Положение о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов

Положение
о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов
(утв. постановлением Администрации города Перми от 14 ноября 2007 г. N 479)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Законом Пермского края от 17.10.2006 N 20-КЗ "О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений" и Уставом города Перми.

1.2. Положение разработано в рамках собственной компетенции администрации города и компетенции, определенной нормативно-правовыми актами федеральных и региональных органов, в целях разграничения полномочий между функциональными органами и функциональными подразделениями администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов.

1.3. Значение понятий, используемых в настоящем Положении, соответствует используемым основным понятиям в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере регулирования цен и тарифов.

2. Ответственные за обеспечение процесса регулирования цен и тарифов

2.1. Ответственными за обеспечение процесса регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги хозяйствующих субъектов являются следующие функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми:

2.1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми:

2.1.1.1. На работы и услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение:

о выборе способа управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

2.1.1.2. На товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в случае если потребители города, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 % (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

2.1.1.3. На услуги по подключению к системам коммунальной инфраструктуры.

2.1.1.4. На услуги организаций коммунального комплекса по подключению.

2.1.1.5. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.1.1.6. Надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2.1.2. Комитет по транспорту администрации города Перми:

на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений, осуществляемые организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями.

2.1.3. Управление внешнего благоустройства администрации города Перми:

2.1.3.1. На товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если потребители города, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 % (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

2.1.3.2. На услуги по гарантированному перечню услуг по погребению (по согласованию с соответствующими государственными органами).

2.1.3.3. На ритуальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями.

2.1.4. Департамент образования администрации города Перми:

2.1.4.1. На услуги по содержанию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, оплачиваемые родителями.

2.1.4.2. На платные образовательные услуги и/или товары, оказываемые и/или реализуемые муниципальными учреждениями образования.

2.1.5. Управление здравоохранения администрации города Перми:

на платные услуги и/или товары, оказываемые и/или реализуемые муниципальными учреждениями здравоохранения.

2.1.6. Комитет по культуре администрации города Перми:

2.1.6.1. На услуги по обучению детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования: музыкальных, художественных школах и школах искусств.

2.1.6.2. На платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры.

2.1.7. Департамент общественной безопасности администрации города Перми:

на платные услуги, оказываемые населению муниципальным учреждением "Пермская городская служба спасения".

2.1.8. Аппарат администрации города:

на платные услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Архив города Перми".

2.1.9. Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми:

2.1.9.1. На платные услуги, оказываемые населению муниципальным учреждением "Бюро экологической информации".

2.1.9.2. На платные услуги, оказываемые населению муниципальным учреждением "Пермская городская служба по организации содержания домашних животных".

2.1.10. Комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми:

2.1.10.1. На платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями физической культуры и спорта.

2.1.10.2. На услуги по обучению детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования - спортивных школах.

3. Закрепление функций

3.1. Функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов по направлениям своей деятельности выполняют следующие функции:

3.1.1. Осуществляют разработку и совершенствование методических рекомендаций расчета цен и тарифов.

3.1.2. Координируют деятельность инициатора изменения цен и тарифов в рамках действующего законодательства.

3.1.3. Формируют цены и тарифы и инициируют их изменение, готовят заявки на изменение цен и тарифов.

3.1.4. Анализируют расчетные материалы по себестоимости, готовят сводные заключения для комиссии по регулированию цен и тарифов.

3.1.5. Рассчитывают размеры предоставляемых бюджетных субсидий хозяйствующим субъектам на возмещение разницы в ценах и оплату коммунальных услуг учреждениям, финансируемым из бюджета.

3.1.6. Оценивают социальные последствия предлагаемого изменения цен и тарифов.

3.1.7. Организуют аудиторскую проверку обоснованности цен и тарифов, в случае если обязательность проведения такой проверки предусмотрена действующим законодательством.

3.1.8. Организуют контроль за соблюдением дисциплины цен и тарифов.

3.1.9. Разрабатывают проекты нормативных правовых актов города Перми в сфере формирования, рассмотрения, утверждения и контроля за применением цен и тарифов.

3.1.10. Осуществляют мониторинг ценовой ситуации на территории города и городах-аналогах.

3.1.11. Осуществляют информационное обеспечение по вопросам ценообразования и регулирования цен и тарифов.

3.1.12. Ведут базы данных по регулируемым ценам и тарифам.

3.2. В области регулирования цен, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам и тарифам для потребителей кроме функций, указанных в п. 3.1., функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми выполняют следующие функции:

3.2.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми и управление внешнего благоустройства администрации города Перми:

3.2.1.1. Готовят предложения по определению методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.2.1.2. Разрабатывают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.2.1.3. Согласовывают производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.2.1.4. Принимают участие в согласовании проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.2.1.5. Организуют разработку нормативов потребления коммунальных услуг (кроме газо- и электроснабжения), норм накопления бытовых отходов и направляют их для утверждения в Пермскую городскую Думу.

3.2.1.6. Анализируют материалы по расчету тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и готовят проекты нормативных актов по их утверждению.

3.2.1.7. Анализируют материалы по расчету тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры и готовят проекты нормативных актов по их утверждению.

3.2.1.8. Анализируют материалы по расчету тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и готовят проекты нормативных актов по их утверждению.

3.2.1.9. Анализируют материалы по расчету надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и готовят проекты нормативных актов по их утверждению.

3.2.1.10. Анализируют материалы по расчету надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и готовят проекты нормативных актов по их утверждению.

3.2.1.11. Принимают участие в разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города.

3.2.1.12. Принимают участие в создании порядка разработки, утверждения и контроля программ комплексного развития и инвестиционных программ.

3.2.1.13. Принимают участие в разработке мониторингов реализации программ.

3.2.1.14. Принимают участие в разработке и согласовании инвестиционных программ.

3.2.1.15. Осуществляют взаимодействие с региональной энергетической комиссией Пермского края.

3.2.1.16. Направляют информацию о тарифах и надбавках, производственных программах, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ в уполномоченное функциональное подразделение администрации города Перми для опубликования в средствах массовой информации.

3.2.1.17. Участвуют в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.2.1.18. Осуществляют мониторинг выполнения производственных программ.

3.2.1.19. Привлекают при необходимости соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.2.1.20. Принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.2.1.21. Запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2.2. Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми:

3.2.2.1. Разрабатывает положение о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ и направляет его для утверждения в Пермскую городскую Думу.

3.2.2.2. Принимает участие в согласовании инвестиционных программ.

3.2.2.3. Принимает участие в согласовании и разработке методики мониторинга инвестиционных программ.

3.2.3. Департамент планирования и развития территории города Перми:

3.2.3.1. Разрабатывает положение о порядке разработки, утверждения и контроля программ комплексного развития и направляет его для утверждения в Пермскую городскую Думу.

3.2.3.2. Разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и направляет их для утверждения в Пермскую городскую Думу.

3.2.3.3. Согласовывает инвестиционные программы и направляет их для утверждения в Пермскую городскую Думу.

3.2.3.4. Осуществляет мониторинг программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.2.3.5. Разрабатывает методики мониторинга реализации комплексных и инвестиционных программ и направляет их для утверждения в Пермскую городскую Думу.

3.2.3.6. Осуществляет мониторинг программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.2.3.7. Готовит проекты договоров, заключаемых администрацией города с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.3. Планово-экономическое управление администрации города Перми:

3.3.1. Осуществляет разработку и совершенствование общего порядка тарифного регулирования.

3.3.2. Обеспечивает деятельность комиссии по регулированию цен и тарифов.