Указ Губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 г. N 118 "Об Администрации губернатора Пермского края"

В соответствии с Уставом Пермского края, в целях обеспечения деятельности губернатора Пермского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации губернатора Пермского края.

2. Признать утратившим силу подпункт 4.3 пункта 4 указа губернатора Пермского края от 06.06.2006 N 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края".

3. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края Сухих В.А.

О.А. Чиркунов

Положение
об Администрации губернатора Пермского края
(утв. указом губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 г. N 118)

Настоящее Положение определяет правовой статус, структуру, цели и функции Администрации губернатора Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Администрация губернатора Пермского края (далее - Администрация) является государственным органом Пермского края, который обеспечивает деятельность губернатора Пермского края, осуществляет контроль за исполнением решений губернатора Пермского края.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием.

2. Цели деятельности Администрации

Администрация в рамках своей компетенции осуществляет деятельность в целях обеспечения реализации губернатором Пермского края полномочий высшего должностного лица Пермского края, установленных федеральным законодательством и законодательством Пермского края и Коми-Пермяцкого округа, в том числе:

обеспечивает деятельность губернатора края, связанную с определением стратегии социально-экономического развития Пермского края;

осуществляет контроль целевых показателей исполнения программы социально-экономического развития Пермского края;

обеспечивает содействие губернатору края в проведении единой государственной политики на территории Пермского края;

обеспечивает реализацию губернатором края полномочий по определению структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, совершенствованию государственного управления;

обеспечивает деятельность губернатора края в сфере управления государственной гражданской службой Пермского края и реализацию губернатором края полномочия представителя нанимателя;

обеспечивает деятельность губернатора, связанную с контролем эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края и контролем за исполнением решений губернатора;

обеспечивает реализацию губернатором края полномочий, связанных с формированием задания (поручений) Правительству Пермского края;

обеспечивает реализацию губернатором края права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

обеспечивает деятельность губернатора края по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению;

организует правовое, организационное, информационное, контрольное и иное обеспечение деятельности губернатора края;

обеспечивает и (или) координирует по поручению губернатора края реализацию иных его полномочий.

3. Функции Администрации

3.1. Администрация осуществляет следующие функции:

3.1.1. В целях обеспечения полномочий губернатора края в сфере определения стратегии социально-экономического развития Пермского края:

организует разработку и внесение в Законодательное Собрание Пермского края программы социально-экономического развития края на среднесрочную и долгосрочную перспективу, определяющей приоритетные направления развития края и стратегические программные мероприятия, предложений по ее изменению;

организует подготовку ежегодного послания о социально-экономическом и политическом положении в Пермском крае;

организует проведение регулярного мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития края, в том числе с использованием информационных систем, организует сбор необходимой для этого информации и ее обработку;

организует разъяснение основных положений программы социально-экономического развития края и послания о социально-экономическом и политическом положении в Пермском крае.

3.1.2. В целях обеспечения полномочий губернатора в сфере определения целей и задач деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края в рамках реализации приоритетных направлений развития Пермского края и стратегических программных мероприятий:

организует разработку и корректировку целевых показателей в отношении деятельности исполнительных органов государственной власти края, приоритетных проектов и программ, организует сбор необходимой для этого информации и ее обработку;

организует мониторинг и контроль достижения плановых значений целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти края, выполнения проектов и программ;

организует мониторинг и контроль соответствия затрачиваемых ресурсов и принимаемых управленческих решений установленным целевым показателям деятельности исполнительных органов государственной власти края.

3.1.3. В целях информационного обеспечения деятельности губернатора края:

обеспечивает взаимодействие губернатора края со средствами массовой информации для создания комплексной системы информирования населения края;

разрабатывает и внедряет комплексную систему информационного обеспечения деятельности губернатора края;

оказывает содействие представителям средств массовой информации по освещению мероприятий с участием губернатора края, председателя и членов Правительства края, руководителей исполнительных органов государственной власти края, а также проведение пресс-конференций;

осуществляет подготовку и рассылку пресс-релизов и иной информации по актуальным вопросам деятельности губернатора края, председателя и членов Правительства края и руководителей исполнительных органов государственной власти региона;

формирует для средств массовой информации еженедельные планы мероприятий, проводимых губернатором края, председателем и членами Правительства края и руководителями исполнительной органов государственной власти региона;

осуществляет подготовку, согласование и редактирование материалов, размещаемых в средствах массовой информации по заказу Администрации;

осуществляет проведение еженедельного, ежемесячного и ежеквартального мониторинга количества, тональности и тематики упоминаний губернатора края, Правительства края, глав муниципальных образований в средствах массовой информации;

осуществляет проведение еженедельного, ежемесячного и ежеквартального мониторинга средств массовой информации.

