организацию и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и участков собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.

3.21. Департамент осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и участков, собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и участков, собственность на которые не разграничена, для строительства.

3.22. Департамент осуществляет полномочия собственника в советах директоров акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий, до момента продажи всех акций, принадлежащих муниципалитету.

3.23. Департамент ведет бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность, представляет в государственные органы и органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке.

3.24. Департамент заключает, как арендодатель и ссудодатель, договоры аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, передает имущество в доверительное управление.

3.25. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.26. Департамент осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2. выступать от имени администрации города учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке;

4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4. осуществлять разработку методических м