3.1.4. В целях организации взаимодействия губернатора края, исполнительных органов государственной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями:

обеспечивает деятельность губернатора края в следующих совещательных, коллегиальных органах, созданных при губернаторе края: Координационном совете, Совете безопасности, Консультативном совете, Круглом столе по вопросам взаимодействия общественных организаций и органов государственной власти, Совете глав муниципальных образований, Коллегии, Совещаниях с крупнейшими налогоплательщиками края;

обеспечивает участие губернатора в заседаниях Правительства края;

обеспечивает мониторинг в муниципальных образованиях Пермского края по вопросам социально-политических последствий и оценки населением результатов реализации региональных проектов, деятельности органов местного самоуправления; исполнения нормативных правовых актов губернатора края в муниципальных образованиях;

готовит предложения губернатору края по проведению ежегодного краевого конкурса гражданских и общественных инициатив;

готовит предложения губернатору края по вопросам взаимодействия и поддержки некоммерческих общественных организаций на территории Пермского края;

организует разработку и корректировку целевых показателей развития муниципальных образований, проведение мониторинга и контроля их достижения;

обеспечивает взаимодействие губернатора края с органами местного самоуправления;

обеспечивает взаимодействие губернатора края с Советом муниципальных образований.

3.1.5. В целях содействия губернатору края в проведении единой государственной политики на территории Пермского края:

оказывает содействие губернатору края в обеспечении стабильного и позитивного развития внутриполитических процессов в крае;

определяет внутриполитические риски, ограничения и стимулы в реализации стратегии социально-экономического развития края;

проводит мониторинг общественного мнения и готовит предложения губернатору края по корректировке на его основе действий исполнительных органов государственной власти края;

обеспечивает деятельность губернатора края по содействию избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации их полномочий в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

обеспечивает содействие губернатору края в оказании на равных условиях поддержки политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством;

обеспечивает содействие губернатору края в реализации основных направлений государственной национальной (этнической) политики на территории

края, содействует обеспечению гарантий сохранения национальных (этнических) культур Пермского края;

обеспечивает содействие губернатору края в реализации мероприятий по позитивному развитию межконфессиональных отношений и гарантий свободы вероисповедания в соответствии с федеральным законодательством на территории Пермского края;

обеспечивает содействие губернатору края в развитии гражданского общества посредством разработки и внедрения механизмов раскрытия информации о деятельности государственных органов, проведения публичных обсуждений подготавливаемых решений, проведения общественной экспертизы социально значимых решений исполнительных органов государственной власти края, включения представителей гражданского общества в рабочие группы, другие структуры по подготовке правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений исполнительных органов государственной власти края, создания и деятельности при исполнительных органах государственной власти края общественных советов с участием представителей гражданского общества, определения рейтингов исполнительных органов государственной власти края по критерию открытости;

обеспечивает содействие губернатору края в координации развития системы социального партнерства в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

обеспечивает деятельность региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций;

обеспечивает осуществление функций службы по урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, указами губернатора края.

3.1.6. В целях обеспечения реализации губернатором края полномочий по определению структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, совершенствованию государственного управления:

осуществляет мониторинг полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края;

готовит предложения губернатору края о структуре исполнительных органов государственной власти Пермского края, общей предельной штатной численности и суммированном фонде должностных окладов исполнительных органов государственной власти края, Администрации и Аппарата Правительства Пермского края;

готовит предложения губернатору края о мероприятиях административной реформы в Пермском крае и участвует в разработке правовых актов, связанных с ее реализацией.

3.1.7. В целях обеспечения деятельности губернатора края в сфере управления государственной гражданской службой Пермского края:

3.1.7.1. осуществляет следующие функции органа по управлению государственной гражданской службой в соответствии с федеральными и краевыми законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края:

обеспечивает по поручению губернатора края деятельность комиссии по вопросам, связанным с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих края, замещающих должности руководителей государственных органов Пермского края;

разрабатывает и утверждает примерный должностной регламент государственного гражданского служащего Пермского края;

осуществляет координацию деятельности государственных органов края при решении вопросов формирования кадрового резерва Пермского края и работы с ним;

осуществляет ведение Реестра государственных гражданских служащих Пермского края;

осуществляет вневедомственный контроль за соблюдением в государственных органах края федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов края о государственной гражданской службе;

осуществляет координацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Пермского края.

3.1.7.2. разрабатывает проекты правовых актов, содержащих нормы о порядке поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, в рамках компетенции, определенной федеральным и краевым законодательством.

3.1.7.3. представляет губернатора края по вопросам рассмотрения и принятия правовых актов, содержащих нормы о порядке поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения.

3.1.8. В целях обеспечения реализации губернатором полномочий представителя нанимателя:

оформляет проекты решений губернатора края, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением.

3.1.9. В целях обеспечения реализации губернатором края полномочий, связанных с формированием задания (поручений) Правительству Пермского края:

обеспечивает принятие решений губернатора края, подготовку документов, аналитических материалов и соответствующих проектов актов губернатора края, определяющих планы и показатели деятельности Правительства Пермского края.

3.1.10. В целях обеспечения представительства губернатора края от лица Пермского края в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, включая подписание договоров и соглашений от имени Пермского края:

организует взаимодействие губернатора края с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

осуществляет подготовку по поручению губернатора края, руководителя Администрации губернатора проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Пермского края с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, подписываемых губернатором края;

организует взаимодействие губернатора края с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

3.1.11. В целях обеспечения реализации губернатором края права законодательной инициативы, обнародования законов Пермского края:

разрабатывает проекты планов законопроектных работ губернатора края, контролирует их выполнение;

координирует деятельность Правительства Пермского края по разработке проектов законов края, иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания Пермского края, подготовке заключений на них;

разрабатывает проекты законов Пермского края, ответственность за подготовку которых в соответствии с планом законопроектных работ возложена на Администрацию;

обеспечивает процедуру участия губернатора края в работе Законодательного Собрания Пермского края;

организует процедуры подготовки законов края, указов губернатора края к обнародованию;

обеспечивает обнародование (опубликование) законов края и указов губернатора края.

3.1.12. В целях правового обеспечения деятельности губернатора края:

осуществляет правовое обеспечение деятельности губернатора края по реализации его полномочий, в том числе координацию и контроль подготовки предложений (поправок) губернатора края к проектам федеральных законов и законов края, поступивших на рассмотрение губернатора края;

представляет интересы губернатора края, руководителя Администрации в органах государственного контроля (надзора), судах;

осуществляет аналитическое обеспечение деятельности губернатора края, связанной с правовыми вопросами;

осуществляет информационно-справочное обеспечение деятельности губернатора края, связанной с правовыми вопросами.

3.1.13. В целях организационного и документационного обеспечения деятельности губернатора края:

формирует проекты планов основных мероприятий губернатора края;

обеспечивает организацию деятельности совещательных и консультативных органов при губернаторе края, иных мероприятий по поручению губернатора края;

обеспечивает документирование организационно-распорядительной деятельности губернатора края;

организует работу с документами губернатора края, обеспечивает их подготовку к передаче на государственное хранение;

организует и обеспечивает функционирование системы делопроизводства в Администрации.

3.1.14. В целях осуществления контрольно-организационного обеспечения деятельности губернатора края:

организует и осуществляет контроль за достижением результатов текущей и проектной деятельности структурных подразделений Администрации, а также исполнительных органов государственной власти края по направлениям, определяемым губернатором края, организует для этого ведение сетевых электронных ресурсов, внедряет информационные технологии, поддерживает сайт Администрации;

организует и осуществляет контроль за исполнением правовых актов и поручений губернатора края.

4. Организация деятельности Администрации

4.1. Администрацию возглавляет руководитель Администрации.

Руководитель Администрации:

1) представляет Администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

2) организует разработку перспективных и текущих планов работы губернатора края, представляет их губернатору края для утверждения;

3) представляет губернатору края проекты повесток заседаний и совещаний, назначаемых губернатором края, а также проекты перечней вопросов для обсуждения в ходе встреч и консультаций, проводимых губернатором края;

4) представляет губернатору края для подписания проекты заключений по проектам законов Пермского края, проекты законов Пермского края для внесения их в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Пермского края, поправки к проектам краевых законов, проекты указов и распоряжений губернатора края, проекты иных документов, в том числе подготовленных для направления органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, а также законы Пермского края, поступившие для подписания и обнародования губернатору края;

5) информирует губернатора края о вопросах, выносимых на рассмотрение Правительства Пермского края, и проектах решений по ним;

6) осуществляет предварительное рассмотрение аналитических, прогнозно-аналитических материалов и рекомендаций, подготовленных Администрацией, докладывает о соответствующих материалах и рекомендациях губернатору края;

7) направляет для исполнения поручения губернатора края руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края, областных, краевых государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Пермского края, организует контроль за исполнением поручений губернатора края;

8) координирует мероприятия, осуществляемые Администрацией совместно с аппаратом Законодательного Собрания Пермского края, исполнительными органами государственной власти Пермского края в целях создания условий, необходимых для реализации губернатором края своих полномочий;

9) организует разработку и выполнение планов Администрации по основным направлениям ее деятельности;

10) готовит губернатору края предложения об установлении предельной штатной численности работников Администрации, определяет, исходя из утвержденной губернатором края предельной штатной численности работников Администрации, штатную численность структурных подразделений Администрации;

11) представляет губернатору края кандидатуры для назначения на должности заместителей руководителя Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации;

12) осуществляет руководство своими заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации;

13) издает распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Администрации, отнесенным к его компетенции;

14) подписывает служебные контракты и трудовые договоры с работниками Администрации, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя, за исключением полномочий губернатора края по назначению на должности и увольнению заместителей руководителя Администрации и руководителей ее структурных подразделений;

15) регулярно информирует губернатора края о деятельности Администрации;

16) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией деятельности Администрации, предусмотренные законодательством Пермского края, за исключением полномочий, осуществляемых губернатором края.

4.2. Администрация состоит из департаментов и отделов - структурных подразделений.

4.3. Структурные подразделения Администрации осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих подразделениях, утверждаемых руководителем Администрации.

4.4. Вопросы внутренней организации деятельности Администрации регулируются распоряжениями руководителя Администрации.

4.5. Документационное, бухгалтерское обеспечение деятельности Администрации, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляет Аппарат Правительства Пермского края.

4.6. Функции Администрации по организационному, документационному, бухгалтерскому, материально-техническому, транспортному обеспечению деятельности губернатора края осуществляет Аппарат Правительства Пермского края.